“雙一流”建設(shè)背景下高職行政管理效率提升分析

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摘 要：為了進(jìn)一步加快我國(guó)高校建設(shè)，國(guó)家大力開(kāi)展了“雙一流”高校建設(shè)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)高校自身教育教學(xué)水平，并對(duì)高職院校建設(shè)發(fā)展提出了具體的要求。在這樣的背景下，就需要各高職院校認(rèn)真做好改革工作，在高校行政管理建設(shè)中投入足夠的力量，不斷提升行政管理效率。為此，筆者將要在本文中對(duì)“雙一流”建設(shè)背景下高職行政管理效率提升進(jìn)行分析，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)高職院校的發(fā)展，可以起到有利的作用。

關(guān)鍵詞：雙一流;行政管理;分析

一、前言

雙一流建設(shè)是國(guó)家在新時(shí)期發(fā)展中的重要戰(zhàn)略，可以顯著提升我國(guó)的綜合實(shí)力，是一項(xiàng)非常重大的戰(zhàn)略決策。通過(guò)各高校開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先工作，可以進(jìn)一步提升教育發(fā)展內(nèi)涵，在充分彰顯辦學(xué)特色的同時(shí)，對(duì)高校的自身發(fā)展和人才培養(yǎng)，也可以做出非常大的貢獻(xiàn)。行政管理人員是開(kāi)展行政管理的主體，其自身素質(zhì)的高低對(duì)高校行政管理效率，有著非常直接的影響，需要認(rèn)真做好人才激勵(lì)工作，不斷提升高職院校行政管理效率，為院校開(kāi)展教學(xué)工作，提供一個(gè)更好的環(huán)境。

二、以雙一流辦學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向的目標(biāo)激勵(lì)

由于高職院校的行政人員大部分都是事務(wù)性人員，他們的日常工作往往比較繁忙，各種工作績(jī)效反饋機(jī)制并沒(méi)有很好建立起來(lái)，不能將合理的工作激勵(lì)機(jī)制融入到工作當(dāng)中。對(duì)于高職院校行政管理人員來(lái)說(shuō)，其可以滿(mǎn)足行政人員個(gè)體的要求，能夠根據(jù)高職院校的發(fā)展方向，通過(guò)設(shè)置合理的工作目標(biāo)，來(lái)激發(fā)行政管理人員的工作積極性，讓管理人員的工作目標(biāo)和高職院校的發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合起來(lái)，更進(jìn)一步激發(fā)管理人員的積極性和創(chuàng)造性[1]。我國(guó)教育部在2015年開(kāi)始實(shí)施雙一流高校建設(shè)戰(zhàn)略，并在2018年提出要建立200所優(yōu)質(zhì)的高職院校，對(duì)高職院校發(fā)展，提出了比較明確的要求，需要它們不斷明確自身的辦學(xué)目標(biāo)，確保自身的教學(xué)水平，能夠和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效融合起來(lái)，突出自身的教學(xué)優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)高職院校行政管理提出了更高的要求，需要不斷在管理體制和模式上進(jìn)行創(chuàng)新。高職院校行政管理人員應(yīng)該提出合適的目標(biāo)激勵(lì)，強(qiáng)化對(duì)工作技能的鍛煉，及時(shí)扭轉(zhuǎn)落后的行政管理模式，在管理理念上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)行政管理人員的工作積極性，讓其敢于在工作中進(jìn)行創(chuàng)新。高職院校雙一流建設(shè)給高職院校發(fā)展，注入了更多的力量，在行政管理激勵(lì)目標(biāo)的設(shè)定過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮教學(xué)和科研工作開(kāi)展的需要，給高職院校各種工作的開(kāi)展，提供一個(gè)更好的環(huán)境，及時(shí)擺脫傳統(tǒng)管理工作帶來(lái)的各種束縛，合理劃分行政工作和學(xué)術(shù)工作之間的界限。高職院校在參與雙一流的建設(shè)過(guò)程中，不僅需要努力提升自身的教學(xué)質(zhì)量，還應(yīng)該充分發(fā)揮行政管理工作的職能，讓行政管理朝著更加職業(yè)化的方向進(jìn)行發(fā)展，通過(guò)對(duì)各種資源的有效整合，來(lái)為教學(xué)和科研工作服務(wù)。

