核電建設現(xiàn)場動火作業(yè)存在的問題及改進措施

陳榮波

摘 ? 要：在核電項目建設施工中，建筑結構復雜，施工周期長，從土建到安裝階段，涉及到的切割、打磨、焊接、熔接等動火作業(yè)貫穿始終，在管道熱處理時還存在高溫熱表面的環(huán)境，同時建設現(xiàn)場施工輔助設施種類繁多，廠房內(nèi)部設備貴重，儀器精密，若發(fā)生火險，可能造成重大經(jīng)濟損失。因此，應進一步強化動火作業(yè)安全管控，預防火險的發(fā)生在核電建設現(xiàn)場顯得尤為重要。本文筆者結合自身工作實際，針對動火作業(yè)過程中存在的主要問題進行了梳理，并提出了相應的改進對策。

關鍵詞：動火作業(yè) ?安全管控 ?改進對策

中圖分類號：F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）06（a）-0060-02

在核電工程建設現(xiàn)場，若發(fā)生火險，不僅能造成重大經(jīng)濟損失，而且還容易帶來不良的社會影響。部分核電廠機組數(shù)量多，施工任務量大，在建設施工過程中，動火作業(yè)點多面廣，如何有效地杜絕火災事故事件的發(fā)生，確保人員、設備安全，給建設現(xiàn)場安全管理帶來一定的挑戰(zhàn)。本文通過從管理制度、現(xiàn)場管控、人員行為等方面，就核電建設現(xiàn)場動火作業(yè)存在的問題及改進措施進行了分析。

1 ?核電建設現(xiàn)場動火作業(yè)存在的問題

根據(jù)對建設現(xiàn)場動火作業(yè)檢查的隱患分類統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場動火作業(yè)主要存在以下幾方面問題。

1.1 動火許可證填寫不規(guī)范

核電工程建設現(xiàn)場對動火作業(yè)實施許可證制度。但實際執(zhí)行過程中，動火許可證的“動火地點/部位”欄、“動火原因/事由”欄填寫不具體。例如在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有的動火許可證動火原因/事由直接填寫為“施工需要”，有的動火地點/部位范圍跨度太大，如6RX 0m-16.5m這樣的描述不能表明具體的動火部位。

同時辦理動火許可證時沒有結合現(xiàn)場實際進行分析適用的防火措施，不同的動火點千篇一律的填寫同樣的防火措施，造成了安全防護措施與現(xiàn)場實際情況不相符，給現(xiàn)場帶來了安全隱患。

1.2 防火措施落實不全面

現(xiàn)場在動火作業(yè)過程中，有些動火點防火布封閉不嚴，導致作業(yè)過程中火花飛濺。另外，部分動火作業(yè)點消防設施未配備或配備不足，還存在配備噴管龜裂、壓力指示器模糊等不合要求的滅火器材。高處動火作業(yè)未采取有效地防火花滴落措施。如在鋼格柵上進行打磨、切割動火作業(yè)時，防火布鋪設不到位，導致火花滴落至下層，對下層的人員、設備、已安裝電纜等造成風險。

1.3 先決條件檢查不到位

現(xiàn)場先決條件檢查不到位導致主要存在的問題如下：

（1）動火作業(yè)現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶臨時存放安全距離不足，氧氣、乙炔瓶緊挨著電焊機、電源箱等電氣設備存放，施工過程中氧氣、乙炔瓶氣帶和電源線纏繞在一起等現(xiàn)象時有發(fā)生。

（2）動火作業(yè)點周邊可燃物材料未清理，對已安裝電纜、難移動物項等未采取有效地隔離保護措施。

（3）現(xiàn)場存在交叉動火作業(yè)的現(xiàn)象，缺乏必要的協(xié)調(diào)和配合。若趕上工期緊，幾個施工作業(yè)班組同時在同一部位交叉作業(yè)，防護措施不落實，溝通協(xié)調(diào)不到位，只顧各自施工趕進度，卻對交叉施工中產(chǎn)生的消防安全隱患置若罔聞，極易引發(fā)火險。

1.4 工器具缺陷

（1）部分動火作業(yè)因接到緊急工作指令而進行，動火作業(yè)前未對參與施工的全體人員進行安全技術培訓，對動火作業(yè)中使用的工器具和勞動防護用品也未進行徹底檢查，如氣割作業(yè)時氣割槍與氣帶連接處破損、焊接作業(yè)時電焊機未有效接地等工器具缺陷未消除，會給作業(yè)過程帶來一定風險。

（2）作業(yè)人員為方便操作，打磨動火作業(yè)時將磨光機保護蓋拆除使用，破壞了磨光機的本質(zhì)安全保護措施，使用時存在極大的安全風險。

（3）未嚴格執(zhí)行安全規(guī)范標準要求。部分作業(yè)人員不熟悉最新規(guī)范標準要求，作業(yè)過程中仍然使用不符合規(guī)范要求的工器具、設施等。如現(xiàn)場作業(yè)時氬氣瓶使用綠色氣帶，該種類型的氣帶執(zhí)行標準為GB/T2550-2007，與最新標準GB/T2550-2016中氬氣需使用黑色氣帶的要求不相符。

