如何做好國有企業(yè)機關(guān)黨建工作

程子偉

[摘 要] 國有企業(yè)是中國特色社會主義的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。機關(guān)黨的建設(shè)，是新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。近年來，中鐵四局集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司機關(guān)黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強基固本，凝聚力量，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和作風，全面提升機關(guān)黨的建設(shè)工作水平。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 機關(guān) 黨的建設(shè) 政治工作

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A

一、加強國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的重要意義

（一）是全面從嚴治黨向縱深推進的政治需要

企業(yè)總部機關(guān)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理的首腦機關(guān)，是企業(yè)改革發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、風險防控、綜合協(xié)調(diào)的總指揮部，是各項規(guī)章制度的制定者和設(shè)計層。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨，全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，首先就是要重點抓好企業(yè)總部機關(guān)黨的建設(shè)，從機關(guān)做起，從機關(guān)嚴起，以上率下，率先垂范。如果說黨建思想政治工作是國有企業(yè)全面從嚴治黨的中心工作，那么機關(guān)黨建工作就是中心的中心。只有把機關(guān)黨建工作抓起來強起來，才能打造一個政治過硬、作風扎實、務實高效、紀律嚴明的總部機關(guān)，從而全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）是推進國有企業(yè)改革發(fā)展的客觀需要

經(jīng)營發(fā)展好國有企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值，是黨和政府賦予的重要政治任務。黨的十九大提出我國要培育出世界一流企業(yè)的宏偉目標，這是黨和政府賦予的重大政治使命。在這偉大征程中，總部機關(guān)作為中樞首腦、指揮中心，要發(fā)揮人才薈萃、資源聚集、管理集中的優(yōu)勢，在推進國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，機關(guān)黨組織要著力加強黨的建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)廣大干部職工，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，凝聚職工力量，為建設(shè)世界一流企業(yè)做出貢獻。

（三）是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)機關(guān)職能的實際需要

機關(guān)黨建工作對基層單位的黨建工作起到風向標和定盤星的作用，機關(guān)黨建工作的成效如何直接關(guān)系和影響到企業(yè)整體黨建工作效果和質(zhì)量，關(guān)乎黨的方針政策和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落地生效，關(guān)乎職工的權(quán)益是否能夠得到保障。在全面從嚴治黨的進程中，國有企業(yè)同樣需要旗幟鮮明地反對官僚主義、形式主義，轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，去機關(guān)化、去行政化，根治“門難進、臉難看、事難辦”的機關(guān)病，都需要從加強機關(guān)黨的建設(shè)入手，加強作風建設(shè)和紀律建設(shè)，塑造精干高效、廉潔務實的機關(guān)。

二、當前國有企業(yè)機關(guān)黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，黨中央提出黨要管黨，從嚴治黨方針，國有企業(yè)機關(guān)黨的建設(shè)水平邁上新臺階。但是，我們必須清醒地認識到，國有企業(yè)機關(guān)黨建工作仍存在不少問題，制約著機關(guān)黨建工作水平的再提升，有些企業(yè)的機關(guān)黨組織形同虛設(shè)，弱化虛化邊緣化的現(xiàn)象仍然存在。

（一）中心任務不明確

黨組織是各級組織、各個單位的政治核心，機關(guān)也不例外。但是相對于某個項目、某個工廠、某個車間這種獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位，機關(guān)組織不是一個獨立的整體或者獨立的法人，而是由各個職能部門組成的集合，具有橫向溝通較多，縱向管理較少的特點。因此，機關(guān)黨組織在指導各部門開展工作、參與機關(guān)部門決策上顯得專業(yè)度不夠，參與程度不高，機關(guān)黨組織只能停留在政治理論學習、組織集體活動的層面，黨的建設(shè)與中心工作形成“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）政治功能不凸顯

有的機關(guān)黨組織政治意識不強，政治功能不凸顯，認識不到位，管黨治黨主體責任缺失，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建工作，重業(yè)務、輕學習的現(xiàn)象仍然比較普遍；有的機關(guān)黨組織不定期開展“三會一課”，民主生活會、組織生活會形同虛設(shè)；有的領(lǐng)導人員的組織關(guān)系雖然在機關(guān)黨組織，但從未以一名普通黨員的身份參加組織生活，嚴重脫離黨組織；有的機關(guān)黨組織組織建設(shè)滯后，組織設(shè)立、干部配備、黨費收繳等基礎(chǔ)工作不扎實，規(guī)章制度不健全，考核機制不科學。

