關(guān)于做好接管煤礦信訪維穩(wěn)工作的探索與實(shí)踐

【摘要】開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作是煤礦企業(yè)的重要工作之一，應(yīng)對(duì)企業(yè)中廣大職工的信訪，信訪維穩(wěn)部門(mén)只有積極開(kāi)展工作，解決了一系列問(wèn)題，才能增強(qiáng)職工對(duì)于企業(yè)的歸屬感，企業(yè)內(nèi)部才能更加穩(wěn)定，才有利于企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的安定，當(dāng)前煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)部門(mén)還存在一定問(wèn)題，下文就將圍繞這些問(wèn)題展開(kāi)探索，并分析解決問(wèn)題的方法。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) ?信訪維穩(wěn)工作 ?探索與實(shí)踐

一、煤礦企業(yè)新房維穩(wěn)工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）信訪部門(mén)重視程度不足

部分煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層重視程度不足，連帶著很多基層干部也對(duì)信訪維穩(wěn)工作存在狹義認(rèn)識(shí)，更甚者存在嚴(yán)重的“官本位思想”，自我麻痹，錢(qián)權(quán)交易，將職工權(quán)益不管不顧。

（二）制度老化、簡(jiǎn)陋

隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)也在不斷發(fā)生改革，但對(duì)于信訪維穩(wěn)這種沒(méi)有實(shí)質(zhì)收益的部門(mén)，企業(yè)在政治思想上不到位，沒(méi)有跟進(jìn)改革，信訪維穩(wěn)部門(mén)制度老化且簡(jiǎn)陋，很多基層干部都是身兼數(shù)職，既要在煤礦企業(yè)中擔(dān)任其他職位，又要管理信訪維穩(wěn)的工作，主動(dòng)性缺乏，效率不足，久而久之，信訪維穩(wěn)部門(mén)就成了空架子，廣大職工也認(rèn)為信訪部門(mén)就是做做樣子而已。

（三）信訪工作沒(méi)有結(jié)合廣大基層

信訪工作的主體就是煤礦企業(yè)中的廣大職工，如果與廣大職工不能緊密結(jié)合，那又從何談起信訪維穩(wěn)工作？常常出現(xiàn)的現(xiàn)象是信訪維穩(wěn)部門(mén)“高高在上”，廣大職工對(duì)信訪維穩(wěn)部門(mén)不認(rèn)識(shí)、不熟悉、不敢進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作與實(shí)際嚴(yán)重脫軌，廣大職工不敢如實(shí)反映情況，只能咬碎了牙往肚子里吞。

（四）信訪維穩(wěn)部門(mén)內(nèi)部機(jī)制不健全

信訪維穩(wěn)部門(mén)沒(méi)有形成完整體系，專(zhuān)業(yè)技能薄弱，應(yīng)對(duì)信訪內(nèi)容不能及時(shí)解決，不管是缺乏處理手段還是缺乏處理態(tài)度，都會(huì)導(dǎo)致維穩(wěn)工作效率較低，針對(duì)這一點(diǎn)，應(yīng)在信訪部門(mén)內(nèi)部建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立完善的責(zé)任制度，這樣基層干部才會(huì)從心底里重視起來(lái)，針對(duì)這一點(diǎn)下文會(huì)有更詳細(xì)說(shuō)明。

二、關(guān)于煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，讓煤礦企業(yè)所有人都明白信訪維穩(wěn)工作的重要性

上文提到，信訪維穩(wěn)工作無(wú)法有效進(jìn)行，源自于煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的不重視、信訪部門(mén)內(nèi)部的職能缺失、煤礦企業(yè)廣大職工的不了解，因此，加強(qiáng)宣傳應(yīng)針對(duì)這三方面來(lái)說(shuō)。

（1）對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層來(lái)說(shuō)，要讓他們意識(shí)到信訪維穩(wěn)工作對(duì)企業(yè)的幫助，雖然信訪維穩(wěn)工作不能用實(shí)際效益表達(dá)出來(lái)，但信訪維穩(wěn)工作有利于塑造煤礦企業(yè)先進(jìn)文化，有利于提高廣大職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，強(qiáng)烈的歸屬感才能讓職工有更強(qiáng)的生產(chǎn)效率，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。

（2）對(duì)于信訪部門(mén)干部來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)其思想政治建設(shè)，要讓他們明白自己是維護(hù)廣大職工權(quán)益的主要負(fù)責(zé)人，信訪部門(mén)不是配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的空架子，而是切實(shí)保障廣大職工合法權(quán)益的部門(mén)，遵循以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系，只有企業(yè)大方向上好了，企業(yè)才能更長(zhǎng)久發(fā)展，否則步子邁的太大肯定會(huì)出現(xiàn)社會(huì)協(xié)調(diào)上的錯(cuò)誤。

