抗大精神給予新時期干部教育培訓工作的啟示

孟瑩 劉斌

【摘要】文章通過分析中國人民抗日軍事政治大學（以下簡稱抗大）的歷史背景、精神內(nèi)涵、具體做法，從高度重視干部教育培養(yǎng)工作、提升干部政治本領(lǐng)作為干部教育培訓的首要內(nèi)容、干部培訓內(nèi)容和方式應(yīng)理論聯(lián)系實際、加強師資隊伍建設(shè)等幾個方面給出了抗大精神對于做好新時期干部教育培訓工作的啟示。

【關(guān)鍵詞】抗大精神；新時期；干部教育培訓；啟示

【中圖分類號】D231【文獻標識碼】A【文章編號】2095-5103（2020）05-0031-04

黨的十八大以來，黨中央高度重視干部教育培訓工作。2015年10月，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓工作條例（以下簡稱《條例》）；2018年10月，中共中央印發(fā)了《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！稐l例》和《規(guī)劃》的印發(fā)，既是黨中央傳達干部教育培訓工作新精神、新要求的集中體現(xiàn)，也是在汲取干部教育培訓實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，修改完善干部教育培訓制度，為干部教育培訓工作提供了基本遵循；同時，對于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)造就信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，推動學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學習型社會建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

歷史是最好的教科書，對共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。2019年5月31日，中共中央決定在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。會議要求黨員干部要發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗。習近平總書記曾強調(diào)指出，“延安精神是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)?！毖影矔r期，黨在干部培養(yǎng)工作中積累的一系列寶貴經(jīng)驗和精神財富，對于我們做好當前的干部培養(yǎng)工作，全面落實《條例》和《規(guī)劃》，具有指導作用和積極意義。

一、抗大的歷史背景和精神內(nèi)涵

1936年5月，為迎接即將到來的抗日戰(zhàn)爭，中共中央決定以中國工農(nóng)紅軍學校為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦中國人民抗日紅軍大學。1937年春，正式更名為“中國人民抗日軍事政治大學”。

辦學初期，抗大面臨著諸多困難。一是學員文化基礎(chǔ)參差不齊。八路軍、新四軍和游擊隊的干部有些只有小學文化，更有甚者是文盲；二是學員學習時間有限。學員一邊要參加生產(chǎn)勞動，一邊還要參與前方作戰(zhàn)，學習知識時間短暫；三是學習環(huán)境艱苦。學員們以窯洞為教室，以石頭為桌椅，以石灰泥土糊的墻為黑板，以土塊為筆，以大地為紙。但在如此艱苦的學習環(huán)境下，干部教育培訓工作卻得到了空前發(fā)展。辦學9年多時間里，抗大堅決貫徹黨中央和毛主席制定的教育方針，培養(yǎng)了10多萬名軍事和政治干部，為取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了不可估量的作用，也為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的組織基礎(chǔ)?？勾笤诟刹颗囵B(yǎng)上的成功做法，值得我們深入研究。

二、干部教育培訓工作是事業(yè)發(fā)展的基石

1936年5月8日，毛澤東同志在《目前形勢與今后戰(zhàn)略方針》報告上指出：“要弄西北局面及全國大局面，則要辦個高些的大的紅軍學校。否則，將來無干部。沒有大批干部是不行的，現(xiàn)在不解決這個問題，將會犯罪。我們有責任引導同志們看得遠，辦一所紅軍大學來培養(yǎng)大批的干部，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要?！痹谄D苦的戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨人以戰(zhàn)略的眼光，敏銳地感受到干部培養(yǎng)的重要性，艱苦地創(chuàng)建了以中華民族解放和獨立為己任的軍政學校，培養(yǎng)了一批又一批信念堅定、德才兼?zhèn)涞能娬瞬?，為取得革命勝利提供了組織保證，也為中華人民共和國的各項事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。

習近平總書記指出：“黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實發(fā)展都告訴我們，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展?！碑斍?，我國的改革發(fā)展仍處在闖關(guān)奪隘、攻堅克難的重要階段，迫切需要加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。各級黨校承擔著對黨員干部培訓、教育的任務(wù)，必須全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面提升核心教學能力，提高黨員干部用馬克思主義的科學理論滋養(yǎng)初心，提升黨員領(lǐng)導干部的理論修養(yǎng)、理想信念和擔當作為的能力。

