醫(yī)院青年檔案人才建設(shè)的SWOT分析

摘 要：新時(shí)代信息改革下醫(yī)院檔案建設(shè)面臨著創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，在醫(yī)改背景下，依據(jù)SWOT分析法分析青年檔案人才面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建議從推進(jìn)檔案信息化建設(shè)、加強(qiáng)繼續(xù)教育、健全績效激勵(lì)機(jī)制、健全人才培養(yǎng)成長機(jī)制等幾方面多管齊下，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，提升檔案服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;檔案;青年人才;SWOT

新時(shí)代高度信息化社會(huì)背景下，醫(yī)院檔案管理工作面臨著創(chuàng)新和變革的重任，檔案人才隊(duì)伍是檔案工作的人力資源基礎(chǔ)，而青年檔案人才又是整個(gè)檔案人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。通過SWOT分析，對青年檔案人才面臨的優(yōu)勢、劣勢以及面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)有充分的認(rèn)識，探討提升醫(yī)院青年檔案人才業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力的路徑和策略，為深化檔案工作改革奠定穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。

一、醫(yī)院檔案工作面臨的形勢

新時(shí)代健康中國戰(zhàn)略、公立醫(yī)院改革和“一帶一路”背景下西部地區(qū)的國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，要求建設(shè)高度信息共享、互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)平臺，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源信息共享，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、醫(yī)院青年檔案人才建設(shè)的SWOT分析

SWOT分析法是美國管理學(xué)教授韋里克提出的，主要應(yīng)用于策略制定分析，應(yīng)用SWOT分析醫(yī)院青年檔案人才建設(shè)，就是將對其產(chǎn)生影響的優(yōu)勢（Strengths）、弱勢（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）四個(gè)方面因素的情況綜合分析，并提出應(yīng)對策略。

（一）S（Strengths）優(yōu)勢

（1）檔案服務(wù)需求增加。醫(yī)院檔案涵蓋綜合文書檔案、科研、設(shè)備、基建、財(cái)務(wù)、人事等多種類型的文件材料，醫(yī)改深化對管理模式、診療手段、人力資源、薪酬激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行大幅改革，各項(xiàng)專題工作越來越細(xì)化，產(chǎn)生越來越多的文件材料，因此，醫(yī)院的檔案工作比較繁重，青年檔案人才要有甘于默默無聞，扎根一線的定力，敢擔(dān)當(dāng)、能干事，在檔案服務(wù)實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平，練就“真功夫”，拓展檔案服務(wù)內(nèi)涵，為醫(yī)療中心工作提供保障。

（2）醫(yī)院青年員工整體文化水平良好。一方面社會(huì)發(fā)展使得青年學(xué)歷層次整體有了提升，另一方面醫(yī)院是專技人員較為集中的單位，招聘人員時(shí)比較重視學(xué)歷層次，入職的門檻較高，第三，醫(yī)院在開展“人才高地”建設(shè)、省級教學(xué)醫(yī)院建設(shè)中吸納了一批中高層次人才，學(xué)術(shù)氛圍較為濃厚，青年人才接受能力強(qiáng)，容易接受新政策規(guī)定、新技術(shù)改革。

（3）醫(yī)院信息化建設(shè)加快。智慧醫(yī)院建設(shè)為信息共享提供更多便利，疫情背景下辦公系統(tǒng)加速網(wǎng)絡(luò)化，為檔案管理網(wǎng)絡(luò)化提供了基礎(chǔ)，也突顯檔案工作改革創(chuàng)新中對信息化人才的迫切需求。

（二）W（Weaknesses）劣勢

（1）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄。一是缺乏檔案意識，對檔案服務(wù)作用認(rèn)識不足，沒有對青年檔案人才建設(shè)作出規(guī)劃，對現(xiàn)有的青年人才不愿象醫(yī)學(xué)人才那樣投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行培養(yǎng)，致使檔案管理隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的局面。

（2）缺乏專業(yè)化人才。一方面，檔案學(xué)專業(yè)非熱門專業(yè)，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生有限，能進(jìn)入醫(yī)院的更是少之又少;另一方面，現(xiàn)有的醫(yī)院檔案人才隊(duì)伍來源復(fù)雜，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，業(yè)務(wù)水平參差不一，且繼續(xù)教育機(jī)制不健全，難以發(fā)揮培養(yǎng)人才作用。青年檔案人員以參加檔案行政部門舉辦的業(yè)務(wù)教育為主，每年參加次數(shù)有限，非檔案專業(yè)的檔案管理員對繼續(xù)教育的目的和意義認(rèn)識不足，造成自身業(yè)務(wù)能力低下。

