基層黨支部如何在安全工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

鄭偉鵬

[摘 要] 以某大型煉化企業(yè)的儲運(yùn)車間黨支部為例，通過探索基層黨支部大力實(shí)施抓思想，安全教育本土化；抓基礎(chǔ)，安全管理制度化；抓作風(fēng)，現(xiàn)場作業(yè)流程化；抓競賽，看火監(jiān)護(hù)專業(yè)化、抓監(jiān)督，安全督察常態(tài)化和抓引領(lǐng)，隱患排查深度化的“六抓六化”特色黨建工作與安全工作深度融合，步步為營，引導(dǎo)全員樹立“向我看齊”意識，發(fā)揮黨支部在安全環(huán)保工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

[關(guān)鍵詞] 基層黨建 安全工作 深度融合

中圖分類號：D267.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上指出，黨支部要成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校和攻堅克難的堡壘[1]。安全是天，是石化企業(yè)的生命線。安全工作便是石化企業(yè)的中心工作、重難點(diǎn)工作，如何發(fā)揮黨支部的優(yōu)勢，使得黨建工作與中心工作深度融合，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用呢？文章以某大型煉化企業(yè)的儲運(yùn)車間黨支部為例，通過探索開展“安全儲運(yùn)，向我看齊”特色黨建工作，大力實(shí)施“六抓六化”工作措施，步步為營，引導(dǎo)全員樹立“向我看齊”意識，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢

近年來，按照某大型煉化企業(yè)的統(tǒng)一部署，儲運(yùn)車間主動作為，迎難而上，通過采取各種措施苦干實(shí)干，為打贏長輸管線和罐區(qū)的隱患治理持久戰(zhàn)而努力奮斗，安全環(huán)保工作不斷得到鞏固和加強(qiáng)。但是，畢竟安全管理難度非常大。主要表現(xiàn)在：

（一）特殊性

隨著國家和企業(yè)對于?；饭迏^(qū)、長輸管線安全工作越來越重視，該企業(yè)提出要堅決打贏罐區(qū)和長輸管線隱患治理攻堅戰(zhàn)。儲運(yùn)車間管轄有石油化工原料和產(chǎn)品儲罐約100多臺、液體化工產(chǎn)品裝卸站、連接煉油廠到乙烯廠的2#管廊約20多公里，點(diǎn)多、線長、面廣，工作性質(zhì)比較特殊。

（二）難度大

該車間的安全管理難度非常大，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場直接作業(yè)量大、風(fēng)險高。據(jù)統(tǒng)計，2019年，車間共計實(shí)施一級用火267項(xiàng)，進(jìn)設(shè)備（受限空間）作業(yè)許可證89張，一般作業(yè)4432項(xiàng)，直接作業(yè)量高居企業(yè)各車間前列。

（三）基礎(chǔ)薄

該車間現(xiàn)有人員多數(shù)是經(jīng)過改制分流，重新組合形成的，人員素質(zhì)參差不齊，基礎(chǔ)工作較為薄弱，與企業(yè)提出的打造世界一流的差距還比較大。

二、探索和思考

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一[2]。那么，國企基層黨支部究竟“做什么”，黨支部工作如何才能在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中地位更突出、作用更顯現(xiàn)？

（一）找準(zhǔn)定位

黨支部的基本定位就是習(xí)近平總書記指出的，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校和攻堅克難的堡壘[3]。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)常態(tài)化、基礎(chǔ)性的工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，做到道理講得通，實(shí)事辦得得人心，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的暖心、貼心以及用心，成為群眾的主心骨。也就是從政治角度做人的工作，通過圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心做人的工作，這是切合實(shí)際的工作需要，符合現(xiàn)實(shí)的情況。安全是我們的第一要務(wù)，因此儲運(yùn)車間黨支部黨建特色工作就圍繞該項(xiàng)工作來開展。從政治角度做人的工作，就是集中精力做好思想政治工作和組織監(jiān)督工作。也就是堅持“帶人帶思想，管人管責(zé)任，幫人幫難點(diǎn) ”的工作思路抓好員工的思想工作[1]。

（二）把握原則

黨支部工作要把握聚焦、結(jié)合和有效三個原則。聚焦就是做工作計劃要抓中心、檢查工作要找典型，解決問題要抓關(guān)節(jié)，直白點(diǎn)講，就是哪里重點(diǎn)抓哪里，哪里薄弱抓哪里；結(jié)合就是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重在思想引導(dǎo)、活動策劃、競賽激勵、監(jiān)督監(jiān)管、宣傳總結(jié)等方面多下功夫；有效就要體現(xiàn)其價值性，通過在實(shí)際工作中看黨支部能否破解現(xiàn)實(shí)難題，能否凝聚黨員和職工圍繞困難、焦點(diǎn)問題想方設(shè)法去解決，不斷提高黨員和職工的技能水平，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年度目標(biāo)任務(wù)高效完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共成長的雙贏局面。

三、發(fā)揮基層黨支部在安全工作中作用的方法和成效

黨支部的工作思路是：支部搭臺、職工唱戲。搭好舞臺就是黨支部的工作抓手，充分調(diào)動黨員、骨干和職工群眾的工作積極性，落實(shí)“人人都是安全員，人人都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，同心協(xié)力推動車間安全環(huán)保工作。