干部教育培訓機構(gòu)必須把從嚴治院要求體現(xiàn)到干部教育培訓機構(gòu)管理的各方面，建設(shè)并完善干部培訓管理系統(tǒng)，加強干部培訓檔案建設(shè)，準確掌握干部培訓情況，防止出現(xiàn)多頭培訓、重復培訓和漏訓等現(xiàn)象，避免“培訓專業(yè)戶”，同時掃除“培訓死角”；要從嚴治教，不斷加強干部教育培訓機構(gòu)干部職工的黨性黨風教育，自覺做嚴守紀律、廉潔自律、風清氣正的模范，帶動學員樹立良好風尚。同時，強化學員自主管理，把黨性鍛煉貫穿、落實到培訓的各個環(huán)節(jié)和全過程。

三、把提升政治本領(lǐng)作為干部教育培訓的首要內(nèi)容

抗大是把知識青年培養(yǎng)成為無產(chǎn)階級戰(zhàn)士的學校?！皥远ㄕ_的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”是毛澤東同志為抗大制定的教育方針，并把堅定正確的政治方向作為對抗大學員提出的第一要求。中央軍委在關(guān)于抗大工作指示中曾指出：“階級教育黨的教育與工作必須大大加強，抗大不是統(tǒng)一戰(zhàn)線學校，而是黨領(lǐng)導下的八路軍干部學?！?。

干部教育培訓因黨而生、為黨而興，政治性是其第一屬性，必須旗幟鮮明講政治。各級黨校應(yīng)將領(lǐng)導干部政治意識的培養(yǎng)作為最首要的任務(wù)，既抓好“關(guān)鍵少數(shù)”又注重全員覆蓋，既要全面系統(tǒng)又要分專題分領(lǐng)域，教育引導干部全面掌握這一科學理論的基本觀點、理論體系，用以指導解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題，從而增強學員的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，提升政治站位。

同時，開展理想信念教育；加強黨章黨規(guī)黨紀學習教育；強化黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和政德教育；開展黨史國史教育和社會主義核心價值觀教育。對于領(lǐng)導干部開展任職培訓、崗位培訓、專項培訓。把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，實施各有側(cè)重的培訓，形成更為完善的分類分級培訓課程設(shè)計，增強針對性，確保全覆蓋。

四、理論聯(lián)系實際是干部培訓的生命力

撇開千百年來中國舊式教育的陋習，抗大教學的主要原則是“少而精”“理論聯(lián)系實際”“軍事與政治并重”“教育與生產(chǎn)相結(jié)合”，其中主要課程有政治課、文化課和軍事技術(shù)課。此外，抗大的課程有四個鮮明特點：一是聚焦抗日戰(zhàn)爭最前線，所教所學均以抗戰(zhàn)勝利、民族解放為主；二是教學突出原則化、中國化、通俗化、具體化，堅持立足中國實際，用通俗語言講課，用事實闡明理論；三是注重“知識分子工農(nóng)化，工農(nóng)干部知識化”；四是教員和學員一致，互動研究，共同探討?？勾髨猿忠磺袕膶嶋H出發(fā)、一切為戰(zhàn)爭需要服務(wù)的原則，把戰(zhàn)場融入課堂，把戰(zhàn)例作為教材，探索出了一條邊打仗邊辦學的教育體系。

新時期干部教育培訓工作要成為黨員領(lǐng)導干部思想、理論、技能提升的加油站，培訓的核心競爭力就是對新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵實質(zhì)及精髓要義進行深入學習，要成為黨員干部增強執(zhí)政本領(lǐng)，破解改革發(fā)展難題的銳利武器。針對干部溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)行力等崗位綜合素質(zhì)的培訓，要通過大量日常工作實例、案例的解讀和反思，帶動學員通過自主思考從而挖掘解決自身實際工作問題的能力。開展特色培訓相關(guān)體驗式教學基地的建設(shè)，建設(shè)針對領(lǐng)導能力培養(yǎng)、綜合管理類體驗式教學基地。不斷創(chuàng)新培訓教學形式，充分調(diào)動學員培訓的參與感、主動性和創(chuàng)造性。加強案例開發(fā)工作，努力挖掘廣大干部在建設(shè)中國特色社會主義實踐中的經(jīng)驗教訓，組織案例交流，建成干部能力提升案例教學庫。開展研究式教學，圍繞培訓內(nèi)容，結(jié)合“兩個帶來”中學員反映的熱點和難點問題，引導學員以專題研究的方式，撰寫小組專題報告。強化實訓課程的開發(fā)，通過系列實訓課程，提高干部能力，達到培訓效果。實現(xiàn)教學、研究、咨詢?nèi)灰惑w，提高培訓質(zhì)量和效益。

