對如何提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的思考

肖麗華 王志丹

摘 要：大學(xué)生法治素養(yǎng)對我國全面依法治國具有重要影響，高校對大學(xué)生法治意識(shí)的提高、法律信仰的樹立和法治思維的培育負(fù)有重要責(zé)任。當(dāng)前大學(xué)生法治素養(yǎng)水平有待提高，應(yīng)探究提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的路徑，創(chuàng)新法治教育的理念和靈活多樣的課堂教學(xué)模式，拓展法治教育社會(huì)實(shí)踐覆蓋面，建設(shè)全方位的法治環(huán)境，切實(shí)提升大學(xué)生法治素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法治素養(yǎng);提升

法治素養(yǎng)是人們在法治的認(rèn)知、體驗(yàn)、態(tài)度和能力等方面的素質(zhì)和修養(yǎng)，其不僅是當(dāng)代大學(xué)生思想道德素養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往的現(xiàn)實(shí)需要，更是他們走上工作崗位適應(yīng)社會(huì)必需的核心素質(zhì)和基本能力。

近年來，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的案例不斷增多，對參與社會(huì)民主管理及法治宣傳教育投入極大的熱情，在大學(xué)校園舉辦法律知識(shí)競賽、辯論賽、“模擬法庭”，利用假期開展法律社會(huì)調(diào)查和法律咨詢服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)日益深入和擴(kuò)展，然而大學(xué)生的法治素養(yǎng)還存在一些問題，需要引起高校和社會(huì)的重視。

一、大學(xué)生法治素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

1.大學(xué)生的法律基礎(chǔ)知識(shí)水平普遍不高。法律知識(shí)是衡量法律意識(shí)水平程度的一個(gè)重要依據(jù)，是法律意識(shí)的重要內(nèi)容之一。雖然人們的法治意識(shí)水平高低與其文化程度是緊密相關(guān)的，但是我國高校的大學(xué)生整體法律知識(shí)水平卻較低。由于近年就業(yè)的壓力，我國大學(xué)生大都關(guān)注專業(yè)課的學(xué)習(xí)，而認(rèn)為法律基礎(chǔ)課可有可無，只是為了學(xué)分，考前突擊應(yīng)付及格就行的學(xué)習(xí)態(tài)度。在這種思想意識(shí)支配下，大學(xué)生不可能對法律知識(shí)有充分的理解并運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。

2.一部分大學(xué)生法治觀念淡薄，欠乏法治思維。法治觀念是法治意識(shí)的組成部分，而法律知識(shí)水平的高低又決定了大學(xué)生在日常生活中處理事務(wù)的法治思維方式。大學(xué)生對法律法規(guī)有了一定的情感基礎(chǔ)，但是不完全相信法治的實(shí)踐效果。相當(dāng)部分學(xué)生缺少崇拜法律的心理，在行為的選擇上可能不會(huì)依法而行。還有相當(dāng)一部分學(xué)生因?yàn)榭吹剿痉ú还酥了痉ǜ瘮‖F(xiàn)象，就不再相信法律的公正性，甚至產(chǎn)生權(quán)大于法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。正是由于當(dāng)前大學(xué)生法律知識(shí)的薄弱，才導(dǎo)致了部分大學(xué)生在自身權(quán)益受到不法侵害時(shí)不是用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，對法治持懷疑、不信任的態(tài)度，甚至放棄法律武器，導(dǎo)致過激行為的發(fā)生，從而加大了違法的可能性。

3.大學(xué)生的法治信仰尚未完全確立。法治是社會(huì)公眾普遍具有的共同的一種精神和信仰、意識(shí)和觀念，是一種典型的社會(huì)心態(tài);法治的精神在于合法頒布的具有普遍性的法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上的行為規(guī)則?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們在權(quán)力和法律面前總會(huì)出現(xiàn)權(quán)力高于法律、法律低一等的認(rèn)識(shí)，從而對法律失去信心和認(rèn)同感，便不會(huì)自覺地尋找法律的保護(hù)，也更談不上對法律的尊重和信賴了，法律就如一紙空文。伯爾曼曾說過：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”，少數(shù)大學(xué)生對我國的法治沒有信心，對法律沒有信仰，一部分學(xué)生認(rèn)為法律可以幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益，極少數(shù)學(xué)生卻認(rèn)為法律只是有權(quán)人和有錢人的工具，部分學(xué)生不關(guān)注有關(guān)法律方而的新聞，他們?nèi)狈S護(hù)法律權(quán)威的責(zé)任感和勇氣。

