防范“黑天鵝”和“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)事件向全領(lǐng)域蔓延

范鵬飛

【摘要】當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)并存?！昂谔禊Z”和“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)事件層見迭出，逐漸由個(gè)別領(lǐng)域向全領(lǐng)域蔓延，由單一國(guó)度向全球蔓延?？茖W(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)把控、聯(lián)動(dòng)發(fā)力、命運(yùn)與共成為防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的良方，成為解決困難、贏得機(jī)遇的對(duì)策，成為化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的辦法。

【關(guān)鍵詞】“黑天鵝”;“灰犀?！?疫情;風(fēng)險(xiǎn);防控

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全球。疫情給人民的生命健康安全帶來(lái)重大威脅，給全社會(huì)造成無(wú)法估計(jì)的巨大損失。危機(jī)來(lái)臨，風(fēng)險(xiǎn)加劇，“黑天鵝”又一次悄然飛進(jìn)人們的生活，“灰犀?！崩^踵而至。作為概率性風(fēng)險(xiǎn)事件，“黑天鵝”被形象地比喻成難以預(yù)見、影響力大的突發(fā)性小概率風(fēng)險(xiǎn)事件;“灰犀?！眲t被比喻成有征兆性、常被忽視的潛在性大概率風(fēng)險(xiǎn)事件。新冠肺炎疫情的暴發(fā)將這兩種風(fēng)險(xiǎn)事件隱喻從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步波及至公共衛(wèi)生、社會(huì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域，引起全世界的廣泛關(guān)注。如何在疫情防控常態(tài)化下著力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”是擺在全世界人民面前亟待解決的問(wèn)題。

一、科學(xué)預(yù)判：做到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估見微知著

新冠肺炎疫情數(shù)月時(shí)間波及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，造成重大人員病亡，世界經(jīng)濟(jì)下滑，工廠停產(chǎn)、學(xué)校停學(xué)、商場(chǎng)停業(yè)，人員閑置。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，及時(shí)、公開、透明地發(fā)布病毒基因序列，第一時(shí)間通報(bào)疫情相關(guān)信息，毫無(wú)保留地分享疫情防控救治經(jīng)驗(yàn)，不惜一切代價(jià)救治生命，為全人類共同抗“疫”貢獻(xiàn)力量。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民眾志成城地打響了疫情防控戰(zhàn)，并取得了重大戰(zhàn)果。

新冠肺炎疫情悄然而至，迅猛傳播，整個(gè)世界猝不及防，是一場(chǎng)典型的“黑天鵝”風(fēng)險(xiǎn)事件。通常來(lái)說(shuō)，每一只“黑天鵝”背后都藏著一頭看似溫順的“灰犀?！?，因疫情傳播速度快、危害程度深、影響面積廣，在短時(shí)間內(nèi)已由公共衛(wèi)生領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等諸多領(lǐng)域。搞清楚病毒的真正來(lái)源，弄明白疫情的傳播途徑和發(fā)展規(guī)律，做好應(yīng)急預(yù)案和管控措施，增強(qiáng)合作，對(duì)我們科學(xué)預(yù)防和抵御類似突發(fā)性公共衛(wèi)生事件極為關(guān)鍵。防范化解全球疫情防控中的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)刻不容緩，科學(xué)預(yù)判潛在風(fēng)險(xiǎn)，首先要做到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估見微知著。

科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)要具備全面辨識(shí)、系統(tǒng)分析、分類處理、動(dòng)態(tài)追蹤等方面能力?？陀^事物的發(fā)展是相互聯(lián)系、漸進(jìn)發(fā)展、由量變到質(zhì)變的過(guò)程，從細(xì)小之中預(yù)判大勢(shì)，從問(wèn)題表面探究實(shí)質(zhì)，努力做到“管中窺全豹”。保持頭腦清醒，用全面、系統(tǒng)、聯(lián)系和發(fā)展的眼光研判潛在風(fēng)險(xiǎn)、解析矛盾，深刻洞察事物發(fā)展的基本走勢(shì);用科學(xué)的方法研究事物發(fā)展的一般規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，見微知著、防微杜漸，明晰風(fēng)險(xiǎn)緣起，預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)，努力做到“草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋”。

二、精準(zhǔn)把控：提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)施策能力

為打好疫情防控的阻擊戰(zhàn)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)近平總書記親自指揮、多次部署，各地區(qū)各部門通力合作，始終以人民生命健康安全為中心，在病毒防護(hù)、隔離檢測(cè)、臨床救治、疑似追蹤、物資調(diào)配、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，疫情防控取得決定性成果，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入取得階段性進(jìn)展。面對(duì)全球重大疫情，世界多數(shù)國(guó)家努力作為，集合全社會(huì)力量精準(zhǔn)施策，齊心抗“疫”，但仍有少數(shù)國(guó)家無(wú)視疫情發(fā)展的巨大威脅，不但錯(cuò)失了本國(guó)疫情防控的黃金時(shí)期，而且破壞了國(guó)際團(tuán)結(jié)合作，加速了由新冠肺炎疫情引起的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等全領(lǐng)域蔓延，激活了“灰犀?！薄?/p>

