地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)探討

摘要：隨著我國(guó)環(huán)境的不斷惡化以及水資源的短缺，在當(dāng)今時(shí)代背景下，我國(guó)政府部門已經(jīng)越發(fā)的重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展情況，并且出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件以及政策，倡導(dǎo)社會(huì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色化改革，社會(huì)群眾要踐行綠色環(huán)保行為規(guī)范要求。而在地下水環(huán)境管理工作當(dāng)中，地下水污染評(píng)價(jià)工作屬于必不可少的一項(xiàng)工作，該項(xiàng)工作的主要作用就是保證相關(guān)管理人員可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)地下水污染源以及地下水環(huán)境質(zhì)量信息，從而制定出相應(yīng)的保護(hù)地下水資源方案。此次研究主要就地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)做了簡(jiǎn)要的分析，目的在于進(jìn)一步提升地下水污染問題防治工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境;生態(tài)環(huán)保;污染處理;地下水;環(huán)境評(píng)價(jià)

Abstract：With the continuous deterioration of Chinas environment and the shortage of water resources， under the background of todays era， Chinas government departments have paid more and more attention to the development of ecological environmental protection undertakings， and issued a number of guiding documents and policies on promoting the development of environmental protection undertakings， advocating that social enterprises should realize the green reform， and the public should practice the requirements of green environmental protection code of conduct. In the management of groundwater environment， groundwater pollution assessment is an essential work. The main role of this work is to ensure that relevant management personnel can discover the groundwater pollution source and groundwater environmental quality information in time， so as to formulate the corresponding protection scheme of groundwater resources. This study mainly makes a brief analysis on the environmental assessment of groundwater pollution， aiming to further improve the quality of prevention and control of groundwater pollution.

Key words：Geological environment;Ecological environmental protection;Pollution treatment;Groundwater;Environmental assessment

從本質(zhì)上來講，地下水污染屬于一種全球性環(huán)境污染問題，國(guó)家必須要引起高度的重視，可以說地下水污染問題如果長(zhǎng)時(shí)間未得到及時(shí)有效的解決，那么必然對(duì)人類的生存發(fā)展造成極為不利的影響。因此，對(duì)于地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作的有效開展就顯得尤為必要，該項(xiàng)工作主要強(qiáng)調(diào)的是評(píng)估出地下水環(huán)境質(zhì)量，對(duì)受污染的地下水進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，從而選擇適合的處理方式。但是目前在實(shí)踐進(jìn)行地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中仍然存在著諸多較為顯著的問題，而這些問題如果為得到及時(shí)有效的解決，那么必然會(huì)導(dǎo)致地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作很難充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，進(jìn)而影響到地下水資源保護(hù)工作的成效。

1 地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)于地下水污染問題及評(píng)價(jià)工作研究的不斷深入，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國(guó)的地下水環(huán)境現(xiàn)狀并不樂觀，污染問題相對(duì)較為嚴(yán)重，具體而言，地下水環(huán)境污染問題存在著諸多較為顯著的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)多個(gè)方面。其一為，難以確定的忒單，地下水環(huán)境相對(duì)較為特殊，距離地面相對(duì)較遠(yuǎn)，在這種情況下將很難確定具體的污染位置以及污染范圍。其二為，污染的全過程并不明顯，很難發(fā)現(xiàn)，諸多地下水環(huán)境保護(hù)工作人員表示，地下水資源由于地處位置特殊，很難對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，同時(shí)也無法準(zhǔn)確有效地了解到各類污染物的出現(xiàn)時(shí)間及所造成的影響。其三為，具有較強(qiáng)的廣泛性特點(diǎn)，地下水資源具有一定的流動(dòng)性，如果在某處出現(xiàn)污染那么很容易導(dǎo)致整個(gè)河流系統(tǒng)出現(xiàn)全面污染問題。從宏觀的角度分析，地下水資源屬于我國(guó)水資源的主要來源，占比數(shù)達(dá)到了1/3，并且在我國(guó)各個(gè)地區(qū)都有著地下水資源。但是目前由于一些工業(yè)污水以及垃圾的排放量超標(biāo)，導(dǎo)致地下水資源的質(zhì)量受到了嚴(yán)重不利的影響，諸多地下水資源當(dāng)中的金屬含量都嚴(yán)重超出了正常用水的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)十分之九的地下水資源都有大小程度不同的水污染問題?？梢哉f對(duì)于地下水污染問題的處理已經(jīng)迫在眉睫，必須要將地下水污染問題處理歸入到生態(tài)環(huán)保工作內(nèi)容體系當(dāng)中，并有效地完成環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