2 ?改進對策

2.1 改進動火許可證制度，落實安全管理責任

結合施工現(xiàn)場動火作業(yè)的隱患統(tǒng)計，建設現(xiàn)場對動火作業(yè)管理程序進行了進一步的完善和修訂，使之需要填寫的內(nèi)容更加簡潔明了，更加適應現(xiàn)場的動火作業(yè)管理工作。同時建立了嚴格的考核制度，增加動火許可證申請及審批的安全違章成本。簽字人員要明確自己在該項動火作業(yè)中所扮演的角色，所負有的責任，認真對待，層層落實。針對在填寫動火許可證時信息不實、批而不審的違規(guī)簽字人員連帶責任班組長、區(qū)域負責人進行經(jīng)濟處罰。

2.2 開展安全培訓教育，提升消防安全意識

開展安全培訓是提升作業(yè)人員意識與技能的重要手段。主要從以下幾個方面開展。

（1）監(jiān)火人員的培訓。監(jiān)火人員在動火作業(yè)過程中承擔著重要的責任，必須經(jīng)過培訓考核合格后持證上崗。若在實際工作中履職不嚴而導致違規(guī)動火作業(yè)發(fā)生的，需經(jīng)過重新培訓考核。對于屢次發(fā)生該現(xiàn)象的，安全管理部門有權收回監(jiān)火證，取消其監(jiān)火資格。針對外來臨時廠家，須經(jīng)接口部門或單位進過培訓考核合格后方可進入現(xiàn)場履行動火作業(yè)的監(jiān)火職責。

（2）班組長的培訓。作為班組的直接管理者，班組長不但要清楚業(yè)務工作安排，還要能夠有效地辨識作業(yè)過程中可能存在的風險。對于動火許可證上要求的安全措施，班組長結合現(xiàn)場實際情況，需再次組織相關作業(yè)人員落實動火證上的相關防護要求和注意事項，通過加深作業(yè)人員的安全認知度，將相關防護措施嚴格落實到工作中。

2.3 嚴格執(zhí)行管理制度，落實先決條件檢查

任何一項工作的順利開展，都離不開良好的先決條件。在動火作業(yè)管理相關制度中，明確了作業(yè)前先決條件檢查內(nèi)容。現(xiàn)場作業(yè)過程中，先決條件檢查主要包括以下方面：

（1）動火人員安全。動火作業(yè)相關人員要嚴格執(zhí)行動火作業(yè)管理程序的規(guī)定，切實履行好自身的安全職責，做到正確佩戴勞動防護用品，不違章作業(yè)，持證上崗。監(jiān)火人要對動火作業(yè)全過程監(jiān)護，不離崗不串崗。各級安全監(jiān)督管理人員認真巡查，確保動火作業(yè)安全受控。

（2）動火設備安全。動火作業(yè)前要認真檢查動火作業(yè)使用的各類工器具和消防設施器材是否存在缺陷，保證電氣焊設備接地良好，電源線絕緣符合要求，氧氣、乙炔等氣瓶安全距離符合要求等。

（3）動火環(huán)境安全。動火作業(yè)前要對動火點周邊進行詳細檢查，清理周邊易燃物，對無法清理的物項采取有效地防護、隔離措施，高處動火作業(yè)時落實防火花滴落措施，確保動火作業(yè)安全。

2.4 作業(yè)使用完好的工器具，確保安全可靠

（1）動火作業(yè)前要認真檢查動火作業(yè)使用的各類工器具和消防設施器材是否存在缺陷，保證電氣焊設備接地良好，電源線絕緣符合要求，氣割槍符合要求等。

（2）動火作業(yè)相關人員要使用符合安全要求的工器具，不私自拆除工器具的安全防護設施，不改變工器具的用途。各級安全監(jiān)督管理人員認真巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止或糾正，確保動火作業(yè)安全受控。

（3）安全監(jiān)督人員及生產(chǎn)管理人員通過班前會、安全培訓等方式將最新規(guī)范或標準要求傳達至作業(yè)人員，使作業(yè)人員清楚規(guī)范要求并在作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行，避免在作業(yè)過程中因不清楚規(guī)定而使用不符合規(guī)范要求的工器具及施工設施。

3 ?結語

動火作業(yè)是在核電工程建設現(xiàn)場存在的一項具有一定安全風險的作業(yè)，需要在日常工作中規(guī)范管理，常抓不懈，并嚴格進行過程監(jiān)督，杜絕因?qū)е逻`章動火作業(yè)而引發(fā)火災事故?？赏ㄟ^外部對標、經(jīng)驗反饋等方式進一步汲取良好實踐經(jīng)驗并應用推廣，同時結合標準化、精細化等管理手段進一步提升現(xiàn)場動火作業(yè)管理水平，使工程建設在確保安全的情況下穩(wěn)步推進。

參考文獻

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