（3）對(duì)廣大企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，要明白信訪部門(mén)不是吃人的地方，企業(yè)中的不良存在也不能一手遮天，在自身權(quán)利受損的情況下，積極向信訪部門(mén)信訪，把自己的訴求講出來(lái)，企業(yè)和個(gè)人在勞動(dòng)關(guān)系中是平等的存在，要認(rèn)識(shí)到自己對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取屬于自己的合法權(quán)益天經(jīng)地義。

落實(shí)到具體的做法有在企業(yè)內(nèi)部積極張貼海報(bào)宣傳、積極召開(kāi)宣傳會(huì)、聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行演講指導(dǎo)等，把以往的出現(xiàn)的問(wèn)題作為案例分析，要讓廣大職工都認(rèn)識(shí)到信訪部門(mén)的重要性。

（二）積極建設(shè)信訪部門(mén)，加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化

上文提到過(guò)，信訪部門(mén)相對(duì)簡(jiǎn)陋，里面的基層干部有時(shí)候還會(huì)身兼數(shù)職，信訪部門(mén)職能老化，根本難以推動(dòng)企業(yè)的信訪工作，因此，加強(qiáng)信訪部門(mén)的建設(shè)勢(shì)在必行，具體來(lái)說(shuō)分為三個(gè)方面，①持續(xù)完善信訪部門(mén)組織框架：要根據(jù)信訪的內(nèi)容與形式，建立起完善的信訪部門(mén)框架，可以從其他部門(mén)抽調(diào)優(yōu)秀干部，減少以往身兼數(shù)職的做法，讓信訪部門(mén)全心全意完成信訪工作;②建立責(zé)任追查制度：責(zé)任追查制度簡(jiǎn)而言之就是對(duì)信訪部門(mén)的監(jiān)督：信訪部門(mén)不是“一言堂”，不能光由信訪部門(mén)作用于職工，職工也要作用于信訪部門(mén)，這就需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，具體來(lái)說(shuō)需要煤礦企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)的參與，紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加大職工檢舉的窗口，讓廣大職工以往信訪內(nèi)容“石沉大?！钡那闆r堅(jiān)決不能再發(fā)生，這樣才能讓信訪部門(mén)的職能與責(zé)任落實(shí);③建立獎(jiǎng)懲制度：用明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)信訪部門(mén)的工作效率，讓信訪部門(mén)應(yīng)對(duì)廣大職工的信訪內(nèi)容能更迅速解決，而懲罰制度也要更加嚴(yán)厲更加具體化，對(duì)于信訪工作中的失職現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追求其責(zé)任，按照制度進(jìn)行懲處;④規(guī)范企業(yè)信訪部門(mén)的職權(quán)范圍：規(guī)范信訪部門(mén)的職權(quán)范圍，能減少職權(quán)與職權(quán)之間挪用濫用現(xiàn)象，防微杜漸，杜絕思想作風(fēng)中的隱患。

（三）信訪維穩(wěn)部門(mén)干部主動(dòng)下訪，了解職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

上面說(shuō)的大多都是問(wèn)題發(fā)生之后，信訪維穩(wěn)部門(mén)應(yīng)對(duì)職工信訪開(kāi)展的工作，在實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，預(yù)防問(wèn)題也很有必要，信訪部門(mén)積極展開(kāi)“下訪”，與企業(yè)廣大員工多交流多溝通，了解職工當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中可能出現(xiàn)的安全隱患積極探討，對(duì)職工生活中的困難先一步了解，真心誠(chéng)意為職工辦事，積極開(kāi)展職工民主會(huì)議，在會(huì)議上把問(wèn)題說(shuō)透徹說(shuō)明白[。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，煤礦企業(yè)有必要建立起完善的信訪維穩(wěn)部門(mén)，讓廣大職工有地方去申述自己的需求，去維護(hù)自己的合法權(quán)益，信訪維穩(wěn)部門(mén)的完善不僅要自身框架完善，更要有責(zé)任落實(shí)制度和紀(jì)律監(jiān)管制度，同時(shí)，讓信訪部門(mén)干部積極與廣大基層職工展開(kāi)溝通，就企業(yè)可能出現(xiàn)的隱患先一步了解，防微杜漸，只有做好了這些，企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系才能穩(wěn)定，企業(yè)才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：任勇（1977-），男，山西靈石人，2017年7月畢業(yè)于東北大學(xué)，采煤專(zhuān)業(yè)，本科，現(xiàn)為助理政工師。