調(diào)整“國(guó)際學(xué)生”入學(xué)門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)更大范圍的公平

馬進(jìn)彪

教育部近日修訂出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范我高等學(xué)校接受?chē)?guó)際學(xué)生有關(guān)工作的通知》，對(duì)國(guó)際學(xué)生進(jìn)入中國(guó)高等院校本專(zhuān)科階段學(xué)習(xí)的申請(qǐng)資格進(jìn)行了調(diào)整。近幾年，出現(xiàn)了部分學(xué)生父母雙方或一方為中國(guó)公民、本人出生即具有外國(guó)國(guó)籍，以國(guó)際學(xué)生身份申請(qǐng)進(jìn)入高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習(xí)的情況。（6月11日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

讓國(guó)際學(xué)生免于參加中國(guó)高考進(jìn)入中國(guó)高校學(xué)習(xí)，這體現(xiàn)的是一種跨國(guó)籍的接納和包容情懷。但一段時(shí)間以來(lái)，這種包容情懷也成了國(guó)際學(xué)生到中國(guó)入學(xué)的濫觴。他們之中的一些人，雖然有外國(guó)國(guó)籍，但只在國(guó)籍所在國(guó)居住過(guò)很短時(shí)間，有些甚至根本就沒(méi)在國(guó)籍所在國(guó)居住過(guò)，從出生就一直生活在中國(guó)。

換言之，這些人取得外國(guó)國(guó)籍，本身就一種“繞道而行”的提前設(shè)計(jì)，它可以繞過(guò)中國(guó)最嚴(yán)格的高考程序，利用政策的漏洞不參與競(jìng)爭(zhēng)就進(jìn)入中國(guó)最好的學(xué)府，外國(guó)國(guó)籍實(shí)際上成為了他們最好的通行證。如果按正常程序參加高考，這類(lèi)學(xué)生中有相當(dāng)一部分很難考進(jìn)名校。

然而，此類(lèi)情況的存在，是對(duì)中國(guó)學(xué)生的極大不公平。一是從政治上，很容易使人誤讀為外國(guó)的國(guó)籍高于中國(guó)的國(guó)籍;二是從學(xué)生共享的權(quán)利層面，很容易讓中國(guó)學(xué)生感到低人一等，甚至?xí)a(chǎn)生被歧視的感覺(jué)。

另外，即使是在國(guó)際學(xué)生的范疇之內(nèi)，也會(huì)產(chǎn)生極大的不公平。因?yàn)樵谕鈬?guó)長(zhǎng)時(shí)間生活過(guò)的學(xué)生，與根本沒(méi)有在外國(guó)生活過(guò)的人都交織在一起，并享有同等的入學(xué)便利，這本身也是對(duì)實(shí)質(zhì)性國(guó)際學(xué)生權(quán)利的擠占，而這種情況的存在，在資源有限的背景下，也會(huì)埋下更多不利因素。

而這次，教育部修訂出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范我高等學(xué)校接受?chē)?guó)際學(xué)生有關(guān)工作的通知》，其中明確規(guī)定，“對(duì)移民并獲得外國(guó)國(guó)籍后申請(qǐng)作為國(guó)際學(xué)生進(jìn)入我高等學(xué)校本專(zhuān)科階段學(xué)習(xí)的，除符合學(xué)校的其他報(bào)名資格外，仍須持有有效的外國(guó)護(hù)照或國(guó)籍證明文件4年（含）以上，且最近4年之內(nèi)有在外國(guó)實(shí)際居住2年以上的記錄”。這就有效收緊了“國(guó)際學(xué)生”的實(shí)質(zhì)性定義，堵住了以往的漏洞，屏蔽掉那些一心想繞開(kāi)中國(guó)高考程序的投機(jī)者，將公平推入了更大的范圍。