聚焦吉林農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展變化 筑牢東北老工業(yè)基地農(nóng)業(yè)發(fā)展之基

摘 要：重振東北老工業(yè)基地，是習(xí)總書記一直以來對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殷切期待。早在2018年，在視察“北大倉(cāng)”糧食基地時(shí)，總書記曾意味深長(zhǎng)的囑托“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”。民以食為天，食以安為先——走進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振，國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的2020年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，安全保障大課題更加深刻醒目。本文從吉林省農(nóng)作物市場(chǎng)化發(fā)展大環(huán)境宏觀角度出發(fā)，以多家吉林省著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司為例，進(jìn)一步透視吉林農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，希冀東北發(fā)力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這篇必答考卷。

關(guān)鍵詞：吉林農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化;東北老工業(yè)基地;農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、吉林省涉農(nóng)發(fā)展整體趨勢(shì)

（一）吉林省農(nóng)業(yè)定位更明晰

2018年習(xí)總書記視察東北三省時(shí)明確指出，東北地區(qū)作為我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，對(duì)維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全有著十分重要的戰(zhàn)略作用，攸關(guān)國(guó)家安全發(fā)展大局;吉林省是全國(guó)重要商品糧基地，糧食大省，糧食總產(chǎn)量、人均占有量、商品量、調(diào)出量等在全國(guó)范圍內(nèi)名列前茅，是持續(xù)30多年不間斷調(diào)出糧食為維護(hù)國(guó)家糧食安全做出重要貢獻(xiàn)的省份。是全國(guó)改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有榜樣素質(zhì)的排頭兵。

（二）糧食安全地位更凸顯

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局建設(shè)離不開國(guó)家糧食安全的重要支撐。黨的十九大報(bào)告指出：“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，我們決不能持續(xù)大量依賴糧食進(jìn)口的供給結(jié)構(gòu)。要科學(xué)規(guī)劃，做好國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)的統(tǒng)籌利用。把握好兩種資源的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，站在更高層次上保障國(guó)家糧食安全。

（三）鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖更清晰

從中央到吉林省地方，長(zhǎng)期聚焦三農(nóng)問題，著力推進(jìn)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》部署落實(shí)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞這幾大主題內(nèi)容大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;更好更優(yōu)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)施城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃利用城鄉(xiāng)空間;堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)協(xié)同、營(yíng)造城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量均等化，推動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，振興鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）國(guó)企改革方向更聚焦

黨的十九大明確指出，國(guó)有資產(chǎn)管理體制必須得到完善，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行合法授權(quán)，努力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)、做好戰(zhàn)略性重組工作，加快促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，筑牢國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大基礎(chǔ)。深化國(guó)企改革發(fā)展，融合混合所有制經(jīng)濟(jì)，向全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)看齊。

（五）食品安全監(jiān)管更嚴(yán)厲

食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是廣大民眾最關(guān)注的話題和不可觸碰的底線，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題。黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深刻反映了國(guó)家對(duì)食品安全問題的重視程度和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“從田間到餐桌”要做好全過程食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（六）農(nóng)墾改革原則更明確

“堅(jiān)持國(guó)有屬性、服務(wù)大局，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”是黨中央關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)墾土地資產(chǎn)配置方式，推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化和資本化不可動(dòng)搖的四大原則。在城郊型墾區(qū)，要堅(jiān)持把建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地作為重點(diǎn)。

二、人民群眾對(duì)“食”的要求發(fā)生變化

（一）人民群眾對(duì)食品安全的新需求新期待

人民群眾殷切期待全方位加強(qiáng)食品安全監(jiān)督監(jiān)管。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)食品安全的期待和需求，絕不會(huì)僅僅停留在食品質(zhì)量安全的“底線”上，而是隨著社會(huì)的進(jìn)步，在不斷地追求更營(yíng)養(yǎng)、更健康的“高線”。新時(shí)代，如何以更加科學(xué)的食品安全治理理念來做好食品安全工作，滿足人民群眾的新期待，顯得極其重要。

（二）人民群眾對(duì)增強(qiáng)食品健康營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)生新需求新期待

隨著健康消費(fèi)觀念增強(qiáng)，養(yǎng)生需求從“銀發(fā)一族”逐漸往“年輕一代”擴(kuò)散，尤其在新冠疫情影響下，國(guó)民的健康需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，是保健品和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇。近年來，國(guó)民收入水平的提高、老齡化的慢病管理需求提升、城市化及生活環(huán)境的問題引發(fā)人們對(duì)健康的關(guān)注，為中國(guó)保健食品市場(chǎng)發(fā)展提供了強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。疫情之后，將是健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的窗口時(shí)期。加之政策扶持加速了市場(chǎng)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，我國(guó)保健品市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。專家預(yù)計(jì)到，2020年末，市場(chǎng)規(guī)模有望擴(kuò)大到2000億元人民幣，年復(fù)合增幅將提升至13%左右。