2 地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)問題分析

雖然現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)保部門已經(jīng)極為重視對(duì)于地下水污染問題的解決工作，并且正在積極努力的進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，但是在時(shí)間進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的過程當(dāng)中，仍然會(huì)遇到諸多較為顯著的阻礙性問題，而這些問題如果未得到及時(shí)有效的解決，那么必然會(huì)對(duì)地下水保護(hù)工作造成極為不利的影響。而地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理問題集中表現(xiàn)在多個(gè)方面，其一為，地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)水平有待提升，諸多管理人員其綜合素質(zhì)水平并不足以支撐其完成相關(guān)的評(píng)價(jià)工作，缺乏創(chuàng)新能力問題現(xiàn)象較為顯著，同時(shí)也沒有接受過定期的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其綜合能力無法走到與時(shí)俱進(jìn)的提升。其二為，地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理制度不完善，缺乏必要的連帶責(zé)任追究管理制度，監(jiān)督管理制度以及獎(jiǎng)懲制度，在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致管理缺位，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏精準(zhǔn)度等問題頻繁出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)于整個(gè)地下水污染處理工作造成極為不利的影響，使得地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作無法充分地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，同時(shí)相關(guān)地下水環(huán)境保護(hù)人員也無法獲得精準(zhǔn)度數(shù)據(jù)作為參照使用。其三為，地下水污染標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一性，經(jīng)調(diào)查顯示，不同的地區(qū)所運(yùn)用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也存在著一定的差異性，在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的地下水污染處理工作產(chǎn)生差異性，如果是相鄰的地區(qū)沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么有地下水的相互連通，就會(huì)導(dǎo)致周邊地區(qū)地下水環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)全部無法實(shí)現(xiàn)。

3 提升地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)質(zhì)量的有效路徑分析

3.1 提升地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理人員綜合素質(zhì)水平

從現(xiàn)實(shí)的角度分析，地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理人員屬于各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作的第一執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)水平屬于地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果的主要影響因素，可以說地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)水平與地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)度成正比關(guān)系。針對(duì)這一情況，相關(guān)的管理人員必須要重視對(duì)于地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理人員綜合素質(zhì)水平的提升。為此，首先，需要從管理人員自身的角度出發(fā)，管理人員需要全面的掌握各項(xiàng)地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理要點(diǎn)，明確在評(píng)價(jià)過程當(dāng)中所需要的數(shù)據(jù)信息以及這些數(shù)據(jù)信息搜集的方法，同時(shí)在業(yè)余期間要積極主動(dòng)的關(guān)注相關(guān)信息，保證自身能夠有效的了解現(xiàn)代化水污染處理工作理念及評(píng)價(jià)理念。其次，需要從管理部門的角度出發(fā)，相關(guān)地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理部門負(fù)責(zé)人需要強(qiáng)化對(duì)于評(píng)價(jià)管理人員的培訓(xùn)力度，在實(shí)踐工作期間需要積極主動(dòng)的引導(dǎo)每一位管理人員參與到部門所開展的評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中，在培訓(xùn)期間要有重點(diǎn)的培養(yǎng)每一位管理人員對(duì)于地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)踐能力，同時(shí)幫助其樹立起生態(tài)環(huán)保意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感，從而保證其綜合素質(zhì)水平可以滿足地下水污染環(huán)境處理工作的要求，做到能力與時(shí)俱進(jìn)的提升。