了解上級相關(guān)部門對本項業(yè)務(wù)開展的組織要求、工作開展現(xiàn)狀以及服務(wù)對象需求，科學組織規(guī)劃培訓內(nèi)容，編寫培訓課程教學大綱和考試大綱，加強培訓課程體系建設(shè)。編寫系列教材、課件。建立培訓教材的更新機制，確保特色培訓貼近需求，適應(yīng)發(fā)展。培訓內(nèi)容要將政治理論、黨性教育、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、科學人文素養(yǎng)等有機結(jié)合，按照學以致用、急用先訓的原則，開展有針對性的學習培訓。注重科學知識、科學方法和科學精神的教育培養(yǎng)以及戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)決策、危機管理、運用媒體等實踐性訓練。開展辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識的培訓，強化培訓設(shè)計內(nèi)容，拓展培訓深度和廣度。

五、師資隊伍建設(shè)是干部培訓的基礎(chǔ)

抗大成立后，毛澤東同志親自擔任抗大教育委員會主席并制定了教育方針，他曾反復強調(diào)：“增加抗戰(zhàn)力量的工作和方法很多，然而其中最好最有效的方法是辦學校，培養(yǎng)抗日干部?！泵珴蓶|同志的許多著名論著，如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實踐論》《矛盾論》等都是給抗大學員上課的講稿。張聞天、博古、徐特立等許多經(jīng)歷戰(zhàn)爭考驗、具有豐富軍事和政治工作經(jīng)驗的革命家也經(jīng)常給抗大的學員上課。

新時代，要培養(yǎng)大批社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導干部，更加要注重干部培訓師資隊伍的建設(shè)。建立健全領(lǐng)導干部上講臺制度，為縣處級領(lǐng)導干部傳遞經(jīng)驗智慧，培養(yǎng)教育干部，擴寬調(diào)研渠道等創(chuàng)造了良好條件。同時，應(yīng)加強干部培訓的專職師資隊伍建設(shè)，把政治理想信念堅定、有理論和實踐功底的干部放到干部培訓的師資隊伍之中，并通過引進、選聘、送培等多種途徑，提升專職師資隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和授課能力。建立和完善兼職教師選聘制度，把領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、教學質(zhì)量好、學員評價高的干部吸收進兼職師資隊伍，將兼職教師隊伍建設(shè)與重點業(yè)務(wù)科研項目（軟科學、案例項目）有機結(jié)合。

采用調(diào)查問卷、基層調(diào)研走訪的方式，開展培訓需求調(diào)研，強化培訓質(zhì)量效益評估，并根據(jù)評估結(jié)果，不斷完善培訓內(nèi)容，提高培訓能力。加強培訓設(shè)計策劃，根據(jù)培訓需求，結(jié)合事業(yè)發(fā)展，從課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方式著手，完善培訓班課程方案。同時，在培訓需求分析、培訓項目策劃、分類組織實施、培訓評估反饋4個階段建立質(zhì)量管理模型，建設(shè)培訓質(zhì)量管理體系。充分應(yīng)用培訓教學管理系統(tǒng)，構(gòu)建學員與專家?guī)?、培訓信息庫、教學資源庫。

明確教師的崗位職責，強化教學效果評估和教學質(zhì)量考核。制定教師績效考核辦法，強化對班主任培訓班組織情況的量化評估，從培訓班型的設(shè)計、培訓班的組織、教學方法的應(yīng)用和教學成果4個方面對重點班型進行量化評分，提升教師教學和管理綜合能力。

習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作?！笨勾缶窈涂勾蠼?jīng)驗是黨留給我們干部培養(yǎng)的寶貴歷史經(jīng)驗。新時代，我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件，但同時也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我們需要培養(yǎng)大批的合格干部，必須充分借鑒歷史發(fā)展的經(jīng)驗，研究我們現(xiàn)實工作中面對的問題以及解決的辦法，推動各項工作的發(fā)展。不忘初心，方得始終?？勾缶駷槲覀兊母刹颗嘤柟ぷ魈峁┝酥T多啟示，吸取其中的精華，不斷傳承和發(fā)揚抗大精神，努力貫徹落實《干部教育培訓工作條例》和《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，是每一位干部的必修課，更是每一位從事干部培訓工作人員的必修課。我們要采取切實有效措施，實現(xiàn)對干部源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系。突出政治素質(zhì)培養(yǎng)，把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓全過程。教育引導黨員干部在新時代自覺弘揚踐行愛國奮斗精神，牢固樹立家國情懷，把個人理想自覺融入到新時代中國特色社會主義建設(shè)中去，同時提升能力素質(zhì)，努力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

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