探析行政事業(yè)單位財務風險防范方法

羨小利

摘 要：由于我國經濟不斷加速發(fā)展，行政事業(yè)單位面臨越來越多的挑戰(zhàn)，為此需要單位積極采取措施加強預防財務管理中的風險，實現(xiàn)單位的長遠發(fā)展。本文對此進行了詳細分析闡述，并針對其中存在的問題提出了一些有效對應措施。

關鍵詞：行政事業(yè)單位? 財務風險? 防范管理

一、行政事業(yè)單位財務的特征和風險

（一）特征

行政事業(yè)單位在進行財務管理的過程中很容易發(fā)生各種風險，這些風險一般包括以下幾個特征：

首先，財務風險具有不確定性。行政事業(yè)單位在進行財務管理中出現(xiàn)的很多風險是無法控制的，并且很難準確判斷。

其次，財務風險具有客觀性。由于財務風險很難控制，所以行政事業(yè)單位中的財務風險一般具有客觀性，并且如果各管因素發(fā)生變化，財務風險也會因此發(fā)生轉變。

最后，財務風險具有預防性。一般情況下，通過制定科學有效的機制可以有效預測和防范行政事業(yè)單位中發(fā)生的財務風險，因此，要求行政事業(yè)單位在實際工作中要多制定一些財務風險管控機制，以此可以有效預測和評估實際財務管理中容易發(fā)生的各種風險。

（二）財務風險研究

首先是關于財務風險的內涵。行政事業(yè)單位想要管理好內部各個部門的相關工作，需要財務人員做好財務管理工作，這對實現(xiàn)行政事業(yè)單位的長遠發(fā)展有非常重要的作用，但是在這個過程中可能會發(fā)生一些財務風險，需要行政事業(yè)單位的財務部門抓緊采取措施解決，財務風險從本質上看是客觀存在的，為此需要財務管理人員不斷需求有效措施盡可能避免發(fā)生財務風險，但是這樣并不能根本消除風險。為此，需要財務管理人員深刻認識財務風險，以此才能有效規(guī)避可能出現(xiàn)的財務風險。

其次是分析發(fā)生財務風險的原因。本文通過以下幾個方面詳細分析了各種影響行政事業(yè)單位出現(xiàn)財務風險的原因：

第一，缺乏較強的內外部控制力度。隨著我國不斷推進城市化進程，事業(yè)單位并沒有深刻認識內部控制，也因此加大發(fā)生財務風險的可能性。但是根據(jù)分析單位內部環(huán)境可知，行政事業(yè)單位的決策者對財務風險的認識存在錯誤，并且針對自身情況制定一些有效的防范措施，導致內部的工作環(huán)境越來越混亂，也因此導致單位在建設內部控制制度的過程中遇到很多難題?，F(xiàn)階段，我國并沒有明確財務支出的相關法律法規(guī)，導致實際管理中沒有可參考的法律依據(jù)。由于行政事業(yè)單位仍然使用傳統(tǒng)方法進行財務管理，導致無法真正控制財務預算，讓單位面臨更大的資金運作風險。

第二，財務管理人員不具備較強的風險管控意識，缺乏健全的風險管控體系。由于行政事業(yè)單位內部進行財務管理需要完成各方面的工作，其中包括所有部門的財務規(guī)劃和資金使用情況。因此，開展財務風險管控工作涉及范圍比較廣，需要所有部門協(xié)調并積極配合財務部門的工作。但是大多數(shù)行政事業(yè)單位在實際工作中并不是很重視內部財務風險管控工作，甚至財務管理人員也不具備較強的管控意識，很多領導和管理層人員容易忽視財務管理工作，隨之導致其下屬部門及人員也不愿意花費精力進行財務風險管控工作，進而致使財務部門并不能真正落實管控工作。

二、優(yōu)化我國行政事業(yè)單位財務風險管控的對策

（一）提升財務人員的風險管控意識，構建科學的風險管理體系

為了真正順利開展行政事業(yè)單位的財務風險管理工作，需要內部領導和管理層人員具備較強的風險管控意識，學習更多豐富的風險管理理論知識，并且引導所有工作人員都能重視財務風險管控工作。在實際財務管理工作中不要使用傳統(tǒng)的財務風險管控體系和手段，多學習一些財務風險知識，采用現(xiàn)代化管理手段隨時掌握外部市場的變化，同時制定一套符合自身實際發(fā)展狀況的科學標準管理體系，從而確保穩(wěn)定開展行政事業(yè)單位的財務風險管理工作。同時，相關人員在預測和評估財務管理中風險的過程中，一定要嚴格遵守國家提出的相關法律法規(guī)政策，細化財務預算工作，并且讓財務管理人員能在一個良好的環(huán)境下開展財務風險管理工作，使其能具備較強的道德和法律意識，并且提升他們的綜合素質能力水平，從而開展高水平和質量的財務風險管控工作，避免實際管控中出現(xiàn)問題。因此，想要確保順利開展財務風險管控工作，需要行政事業(yè)單位建立完善的財務風險管控機制。

（二）強化內部控制

順應新形勢，行政事業(yè)單位在實際開展財務管理工作的過程中遇到越來越多的財務風險，為此需要單位要制定健全的內部控制制度，讓內部所有財務管理人員都明確自身的職責權限，以此可以確保所有部門工作人員都能相互制約和分離，同時還能全面了解清查財產的范圍，行政事業(yè)單位可以建立內部審計、稽核和牽制等相關制度。其中內部審計制度主要是在控制其他內控，這種內控形式比較特殊;內部稽核制度包括行政事業(yè)單位內部稽核工作的權限、職責、程序和方法;內部牽制制度中包括錢賬、機構、財物和職務等方面的分離。

為此，需要行政事業(yè)單位明確所有相關負責人的權責，以此建立更完善的內部控制制度，并且嚴格遵守內部控制要求開展內控工作。通過制定經濟責任制可以讓事業(yè)單位內部的所有工作人員都能認真履行自己的職責，不同部門之間要實現(xiàn)相互制約，明確授權批準的控制范圍。

（三）制定科學目標規(guī)避財務風險

行政事業(yè)單位要制定財務風險才能真正實現(xiàn)操作性、信息性和合法性的目標，其中操作性目標主要是有序完成監(jiān)督內部財務活動、管理資產、核算資產、實施項目和建設隊伍等相關工作;信息性目標主要是依據(jù)財務的實際情況遵守財務管理要求，確保提供一致的財務信息;合法性目標主要是依據(jù)相關法律法規(guī)保障財務工作依法開展。

（四）加強紀檢審計外部監(jiān)督防范財務風險

紀檢監(jiān)察機構對開展反腐倡廉工作具有非常重要的作用，可以有效防范財務管理中存在的風險，為此，需要紀檢審計人員要充分發(fā)揮自己的作用完成監(jiān)督管理工作，學習更多專業(yè)知識與業(yè)務技能，從而更高效地完成審計服務工作。通過不斷學習新知識，掌握更高水平的業(yè)務能力，從而緊跟時代的發(fā)展認真完成紀檢監(jiān)察工作。

三、結束語

通過分析我國行政事業(yè)單位的實際財務管理，其中還存在很多風險需要解決，引起這些風險的原因主要包括相關部門缺乏較高的內外部控制力度、財務控制體系無法有效執(zhí)行，為了減少出現(xiàn)財務風險的可能性，需要企業(yè)重點管理其中的風險問題，內部工作人員要控制好內部風險，并制定科學的防范目標，讓財務管理人員具備較強的防風險意識等等，以此為行政事業(yè)單位謀長遠發(fā)展。