二、大學(xué)生法治意識(shí)欠缺的原因分析

1.大學(xué)生由于缺乏必要的法律知識(shí)從而無法對法律和法治現(xiàn)象產(chǎn)生正確的評價(jià)，認(rèn)為法律是對自己行為的一種約束，目的是防止違法犯罪行為的發(fā)生，自己不去觸碰法律也就沒有必要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，導(dǎo)致在自身真正遇到糾紛需要拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)時(shí)卻無從下手。另外，隨著改革開放的不斷深入，信息獲取渠道的多樣化，使當(dāng)代大學(xué)生對世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化有著廣泛的了解，但是不利因素也隨之而來，使大學(xué)生難以辨識(shí)真善美與假丑惡、精華與糟粕，對大學(xué)生的價(jià)值觀造成不良影響，進(jìn)而影響大學(xué)生的法律信仰，產(chǎn)生了對法律的不信任，從而在遇到糾紛時(shí)企圖規(guī)避法律，從而觸犯法律而違法犯罪。

2.家庭作為小環(huán)境對大學(xué)生產(chǎn)生的影響不可忽略，過分溺愛、袒護(hù)兒女已成為當(dāng)今社會(huì)普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生對社會(huì)的適應(yīng)能力較差，甚至生活無法自理，勢必影響到大學(xué)生心理健康，從而導(dǎo)致在觸犯了法律時(shí)而渾然不知，

3.社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾、學(xué)校周圍環(huán)境的惡化、各種非法傳銷及黑社會(huì)組織的滲入等等外界環(huán)境因素的干擾也不容忽視，他們對大學(xué)生心理、生理上造成嚴(yán)重的損害，使部分大學(xué)生盲目效仿、急功近利、沾染不良風(fēng)氣。

三、當(dāng)前大學(xué)生的法治素養(yǎng)狀況

1.法治意識(shí)有較大的提升。隨著依法治國的深入推進(jìn)，當(dāng)代大學(xué)生開始關(guān)注國家的法治建設(shè)，關(guān)注白己的合法權(quán)益，對主體平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任義務(wù)意識(shí)、積極守法意識(shí)等都有所理解。但他們?nèi)狈榈娜媪私?，缺乏冷靜、理性的分析，常常又表現(xiàn)出情緒化的傾向。

2.存在知行脫節(jié)。由于受到我國傳統(tǒng)文化中及現(xiàn)實(shí)中的消極因素的影響，不少學(xué)生輕視法律的作用，形成“學(xué)而不用、知而不信”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為習(xí)慣于按照傳統(tǒng)觀念參與社會(huì)生活，評判他人與社會(huì)，解決糾紛及維護(hù)白己的權(quán)益，甚至認(rèn)可“權(quán)大于法”，產(chǎn)生了與依法治國認(rèn)識(shí)相矛盾的心理。

3.法治態(tài)度不堅(jiān)決。清楚是善惡美丑是非曲直，但大學(xué)生對法治的態(tài)度總體上是積極的，不少學(xué)生注重實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，但不愿意去運(yùn)用法律維護(hù)白己的合法權(quán)利，對正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦虮硎纠涞?、疏遠(yuǎn)、甚至恐懼，不敢參與訴訟，對公安、司法人員等執(zhí)法者往往敬而遠(yuǎn)之。有的學(xué)生把學(xué)校規(guī)章制度視為束縛其思想和行動(dòng)的多余之舉，對法紀(jì)教育存在逆反心理，對法律的信任度不高，信奉“官場潛規(guī)則”有的學(xué)生對待是非基本上是清楚的，但態(tài)度不堅(jiān)決，有的甚至做出違法的事情。