（三）人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流快運(yùn)的新需求新期待

生鮮農(nóng)產(chǎn)品是眾多農(nóng)產(chǎn)品中較為難做的，生鮮農(nóng)產(chǎn)品致命的經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)在冷鏈物流。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系則是重中之重。當(dāng)前，冷鏈物流在我國(guó)的建設(shè)還比較滯后。在運(yùn)輸、銷售等后續(xù)發(fā)力環(huán)節(jié)上的建設(shè)，依舊存在“斷鏈短缺”問題;農(nóng)業(yè)種植具有分散性強(qiáng)、地形復(fù)雜、地區(qū)跨度大等特點(diǎn)，也影響了冷鏈物流體系的建設(shè)。作為此中“凈土”的農(nóng)產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域，將會(huì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)目標(biāo)。

三、深刻的產(chǎn)業(yè)變局已經(jīng)發(fā)生

（一）吉林省三大體系助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

“糧食主產(chǎn)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，是吉林省在“十三五”時(shí)期的大方向定位?；谶@種構(gòu)想，吉林省將致力于打造國(guó)家糧食安全保障示范區(qū)、糧食主產(chǎn)省結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，還要順勢(shì)建立配套的三大體系，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，勢(shì)必將吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展推向新的高度。預(yù)計(jì)到2020年年末，在吉林省省會(huì)長(zhǎng)春市和其他9個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及市（州）城市周邊率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2025年，吉林省預(yù)期基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革助力產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

中國(guó)食品行業(yè)消費(fèi)端的整合正在加速，倒逼供應(yīng)端進(jìn)而帶動(dòng)整體流通格局的再造。商流、信息流和物流解耦使供應(yīng)環(huán)節(jié)的縮短和重構(gòu)成為可能。其中，生產(chǎn)端規(guī)?；图谢潭鹊奶嵘?，為農(nóng)副食品的標(biāo)準(zhǔn)化奠定了良好基礎(chǔ);流通將從傳統(tǒng)的單一批發(fā)模式，向產(chǎn)地直送、線上銷售、產(chǎn)銷對(duì)接等多種模式發(fā)展，減少對(duì)二三級(jí)批發(fā)依賴;消費(fèi)端結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，商超、電商、中大型連鎖餐飲等快速增長(zhǎng)，學(xué)校、企業(yè)等團(tuán)體食堂消費(fèi)穩(wěn)定上升，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等中低端渠道占比逐漸萎縮。建設(shè)高質(zhì)高效的新型供應(yīng)鏈體系的條件基本已經(jīng)成熟。

四、宏觀形勢(shì)分析

（一）世界面臨百年未有之大變局

在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是黨中央對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)自身發(fā)展做出重大判斷?！鞍倌甏笞兙帧奔粗脯F(xiàn)代世界正面臨歷史性巨變，也指中國(guó)正處于“百年屈辱”之后的偉大復(fù)興的階段。百年大變局“變”的是什么？“變”的是世界政治經(jīng)濟(jì)格局、“變”的是生產(chǎn)力布局、“變”的是全球治理秩序、供應(yīng)鏈關(guān)系、“變”的是中國(guó)與世界互動(dòng)關(guān)系。

當(dāng)今的世界處于高度的不確定性之中，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理遭遇空前的挑戰(zhàn)。貿(mào)易保護(hù)主義、“逆全球化思潮”的興起為世界經(jīng)濟(jì)格局的變化帶來極大的不確定性，全球化進(jìn)程在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆全球化風(fēng)潮下的民粹主義泛濫疊加作用下，出現(xiàn)嚴(yán)重的逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)，將對(duì)全球投資貿(mào)易規(guī)則與經(jīng)貿(mào)秩序造成進(jìn)一步?jīng)_擊，效率和公平的矛盾或?qū)⒆兊酶油怀?。中美?jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口美國(guó)相關(guān)大宗商品（如玉米、大豆、豬肉等）造成較大的沖擊，導(dǎo)致進(jìn)口原料成本上漲、企業(yè)利潤(rùn)被壓縮，甚至面臨短期資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)延續(xù)方面的困難。中長(zhǎng)期看，貿(mào)易保護(hù)主義增加了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)和糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，給農(nóng)業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來阻礙。