（一）抓思想，安全教育本土化

車間黨支部提出的理念是，安全培訓(xùn)怎么有效怎么來。黨支部專門收集匯編儲運(yùn)車間歷年以來發(fā)生的、行業(yè)煉化板塊的儲運(yùn)板塊發(fā)生的70多起事故，通過“反思身邊事，教育身邊人”體驗(yàn)式安全教育，對照新舊管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施反思教育，起到警醒作用。日常，通過車間微信群開展“安全紅包”活動，激勵全員開展安全找茬、意見征集工作。每天交接班會上，要求職工人人舉起拳頭，高喊“安全儲運(yùn)，責(zé)任在我”，讓安全管理理念入心入腦?？梢哉f，通過學(xué)習(xí)、宣傳、教育等多種方式結(jié)合，真正把“嚴(yán)管理，真關(guān)愛”落到實(shí)處，讓“我要安全、從我做起、向我看齊”正成為職工的共識，讓“安全是最大的幸?！闭蔀槁毠さ淖非骩2]。

（二）抓基礎(chǔ)，安全管理制度化

基礎(chǔ)就是根，就是本。為了落實(shí)從嚴(yán)管理、精細(xì)管理要求，車間對于安全工作全部實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。除了監(jiān)督各專業(yè)不折不扣執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度之外，車間黨支部還從源頭上介入，參與制定具有儲運(yùn)車間特色的規(guī)章制度，使得每項(xiàng)工作都有相應(yīng)的制度做支撐和保障。一年多來，車間共制定了《儲運(yùn)車間崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》《儲運(yùn)車間班組安全活動管理辦法》《儲運(yùn)車間監(jiān)護(hù)人管理辦法》《儲運(yùn)車間隱患排查和安全診斷獎勵管理辦法》《儲運(yùn)車間手機(jī)管控評比方案》《儲運(yùn)車間裝卸車安全管理規(guī)定》《儲運(yùn)車間罐區(qū)封閉化安全管理規(guī)定》等7項(xiàng)制度，并不折不扣抓好落實(shí)，對車間實(shí)現(xiàn)安全無事故起到重要的保障作用。

（三）抓作風(fēng)，現(xiàn)場作業(yè)流程化

領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、骨干帶頭執(zhí)行是關(guān)鍵。貫徹集團(tuán)公司《十條措施》，逐步落實(shí)AI視頻監(jiān)控、信號傳輸及遠(yuǎn)程監(jiān)控等措施，選用安全人管現(xiàn)場，把好現(xiàn)場作業(yè)“五關(guān)”，特別是做好JSA分析到現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場安全的全鏈條管理。每一項(xiàng)作業(yè)嚴(yán)格按照“提前計劃—統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—逐步實(shí)施—過程監(jiān)控—驗(yàn)收閉環(huán)”流程進(jìn)行實(shí)施，同時做到“定時定點(diǎn)”與“四不兩直”相結(jié)合的直接作業(yè)環(huán)節(jié)安環(huán)檢查機(jī)制確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)流程化的本質(zhì)安全。車間黨團(tuán)員攻堅克難全力推進(jìn)油氣回收項(xiàng)目，泄漏檢測隱患排查項(xiàng)目，嚴(yán)格抓實(shí)現(xiàn)場作業(yè)流程化。

（四）抓競賽，看火監(jiān)護(hù)專業(yè)化

好的激勵機(jī)制是推進(jìn)工作的重要保證。車間黨支部創(chuàng)新開展“監(jiān)護(hù)工時累計獎勵”勞動競賽，編制監(jiān)護(hù)人考核方案，明確監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，細(xì)化監(jiān)護(hù)項(xiàng)目清單、標(biāo)準(zhǔn)，同時組織車間管理人員對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)質(zhì)量檢查，結(jié)合公司和分部兩級的檢查情況進(jìn)行綜合評比，每月評選“最負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)人”，通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方式充分調(diào)動了職工爭做監(jiān)護(hù)人的積極性。據(jù)統(tǒng)計，每名監(jiān)護(hù)人每月通過監(jiān)護(hù)工時獎勵、督察隊檢查獎勵和“最負(fù)責(zé)任監(jiān)護(hù)人”等各種獎勵，最高可達(dá)1380元/月。

（五）抓監(jiān)督，安全督察常態(tài)化

黨支部在現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)管大有作為。車間專門成立黨團(tuán)員HSSE督察小組，制定督察管理辦法，每天由書記帶頭對現(xiàn)場的作業(yè)、承包商管理、風(fēng)險管控、查隱患、查紀(jì)律等進(jìn)行檢查。建立每周通報兩次機(jī)制，實(shí)行每周兌現(xiàn)考核、實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險管控常態(tài)化管理，對現(xiàn)場違章起到較好的威懾作用。車間多次獲得企業(yè)“零違章”勞動競賽優(yōu)勝單位[3]。

（六）抓引領(lǐng)，隱患排查深度化

黨員骨干的先鋒模范如何發(fā)揮？通過大力開展“我為安全做診斷”勞動競賽，多次修改黨員積分管理辦法，不斷加重黨員安全診斷的激勵力度。2019年，車間黨支部通過開展“一黨員一攻關(guān)”活動，通過制方案、明確責(zé)任人、修訂考核標(biāo)準(zhǔn)，每月召開協(xié)調(diào)會，極大地激勵黨員骨干在隱患排查治理中的帶頭作用，對全車間設(shè)備進(jìn)行全覆蓋排查，其中排查出A類隱患148項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)整改，實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全。

參考文獻(xiàn)：

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