四、大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)途徑

1.建立具有較高法治素養(yǎng)的高校師資隊(duì)伍。建立一支具備較高法律素養(yǎng)的高校師資隊(duì)伍，是擺在高校面前一項(xiàng)重要任務(wù)，一支合格的高校法律教育的師資隊(duì)伍對當(dāng)代大學(xué)生的法治意識(shí)的培養(yǎng)至關(guān)重要。培育優(yōu)秀的師資隊(duì)伍的途徑有對教師進(jìn)行定期的法律培訓(xùn)，聘請法律工作者作為高校的客座教授或校外導(dǎo)師，定期給師生進(jìn)行真實(shí)法律案件的剖析和分享。教師在課堂上變教材內(nèi)容為教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生理解法律的價(jià)值追求。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生理解正義善良的法治追求公平、效率、秩序、人權(quán)。而惡法背離這些價(jià)值追求，最終會(huì)被人民拋棄，沒有生命力。學(xué)習(xí)各部門法的基本原則，可以講述一些基本的法律格言。比如“法律面前人人平等”，這樣簡單的一句話共實(shí)對法治推動(dòng)的作用是很大的。更多的能體現(xiàn)法的基本價(jià)值追求或法律部門基本原則的法律格言，若能使學(xué)生們了解其來源、理解其含義及共精髓，顯然會(huì)使大學(xué)生法治意識(shí)得以升華、凝固。

2.打造健康的法治校園環(huán)境。高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?！薄耙苑ㄓ恕?，以達(dá)到潛移默化地影響大學(xué)生法治意識(shí)的形成和提高的效果。學(xué)校是否能夠做到依照規(guī)章管理學(xué)校將直接影響大學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)教育的效果。高校教師及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，在對學(xué)校的日常管理，尤其是在處理評獎(jiǎng)評優(yōu)以及違紀(jì)處分等學(xué)生普遍關(guān)注的問題時(shí)，要堅(jiān)決做到照章辦事，決不給任何人搞特殊、開后門，給學(xué)生樹立“有法可依，依法辦事”的好榜樣，只有在對學(xué)生日常管理的各個(gè)方面都體現(xiàn)出法治精神，才能為培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)提供良好的環(huán)境。此外內(nèi)容豐富、形式多樣的依法治校文化，其直接現(xiàn)實(shí)的感染方式，也遠(yuǎn)比課堂教學(xué)來得更加真實(shí)生動(dòng)，如舉辦法律講座、開設(shè)普法宣傳欄、組織模擬法庭、開展法律援助等，都可以與課堂教學(xué)相輔相成，通過營造一種濃厚的法治校園來促進(jìn)大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。

3.大力開展心理健康教育。大學(xué)生法律意識(shí)淡薄與其心理發(fā)展的不成熟有著密不可分的關(guān)系。大學(xué)生犯罪的重要原因是意志力不夠堅(jiān)定，被不良情緒占據(jù)了主導(dǎo)地位，而這些不良情緒主要來自于家人過高的期望、激烈的社會(huì)競爭以及低下的自我調(diào)節(jié)能力所造成的壓力，長期以來一直得不到釋放，積累到一定程度，便有可能通過違法的方式而釋放出來。

良好的法治素養(yǎng)，是在學(xué)習(xí)中升華、內(nèi)省中完善、自律中養(yǎng)成、實(shí)踐中錘煉的結(jié)果，同時(shí)也是大學(xué)生把握發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造人生精彩的基礎(chǔ)條件和寶貴資源。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過法律理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)，牢固樹立法治思維和正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法的自覺性，不斷提高自身的法治素養(yǎng)，做到尊法學(xué)法守法用法。

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作者簡介：

肖麗華（1968--）女，湖南桃江人，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育。

王志丹（1991--）女，河南鄭州人，碩士，教師，研究方向：倫理學(xué)。