（3）待遇受限，績效激勵(lì)機(jī)制不健全。檔案人才相對其它專技人員待遇偏低，薪酬增長機(jī)制固化，權(quán)益分配機(jī)制不完善，職務(wù)晉升機(jī)會(huì)少，而青年人才面臨購買住房、贍養(yǎng)家庭等較大的經(jīng)濟(jì)壓力，低薪將難以留住他們，這是青年人才流失的一個(gè)重要原因。

（4）繼續(xù)教育滯后。繼續(xù)教育體系不健全、結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)水平不高。檔案人員不重視自身繼續(xù)教育，對繼續(xù)教育的目的和意義認(rèn)識不足。

（三）O（Opportunities）機(jī)會(huì)

（1）國家檔案政策法規(guī)完善。國家檔案局等部門出臺了《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》、《人力資源社會(huì)保障部、國家檔案局關(guān)于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等一系列檔案政策、法規(guī)，對調(diào)動(dòng)廣大檔案專業(yè)人員的積極性、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

（2）醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的深化。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)從試點(diǎn)到全面鋪開，初步形成了城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作等模式，為拓展信息化下的檔案服務(wù)提供了新的機(jī)遇，打開了一片新的領(lǐng)域。

（四）T（Threats）威脅

（1）外部環(huán)境吸引致使人才流失。檔案人才尤其是青年人才剛步入社會(huì)，對個(gè)人職業(yè)抱有一定的期望，如果因個(gè)人職業(yè)規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)、薪酬待遇達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)、缺乏職業(yè)發(fā)展平臺，以及其它行業(yè)和部門能提供更優(yōu)越的薪酬等因素，都很容易導(dǎo)致青年檔案人才外流。

（2）檔案職業(yè)在社會(huì)上的角色被邊緣化。在各行業(yè)中，檔案工作一直以來不是熱點(diǎn)職業(yè)，各部門在人力資源配置中也極少設(shè)立檔案專職崗位，往往使用其它行政人員兼職檔案工作，以節(jié)省開支降低成本，在企事業(yè)單位更是如此。長久以來社會(huì)對檔案工作認(rèn)知度低，認(rèn)為檔案人員沒有發(fā)展前途、難以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，進(jìn)入信息時(shí)代檔案工作更是被邊緣化，這是影響青年檔案人才心理穩(wěn)定的重要因素，使他們對檔案工作的價(jià)值認(rèn)同和期望值降低，容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，態(tài)度消極，工作缺少熱情與動(dòng)力，迫于壓力不得不更換職業(yè)，整個(gè)社會(huì)青年檔案人才存量進(jìn)一步萎縮，陷入循環(huán)怪圈。

三、基于SWOT分析的醫(yī)院青年檔案人才建設(shè)對策

（一）制定青年人才發(fā)展規(guī)劃

檔案部門要規(guī)劃青年檔案人才培養(yǎng)工程，落實(shí)以人才強(qiáng)檔的策略。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)檔案人才意識。只有引起領(lǐng)導(dǎo)重視，才能夠把青年檔案人才工作納入到醫(yī)院整體人才培養(yǎng)規(guī)劃中去。提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案人才意識不是一蹴而就的事情，要通過“兩微一端”、網(wǎng)站、公眾號充分利用和展示檔案成果，讓領(lǐng)導(dǎo)和員工看到切實(shí)成效，體現(xiàn)檔案管理的意義，達(dá)到潛移默化的效果。二是以深化醫(yī)改和“一帶一路”下醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略建設(shè)為契機(jī)，以對檔案服務(wù)的需求為導(dǎo)向，同時(shí)考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)的要求，既要滿足當(dāng)前檔案工作的需要，又要著眼中長期檔案事業(yè)發(fā)展，積極培養(yǎng)儲備青年人才，通過制定檔案人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、“青年英才計(jì)劃”、納入人力資源建設(shè)體系等舉措，逐步形成年齡層次、專業(yè)技能結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。

（二）內(nèi)培外引吸納青年人才

一是健全青年人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，為青年人才培養(yǎng)營造良好的環(huán)境，把青年檔案人才與醫(yī)學(xué)專技人才一視同仁，納入全員人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)一批適應(yīng)信息化時(shí)代檔案事業(yè)的高層次、創(chuàng)新型青年人才，以人才帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)以崗位需求為導(dǎo)向，通過建平臺、抓培訓(xùn)、壓任務(wù)，同培養(yǎng)、同考核、同使用，初步形成一支年齡合理、能力較強(qiáng)的多種專業(yè)人員組成的檔案青年人才隊(duì)伍，能夠開展不同業(yè)務(wù)崗位的檔案工作;二是適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)型的高層次檔案專業(yè)人才，把專業(yè)性與醫(yī)學(xué)工作高度融合，把握檔案工作的著力點(diǎn)，努力加快建設(shè)一支具有“一帶一路”視野、符合新時(shí)代要求的信息化檔案青年人才隊(duì)伍，謀劃檔案事業(yè)的中長期發(fā)展。三是合理交流崗位人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。適時(shí)開展崗位交流，把其它崗位的專業(yè)人才尤其是信息人才輪轉(zhuǎn)到檔案崗位，注入源源不斷的活力，既能激活檔案隊(duì)伍工作激情，又能形成“鯰魚效應(yīng)”，增強(qiáng)競爭意識，也是普及全員檔案管理意識的重要手段。

