淺析侵權糾紛中恢復原狀的法律適用

摘 要：隨著中國特色的社會主義進入新時代，我國著力解決發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題，特別是農村土地的土地問題，隨著改革的深入，土地的價值不斷升值，農村爭奪土地的現(xiàn)象時有發(fā)生，但由于農村的土地存在頒發(fā)土地承包合同不規(guī)范、四至界限不清晰、面積都是估計值與實際情況不符等問題。另外，在土地使用權人沒有及時耕管的情況下，有些造成多年荒廢，被他人耕管，栽種樹木，到后來他人直接認為該地就是他的，耕種超過20年的情況下。在這種情況下，土地糾紛難以避免，甚至出現(xiàn)更多土地糾紛，這給農村調解帶來麻煩，甚至公說公有理，婆說婆有理，由于雙方都拿不出證據證實土地的原有實際情況，因此，無論是土地的實際原有人，還是后來的耕種者，都面臨土地確權的困難，對此，這給百姓的生活帶來困擾，也是法律上的難題。

關鍵詞：恢復原狀;存在問題;法律適用

案情：1980年2月，李某作為某縣某鄉(xiāng)某村某組村民，承包某縣某鄉(xiāng)某組土地一片（面積3.5畝）的土地，但與村組未簽訂土地承包合同，李某一直耕種到1999年。張某系同縣同鄉(xiāng)同村同組人，看到李某家無人耕管土地，于是在李某家土地上種植玉米、桃樹、杉木等。李某后來發(fā)現(xiàn)后，多次向張某交涉，但張某僅是搪塞李某，說以后你想耕種我把土地還給你，因你現(xiàn)在又不種，土地閑置浪費，我條件差，我耕種你的土地，也是幫你耕管。這樣不就更好嗎？到后來，李某就沒有干涉張某，任由張某耕種到2019年，這時，張某的兒子從外地打工回來，由于無事可做，想要耕種土地，這時李某去找張某商量拿回土地，張某說，這土地已歸我了，我已耕種了20年，你也沒有什么證據證實土地是你的，李某顯得很無賴，又去找社區(qū)調解，但雙方都各執(zhí)一詞，互補讓步，調解無果，這時李某只好起訴到法院，請求李某把耕種的土地恢復原狀，并要求李某給付耕種這么多年的土地租金等訴訟請求，那么李某的訴訟請求能否得到法院的支持？法院又會怎么處理此案？

首先，關于土地糾紛的法律處理。李某首先要拿出證據證實土地系自己所有，否則面臨敗訴的風險。在本案中，李某可找原村組人員證實土地系他耕管多年，因原村組人員比較了解情況，如果的村組委員人員就更好，這些人員對土地的分配情況更為熟悉，能知曉土地的四至界限，土地當時的分配情況，以及當時分配的在場人員等等。雖然分配土地時是人證，但李某請出的人證證明力大于被告張某的證明力。因在民事侵權糾紛中，李某請出的證人顯然是為證，因證人只能證實土地系張某耕種，還不能證實原來的權屬情況。且證人在法庭上要簽訂做假證需付法律責任，這對證實來說，必須如實回答法庭調查的內容，不能為了別人的利益把自己送進監(jiān)牢，如果是證人故意作偽證，導致法院判決錯誤的，對于做假證的證人需承擔刑事責任，偽證罪，這對作證的證人非常具有威懾力，防止其做假證，導致冤假錯案。

其次，關于土地糾紛，一般處理先向政府申請確權，由政府作出裁定土地的權屬，如果張某向當地政府申請確權，當地政府作出確權，確權給李某，當然李某向法院請求張某排除妨害、恢復原狀，肯定能得到法院的支持。但是，當李某向當地政府申請確權后，土地確權給李某，但張某不服，向上級人民政府申請復議，上級人民政府復議的時間是60天，若雙方當事人對復議的結果有異議，可以向人民法院申請撤銷政府的裁定，而作為法院來說，又不能改變土地的權屬，對政府的確權，要么撤銷，要么維持，在這種情況下，就會導致該案久拖不決，甚至有的土地糾紛導致當地政府無法裁決，一直擱置，也導致因土地占用的賠償款長期無法發(fā)放，導致百姓對政府的公信力產生質疑。如果的個案還好，但對有些案件，就不是一個案件，而是多個案件，如果政府處理不好，容易造成其他惡性事件，影響當地百姓的和諧，也是政府頭痛的一個問題，也是一個疑難問題。所以，在政府對土地進行確權時，盡量多對當地的原村組人員進行調查，掌握第一手資料，做到裁定土地證據確實，充分，經得起法院法律的推敲，避免日后隱患無窮，同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應當多學習法律知識，如不懂，不能擅自作主張，可憑請律師事務所作為法律顧問，專業(yè)人員處理土地糾紛，這樣也可以減少當地政府日后避免訴累。

再次，李某直接可以以侵權為由，請求李某排除妨害，恢復原狀。在本案中，李某的年齡、以及李某家的人口數量等都具備承包該片土地的情況，而張某只有夫妻二人及一個孩子，從其家庭成員的情況來說，張某的年齡并不適合承包耕地。作為法院可以可以綜合考慮各方當事人的實際情況，據此作出判決。而不是只要當時人拿出土地確權證書或是耕地承包合同，因農村耕地承包有許多并無耕地承包合同，且即使有耕地承包合同，四至界限也不清晰，也容易造成糾紛。作為法院法官，在判案時，應充分發(fā)揮主觀能動性，而不是憑那些所謂的固定證據，否則，如果法院都處理不了，李某更是有冤無處伸，導致社會的不穩(wěn)定。

再次，現(xiàn)在司法進行改革，盡力防止司法錯案。凡是該縣做出具體行政行為的機關，由其他縣的法院進行審理，防止審理不公，給當事人帶來更大的傷害。另外，如果是該某縣政府，由縣政府法院的上級法院來審理行政案件，以防縣政府在自己管轄的范圍內對法院施壓，做出對當事人不利的判決。

最后，十九大報告指出，我國將堅持全面依法治國作為基本方略，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。作為某縣某鄉(xiāng)政府應積為百姓排憂解難，依法行政，依法執(zhí)政，及時解決農村土地糾紛問題。這也是我國進入新時代，依法行政的必然要求，也是我國發(fā)展的必然趨勢，也是依法治國應有之義。

綜上所述，該案無論是土地確權的行政機關還是人民法院，都應當根據法律及事實作出正當的裁定或判決，而不能久拖不決，或判決駁回當事人的訴訟請求，其實，對于土地糾紛，只要正確積極履行職責，政府在土地糾紛處理時，也會樹立一個良好的形象，提高政府的公信力;而法院在處理土地糾紛時，若能發(fā)揮主觀能動性，也能取得良好的司法效果，樹立司法權威，而不能讓百姓不走司法突進反而走信訪，尋求其它途徑解決問題，反而更不能解決，這與法治政府，法治社會是背道而馳的，特別是法院應充分發(fā)揮好審判案件息訴的重大作用，因法院本身是司法機關，人民利益的最終守護者，如果法院都不能充分發(fā)揮作用，百姓的權利就得不到有效保障。

參考文獻

[1]《中華人民共和國土地管理法》2020年.

[2]《中華人民共和國民法通則》 2009年.

作者簡介：

黃輝，中共黔西南州委黨校，法學研究生，研究方向：民商法，農村經濟。