3.2 健全地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理制度體系

完善的制度體系是保證地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理規(guī)范性以及有效的基礎(chǔ)保障性要素，同時(shí)也是提升地下水污染環(huán)境管理質(zhì)量的基礎(chǔ)保障性要素，只有保證制度體系的完善性，才能夠保證相關(guān)管理人員在實(shí)踐工作期間可以做到有法可依，有理可據(jù)，避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性問題。針對(duì)這一情況，相關(guān)的管理人員首先需要落實(shí)連帶責(zé)任追究管理制度，在實(shí)踐進(jìn)行地下水污染評(píng)價(jià)管理工作之前，需要依照地理位置將相關(guān)評(píng)價(jià)管理工作進(jìn)行地域劃分，明確每一位管理人員所負(fù)責(zé)的范圍以及具體工作內(nèi)容和管理權(quán)限，一旦出現(xiàn)問題需要在第一時(shí)間找到問題的源頭以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，追究其相應(yīng)的責(zé)任，從而提升每一位管理人員的工作責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)職權(quán)不清管理缺位的問題。其次，需要有效的落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)要進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，嚴(yán)查違規(guī)評(píng)價(jià)以及主觀評(píng)價(jià)行為，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，以此來有效降低地下水污染問題所造成的不利影響程度，提升地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理質(zhì)量。最后，需要有效落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明是提升管理人員工作積極性以及工作責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)保障，針對(duì)這一情況，需要對(duì)能夠嚴(yán)格依照工作標(biāo)準(zhǔn)并且有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)金之外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神方面的鼓勵(lì)。對(duì)于工作態(tài)度消極的管理人員要對(duì)其進(jìn)行一定的處罰，如果長(zhǎng)期存在問題評(píng)價(jià)行為要對(duì)其進(jìn)行降職減薪處理。

3.3 統(tǒng)一地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地下水污染標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一在一定程度上直接影響著各個(gè)地區(qū)的對(duì)于水污染問題處理工作的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)直接影響到地區(qū)地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)這一情況，相關(guān)的地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)管理部門需要與國(guó)家環(huán)保部門建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，以此來保證各個(gè)地區(qū)處理地下水污染問題的行為得到統(tǒng)一，從而有效的提升我國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)工作成效以及地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。針對(duì)這一情況，首先，政府部門需要起到主導(dǎo)作用，有效出臺(tái)相應(yīng)的地下水污染評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格要求各個(gè)地區(qū)都要依照該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作。其次，政府部門需要與社會(huì)媒體部門建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，借助媒體部門的宣傳優(yōu)勢(shì)，有效地將地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)評(píng)價(jià)管理要點(diǎn)信息進(jìn)行廣泛的宣傳，從而提升地區(qū)內(nèi)地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)人員對(duì)于新型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度以及有效應(yīng)用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)地下水污染問題評(píng)價(jià)管理的統(tǒng)一。最后，相關(guān)管理人員需要充分的開發(fā)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)功能，相鄰地區(qū)之間要建立起協(xié)同合作平臺(tái)，共享一些新型的評(píng)價(jià)管理方法信息，從而做到地區(qū)之間的相互協(xié)同發(fā)展，共同提升對(duì)于地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)度，進(jìn)而保證我國(guó)地下水環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量能夠得到全面的提升。

4 結(jié)束語

從現(xiàn)實(shí)的角度分析，地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作屬于地下水環(huán)境管理工作的重要一環(huán)，同時(shí)通過評(píng)價(jià)所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也是相關(guān)環(huán)保管理部門在制定環(huán)保方案期間所必須要參照的重要參考依據(jù)?？梢哉f地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)性直接影響到地下水環(huán)境保護(hù)管理工作的質(zhì)量。因此，在這種情況下，就需要相關(guān)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)研究地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)質(zhì)量提升的有效路徑，結(jié)合具體的問題制定出與之相對(duì)應(yīng)的解決方案，從而保證地下水污染環(huán)境評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

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收稿日期：2020-04-16

作者簡(jiǎn)介：鄭炎城（1985-），男，漢族，大學(xué)本科，環(huán)保工程師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境管理與咨詢。