三、構(gòu)建以工作為核心的積分考評(píng)機(jī)制

在開(kāi)展高職院校雙一流的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該不斷落實(shí)好行政管理建設(shè)，合理對(duì)人力資源進(jìn)行利用，不斷提升行政管理人員的自身素質(zhì)。在高職院校行政管理人員工作的過(guò)程中，應(yīng)該盡量采用無(wú)紙化的辦公方式，這樣可以進(jìn)一步對(duì)辦公流程進(jìn)行規(guī)范，提升行政管理工作開(kāi)展的效率，為院校開(kāi)展雙一流建設(shè)，奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，構(gòu)建出更加完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從這些地方可以看出，管理技能和專(zhuān)業(yè)技能是高職行政管理人員應(yīng)該具備的重要素質(zhì)。為了有效落實(shí)雙一流辦學(xué)的目標(biāo)，就需要認(rèn)真做好行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)教育，不斷提升他們的管理能力。由于很多高職院校行政人員的學(xué)歷水平并不是非常高，管理能力比較有限，平時(shí)開(kāi)始自我學(xué)習(xí)的情況并不是很多，對(duì)各種先進(jìn)管理知識(shí)的接受程度普遍比較差。很多行政管理人員都是本科學(xué)習(xí)，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的崗位培訓(xùn)。為了實(shí)現(xiàn)高職院校建設(shè)雙一流院校的目標(biāo)，就需要采取一定的工作激勵(lì)機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該構(gòu)建起來(lái)完善的積分考核機(jī)制，通過(guò)管理人員的積分來(lái)評(píng)價(jià)管理人員的工作貢獻(xiàn)度，并將考核結(jié)果同管理人員的工資直接掛鉤，提升管理人員參與的積極性。在這個(gè)過(guò)程中，為了保證考評(píng)工作結(jié)果的公正性，就需要合理對(duì)評(píng)分人進(jìn)行選擇，合理對(duì)考評(píng)主體進(jìn)行選擇，客觀對(duì)行政人員的行為進(jìn)行反饋，保證考評(píng)體系建立的科學(xué)性和規(guī)范性。在考評(píng)主體選擇的過(guò)程中，應(yīng)該遵照關(guān)聯(lián)性原則和經(jīng)濟(jì)性原則?？荚u(píng)主體和行政人員之間的關(guān)系是非常密切的，其應(yīng)該具體了解行政崗位的具體工作內(nèi)容，能夠更加公正來(lái)評(píng)判行政管理人員的具體工作情況。通過(guò)各崗位之間的相互關(guān)聯(lián)，可以進(jìn)一步保證工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量[2]。很多工作崗位是直接面向?qū)W生或者專(zhuān)職教師的，需要根據(jù)崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理對(duì)考評(píng)主體范圍進(jìn)行選擇。由于主觀人員對(duì)行政人員的業(yè)績(jī)是最為了解的，其自身肩負(fù)的責(zé)任是非常大的，需要其以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作當(dāng)中，這需要我們認(rèn)真做好考評(píng)人員的選擇工作，合理設(shè)定選人標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完整的選人流程，讓合適的人才走入到工作崗位當(dāng)中。

進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理理念建設(shè)。在建設(shè)符合國(guó)家需要的“雙一流”高職院校建設(shè)的過(guò)程中，除了需要有一流的師資隊(duì)伍之外，也需要有一流的行政管理隊(duì)伍。在地方高職院校發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該不斷提升行政人員的能力和素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信念教育，更加及時(shí)更新自身的工作理念，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷提升自身的工作水平和能力，通過(guò)不斷加強(qiáng)服務(wù)職能來(lái)提升高職院校的行政管理水平。高職院校應(yīng)該認(rèn)真做好對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)工作，利用業(yè)務(wù)人員舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)行政管理先進(jìn)理念、理論、知識(shí)和工作技能的培訓(xùn)工作，不斷提升這些管理人員的工作能力，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同。在培訓(xùn)結(jié)束之后，應(yīng)該及時(shí)開(kāi)展考核，對(duì)于考核通過(guò)的人員才允許上崗，對(duì)于考核沒(méi)有通過(guò)的人員，應(yīng)該讓其繼續(xù)接受培訓(xùn)。

認(rèn)真做好管理制度建設(shè)，合理對(duì)崗位進(jìn)行設(shè)置。通過(guò)合理對(duì)各種行政管理崗位進(jìn)行安排，可以進(jìn)一步發(fā)揮職工的職能，避免由于晉升通道受阻進(jìn)而導(dǎo)致人才流失、人浮于事等不良情況的發(fā)生。通過(guò)利用當(dāng)前高職院校開(kāi)展創(chuàng)新計(jì)劃、診該工作的契機(jī)，確定合理的激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)每個(gè)行政管理人員的崗位待遇，合理劃分他們的工作職責(zé)，加強(qiáng)行政管理人員對(duì)自身工作職責(zé)的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感。