（三）拓寬繼續(xù)教育渠道

青年檔案人才要主動(dòng)提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)能力，轉(zhuǎn)變專業(yè)作風(fēng)，貫徹專業(yè)精神。《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》出臺后，有助于青年人才轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。樹立高度的職業(yè)責(zé)任感，重視自身繼續(xù)教育，通過“走出去、請進(jìn)來”等方式參加繼續(xù)教育，不斷提高自身專業(yè)技能。一是積極參加上級檔案行政部門、各級檔案協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)、講課等;二是舉辦學(xué)術(shù)講座，邀請檔案行政部門、高校專家上課，利于提高員工檔案教育覆蓋率;三是外出參觀學(xué)習(xí)各級先進(jìn)檔案館室，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取他人之長補(bǔ)己之短。

（四）拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域

社會(huì)對檔案信息需求的變化、對檔案利用和服務(wù)的更高要求，促使檔案工作要不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)上的良性互動(dòng)。醫(yī)院每一項(xiàng)工作模式的背后始終與檔案工作存在不同程度的關(guān)聯(lián)，因而服務(wù)領(lǐng)域是必定存在的，如患者投訴有醫(yī)患檔案，體檢工作有電子健康檔案，脫貧工作有脫貧檔案整理細(xì)則等。檔案青年人才要積極轉(zhuǎn)變思維，敏銳找出各項(xiàng)工作與檔案的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性去主動(dòng)拓展延伸服務(wù)，對深化檔案管理、提高檔案人才地位和轉(zhuǎn)變部門形象有著重要作用，這就要求青年人才積極在工作中積極表現(xiàn)存在感，參與到各項(xiàng)工作中去。例如參與基建工程竣工驗(yàn)收、設(shè)備開箱驗(yàn)收，舉辦各類項(xiàng)目活動(dòng)的照片采集、檔案材料完整性監(jiān)督等等。

（五）構(gòu)建服務(wù)平臺

檔案工作在醫(yī)院崗位結(jié)構(gòu)上關(guān)注度低，不屬于主流崗位，人員職業(yè)規(guī)劃不確定性大，對未來如何發(fā)展沒有預(yù)見性，心理上沒有安全感，這是影響檔案人才隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。有的省級醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置檔案館（室），負(fù)責(zé)人享受中層待遇。檔案部門不附屬于其它部門，更加自主的行使管理職能，更直接的參與醫(yī)院工作的實(shí)施和管理，拓展檔案服務(wù)覆蓋新領(lǐng)域力度。即使沒有獨(dú)立設(shè)置檔案部門，在職能上賦予更大自主性，也能夠激發(fā)青年人才工作熱情。

（六）健全評價(jià)考核和績效激勵(lì)機(jī)制

建立獨(dú)立的檔案青年人才評價(jià)考核制度，考核評價(jià)結(jié)果與績效激勵(lì)掛鉤，激勵(lì)機(jī)制要充分考慮檔案管理目標(biāo)和員工需求，除了薪酬激勵(lì)，更考慮為實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)理想負(fù)提供支持，讓青年能夠愉快工作，提升成就感和責(zé)任感，對未來發(fā)展充滿期望，達(dá)到馬斯洛需求層次理論中的最高層次自我實(shí)現(xiàn)的需求，以達(dá)到充分運(yùn)用績效評價(jià)考核調(diào)動(dòng)人才積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，不斷提升管理水平的目的。落實(shí)人社部、國家檔案局關(guān)于檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見，對素質(zhì)全面、業(yè)績突出、評價(jià)考核優(yōu)秀的青年檔案人員要在職務(wù)上敢于提拔使用，在評先評優(yōu)、職級晉升上要優(yōu)先考慮，已經(jīng)取得職稱的青年人才及時(shí)落實(shí)工資福利待遇，以穩(wěn)定青年人才。

基金項(xiàng)目：2020年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“一帶一路下北部灣檔案數(shù)據(jù)共享服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)研究”（2020KY10038）。

作者簡介：林建輝（1974- ），男，廣東陽江人，本科，館員，研究方向：檔案管理、人事檔案。