（二）新冠疫情爆發(fā)產(chǎn)生的深層影響

今年年初，新冠肺炎在中國(guó)大地突然爆發(fā)。疫情波及范圍破壞力極大，幾乎全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)也帶來了嚴(yán)重的影響。受疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期供給緊張，休閑觀光農(nóng)業(yè)面臨游客出游意愿銳減等困難與問題。疫情的出現(xiàn)，倒逼大量的農(nóng)產(chǎn)品銷售從線下轉(zhuǎn)為了線上，接下來，大力搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，拓展線上銷售市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的新途徑。智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)的搭建，可以整合農(nóng)業(yè)資源，采取多種方式助推農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面，要持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管，督查、巡查、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體定量定性檢測(cè)樣本，從源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)把控。

五、舉例吉林省具有代表性的國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)

（一）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

吉林省天船農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是覆蓋馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)有控股企業(yè)。目前公司邊建設(shè)邊生產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)銷售馬鈴薯淀粉7000多噸，客戶包括德惠正大集團(tuán)，榆樹吉林正大、黑龍江正大實(shí)業(yè)、厚德食品、同時(shí)出口韓國(guó)、印尼等國(guó)家，二是利用合資公司的人才隊(duì)伍，對(duì)吉林榆樹糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司原有馬鈴薯生產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)改造，三是利用國(guó)家環(huán)保政策，長(zhǎng)嶺縣取締小粉條加工企業(yè)的契機(jī)，成功將“三青山”工匠引入園區(qū)開展手拍粉條加工。天船公司擬在長(zhǎng)嶺縣建設(shè) “長(zhǎng)嶺縣馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。弘揚(yáng)民族文化，傳承百年歷史！ 打造工匠精神，培養(yǎng)農(nóng)村匠人！ 承接地理標(biāo)識(shí)，大力發(fā)展三清山品牌！四是利用生態(tài)食品公司廠房進(jìn)行改造，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行無食品添加劑的機(jī)制粉條粉絲生產(chǎn)，現(xiàn)在設(shè)備正在安裝階段，投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)馬鈴薯的深加工，走上了餐桌。五是與吉林省農(nóng)擔(dān)、農(nóng)業(yè)合作社開展合作，進(jìn)行馬鈴薯基地建設(shè)，試驗(yàn)了1500畝，產(chǎn)量與質(zhì)量都大幅度提高。

（二）大米產(chǎn)業(yè)

吉林省大米全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)板塊快速發(fā)展。一是吉林省吉糧資產(chǎn)公司控股子公司吉林梅河大米有限公司通過大米的基地種植、加工銷售、品牌建設(shè)，“從種子到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)體系得到完善構(gòu)建，經(jīng)過多年的品牌建設(shè)，形成良好的市場(chǎng)影響力，已成為省政府重推“吉林大米”的重點(diǎn)品牌，梅河大米是“中國(guó)馳名商標(biāo)”產(chǎn)品;二是吉林省生態(tài)食品公司，積極開展大米線上線下銷售，形成了“翠源禾郁”品牌下的家和事興、家和廣發(fā)、家和榮達(dá)、家和丁旺等家和系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)大米銷售3571.96噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1，485.25萬元。

（三）農(nóng)業(yè)種植菌業(yè)

一是吉林省農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)浩鑫基地種植生產(chǎn)滑子菇207噸，大球蓋菇93噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為108萬元，項(xiàng)目獲得雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)局《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》補(bǔ)貼資金50萬元，食用菌項(xiàng)目從培育、生產(chǎn)、加工、到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條已初步搭建完成，澤鑫公司食用菌項(xiàng)目的未來規(guī)劃和發(fā)展，已被列入2020年雙陽區(qū)政府工作報(bào)告，二是黑木耳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始布局，組建農(nóng)投集團(tuán)（汪清）工作小組，開始黑木耳收購(gòu)、加工、銷售工作，探索農(nóng)投集團(tuán)進(jìn)軍黑木耳產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

結(jié)束語：

農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展在不斷的進(jìn)步，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)金融中需面臨諸多來自自然不可抗力和宏觀大環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況變化的問題，想要避免這種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還需要提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和提前做好相應(yīng)的對(duì)策。做好跟進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品金融是降低風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)提速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效手段。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)與金融融合;結(jié)合金融扶持，幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提升對(duì)接市場(chǎng)技術(shù)的能力，提高土地產(chǎn)出效率，同時(shí)，也可以很好的促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村，真正最大化發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益。

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作者簡(jiǎn)介：王楚翹（1989-），女，滿族，吉林省長(zhǎng)春市人，吉林大學(xué)管理學(xué)院，2019級(jí)在讀研究生，工商管理，碩士，工商管理。研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)。