精準(zhǔn)把控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)，提升施策能力是防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录蓡我活I(lǐng)域向全領(lǐng)域蔓延的有效舉措。防控風(fēng)險(xiǎn)既要精，也要準(zhǔn)，要有的放矢，對(duì)癥下藥，統(tǒng)一部署，有針對(duì)性地施策。面對(duì)突發(fā)狀況、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要保持頭腦清醒，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全面出擊，重點(diǎn)突破。在防控施策過(guò)程中既要把握好大局，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，還需要集中火力優(yōu)先化解主要矛盾，把潛在風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽時(shí)期，防止其擴(kuò)大蔓延。

三、聯(lián)動(dòng)發(fā)力：打好風(fēng)險(xiǎn)化解的“組合拳”

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國(guó)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，堅(jiān)持疫情防控全國(guó)一盤棋，黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地區(qū)各部門全方位多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)開展工作。全國(guó)上下打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，全面動(dòng)員，協(xié)同作戰(zhàn)，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都展現(xiàn)出中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率，社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)于此彰顯無(wú)遺。與此同時(shí)，國(guó)際社會(huì)、國(guó)際組織同舟共濟(jì)、通力合作，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，多國(guó)在疫苗研發(fā)、醫(yī)療救治、物資運(yùn)送等方面各盡所能，并加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合，攜手抗“疫”，打響了疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。

在全球共同抗“疫”的過(guò)程中，各國(guó)聚攏多方力量，上下聯(lián)動(dòng)，采取有效措施遏制疫情蔓延、全力救治病患、有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抗“疫”斗爭(zhēng)取得了階段性的勝利。但是，通過(guò)此次新冠肺炎疫情防控，也暴露出全世界在應(yīng)對(duì)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事件上的短板，如對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、檢測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力不足，憂患意識(shí)不強(qiáng)，缺乏底線思維;大局意識(shí)、全局觀念淡薄，有些國(guó)家沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng);信息發(fā)布不及時(shí)、不透明，物資保障不充足，人員配備不到位;相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)不健全等。

“黑天鵝”事件風(fēng)起，“灰犀牛”事件頻發(fā)。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，深層次矛盾疊加，顯性、隱性風(fēng)險(xiǎn)增多，非傳統(tǒng)安全威脅加劇，人類正面臨許多共同挑戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)世界安全穩(wěn)定，各國(guó)、各地區(qū)、各部門不能唱“獨(dú)角戲”，要處理好整體和部分的關(guān)系，各要素有機(jī)組織，相互聯(lián)系、相互作用，系統(tǒng)的協(xié)同性和整體性功能才會(huì)得到最大發(fā)揮。聯(lián)動(dòng)在于集中整合資源，有效聚合各種力量，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)必須全社會(huì)動(dòng)員、全民參與，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)戰(zhàn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)力打好“組合拳”。

四、命運(yùn)與共：國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控抵御風(fēng)險(xiǎn)蔓延

當(dāng)今世界一體化發(fā)展，聯(lián)系愈發(fā)密切，人類命運(yùn)休戚相關(guān)，已然形成共同體，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，獨(dú)善其身已不是良方，“世外桃源”亦不復(fù)存在，團(tuán)結(jié)與合作才是防控風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的致勝法寶，也是當(dāng)前世界各國(guó)攜手戰(zhàn)勝疫情的有力武器。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的不懈努力，取得了疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，彰顯了偉大的中國(guó)之治，創(chuàng)造性地提出了共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重大理念，為全世界化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)政府的積極倡導(dǎo)下，世界各國(guó)開展了一系列交流與合作，各國(guó)相互借鑒先進(jìn)的防疫方法，共享疫情信息，加大政府支持和資金投入，放寬物資、技術(shù)、人力等準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，探討建立全球公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，國(guó)際社會(huì)形成合力，聯(lián)合抗“疫”成效顯著。

疫情暴發(fā)，迅速波及全球，世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域均受到嚴(yán)重影響，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“任何一個(gè)國(guó)家的安全短板都會(huì)導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地;任何一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題積累到一定程度又會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問(wèn)題。”當(dāng)前，人類共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與日俱增，世界各國(guó)命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。有效抵御各類風(fēng)險(xiǎn)從單一領(lǐng)域向全領(lǐng)域蔓延，國(guó)際社會(huì)必須聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮多元治理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全球防控體系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手維護(hù)世界整體安全與穩(wěn)定，共同推動(dòng)世界發(fā)展與和諧。

五、結(jié)語(yǔ)

全球一體化趨勢(shì)下，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系愈發(fā)密切，機(jī)遇前所未有，風(fēng)險(xiǎn)空前增多。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源多樣，政治、經(jīng)濟(jì)、文化，社會(huì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域甚至自然界無(wú)處不在，并呈現(xiàn)交織、聯(lián)動(dòng)的特征，嚴(yán)重威脅世界安全，阻礙人類進(jìn)步，影響社會(huì)發(fā)展。防范化解風(fēng)險(xiǎn)向全領(lǐng)域蔓延，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要重點(diǎn)防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。世界各國(guó)應(yīng)持續(xù)在更多領(lǐng)域、更深層次、更大范圍加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手創(chuàng)造人類美好未來(lái)。

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（作者單位：西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）