不斷對(duì)管理手段進(jìn)行優(yōu)化。在高職院校開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，其最終是為“育人”所服務(wù)的，通過(guò)開(kāi)展行政管理工作，可以進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量、工作效能和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過(guò)積極引導(dǎo)教職工和學(xué)生，讓其在開(kāi)展工作的過(guò)程中，最大程度發(fā)揮自身的作用。因此，面對(duì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景，除了需要行政管理人員不斷提升自身的工作能力外，還需要認(rèn)真考慮行政管理人員是否愿意主動(dòng)接受工作安排，是否能夠主動(dòng)配合各種行政工作計(jì)劃。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真做好校園文化建設(shè)，讓師生了解開(kāi)展行政管理工作的具體工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，能夠嚴(yán)格按照行政管理政策和制度來(lái)行事，通過(guò)潛移默化的文化熏陶，來(lái)建立自身對(duì)學(xué)院的榮譽(yù)感，可以有效打破行政管理落后的模式和觀念，不但在管理方法和手段上進(jìn)行創(chuàng)新，有效提升行政管理質(zhì)量和效率。

不斷建立和健全科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度?？茖W(xué)的管理法規(guī)和工作制度是高校行政效率的保證，應(yīng)該認(rèn)真做好辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、文書(shū)工作制度、崗位責(zé)任制度、工作考核制度的建設(shè)，并對(duì)相關(guān)人員的工作職責(zé)進(jìn)行合理的劃分，避免出現(xiàn)制度上敷衍的情況。此外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好制度的修改工作，進(jìn)一步提升相關(guān)工作開(kāi)展的效率。在制定相關(guān)工作制度的過(guò)程中，應(yīng)該尊重大多數(shù)人的意見(jiàn)，保證制度建設(shè)可以大多數(shù)人的認(rèn)可。在制度執(zhí)行的過(guò)程中，應(yīng)該盡量依靠團(tuán)隊(duì)的力量，做好相互之間的監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)相關(guān)人員的法制觀念，真正做到依法行政[3]。

做好人力資源的開(kāi)發(fā)工作。一個(gè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍是保證高校行政管理效果的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提升管理人員的工作素質(zhì)，就需要認(rèn)真做好對(duì)這些人員的培養(yǎng)工作，可以采用定期開(kāi)辦培訓(xùn)班的方式，要求業(yè)內(nèi)工作業(yè)務(wù)初衷的行政管理人員親身講授其工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整個(gè)高校教育行政機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升高校行政管理工作開(kāi)展的效率。在對(duì)相關(guān)行政人員開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該不斷完善相關(guān)的工作激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員工作的積極性。隨著高效教育行政管理科學(xué)和專(zhuān)業(yè)化的不斷提升，對(duì)管理人員的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練提出了更高的要求，其不僅要有足夠素質(zhì)，還應(yīng)該有較高的科學(xué)文化知識(shí)水平，具有加強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，這時(shí)提升行政管理效率的關(guān)鍵。

建立更加完善的人員流動(dòng)機(jī)制。為了進(jìn)一步提升行政管理工作開(kāi)展的效率，有必要建立一套工作激勵(lì)機(jī)制，讓行政管理內(nèi)部的人員保持科學(xué)的流動(dòng)。在行政部門(mén)的內(nèi)部，還可以根據(jù)工作性質(zhì)和對(duì)象的不同，將他們的工作素質(zhì)、技能水平劃分為幾個(gè)層次，保證每個(gè)層次管理人員盡量固定不動(dòng)。此外，還因該認(rèn)真做好對(duì)管理人員的考核工作，定期對(duì)不同崗位的人員進(jìn)行調(diào)換，實(shí)行優(yōu)勝劣降的工作原則，對(duì)長(zhǎng)期工作態(tài)度不好且無(wú)法完成工作任務(wù)的人員，應(yīng)該及時(shí)清理出隊(duì)伍。此外，通過(guò)不同層次間的互換，還可以讓不同管理人員經(jīng)歷不同的崗位工作，讓其盡快找到最為適合的工作，最大限度發(fā)揮出自己的才能，保證高校行政管理工作開(kāi)展的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著“雙一流”高校建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)高職院校開(kāi)展行政管理工作，提出了更高的要求。針對(duì)當(dāng)前這些高校開(kāi)展行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該引起足夠的重視，認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的原因，將激勵(lì)機(jī)制引入到工作中，提升管理人員的工作積極性，充分做好相關(guān)培訓(xùn)工作，建立更加完善的管理體制和機(jī)制，讓各種工作的開(kāi)展變得更加規(guī)范。

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