（三）組織領(lǐng)導能力不強

有的機關(guān)黨組織在監(jiān)督、教育黨員方面不到位，黨員教育缺乏針對性，創(chuàng)新意識不強，方法手段陳舊單一，結(jié)合實際工作不足，對黨員的思想狀態(tài)掌握不及時；有的機關(guān)黨組織重面子工程輕內(nèi)功修煉，基礎(chǔ)工作不扎實，基礎(chǔ)臺賬不健全，熱衷于搞形象建設(shè)，宣傳標牌琳瑯滿目，標語口號鋪天蓋地，但實際工作卻虛多實少；有的機關(guān)黨組織黨建活動載體不多，生搬硬套，缺乏創(chuàng)新，與實際工作聯(lián)系不足，重形式輕內(nèi)容，對機關(guān)黨員干部的吸引力、凝聚力不足。

三、新時代做好國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的建議

新時代加強國有企業(yè)機關(guān)黨建工作，要以習近平新時代中國特色社會主義為指導，以政治建設(shè)為根本，以組織建設(shè)為重點，以黨風廉政建設(shè)為保障，以責任落實為關(guān)鍵，重點抓好五個方面的工作：

（一）發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部旗幟鮮明講政治

機關(guān)黨組織要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”上做表率，始終堅持黨要管黨，從嚴治黨方針，毫不動搖加強政治建設(shè)，引導機關(guān)黨員干部堅定政治理想，堅定政治立場，做政治上的明白人，始終與黨中央保持一致，與企業(yè)同呼吸共命運。機關(guān)黨組織要提高政治站位，主動作為，堅持開展“三會一課”，認真組織召開民主生活會、組織生活會、談心談話機制等黨內(nèi)生活，把機關(guān)黨員干部凝聚在黨旗下，形成步調(diào)一致向前看的行動自覺，引導機關(guān)黨員干部投身企業(yè)改革發(fā)展各項事業(yè)中去。

（二）加強思想理論教育，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部認認真真抓學習

黨的建設(shè)是一個整體，思想建設(shè)與黨的各方面建設(shè)要協(xié)同推進、互為依托，發(fā)揮整體效應。既要以思想建設(shè)牽引帶動黨的各方面建設(shè)嚴起來、實起來，又要把思想建設(shè)深度融入黨的各方面建設(shè)之中。機關(guān)黨組織要狠抓思想建設(shè)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持思想建設(shè)的正確政治方向。要堅持“兩學一做”學習教育制度化、常態(tài)化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部讀原著、學原文、悟原理，學思并重、知行合一。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為落實工作的具體實踐，落實到生產(chǎn)經(jīng)營具體工作中去。要加強理想信念教育，錘煉黨性修養(yǎng)。抓好道德建設(shè)，實踐使我們越來越認識到，全面從嚴治黨必須堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，既要治標，注重規(guī)范懲戒，守住黨的紀律這條底線，又要治本，補鈣壯骨、涵養(yǎng)文化，引導人向善向上，發(fā)揮理想信念的引領(lǐng)作用和道德情操的教化作用。

（三）提升組織領(lǐng)導力，激發(fā)基層黨組織的生機和活力

要從增強政治功能出發(fā)，健全和優(yōu)化黨組織機構(gòu)設(shè)置，加強組織力量建設(shè)，配齊配強專職政工干部，按期做好黨組織換屆選舉工作。要抓兩頭帶中間，加強支部標準化建設(shè)，培育典型，選樹先進，帶動機關(guān)各支部、各小組提升黨建水平。要深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，加強學習型黨組織建設(shè)，開展好民主評議黨員活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要堅持分類指導，把機關(guān)黨建工作與各職能部門崗位職責緊密聯(lián)系起來，以提高工作效率，提升服務基層水平為目標，打造“一個支部一個品牌”、“一個黨員一面旗幟”工程，讓黨建工作與業(yè)務工作深度融合，互相促進。

（四）強化黨風廉政建設(shè)，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部在廉潔從業(yè)上做表率

要貫徹黨要管黨，從嚴治黨方針，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”反彈，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和作風。要按照國務院國資委關(guān)于國有企業(yè)機關(guān)去行政化、去機關(guān)化“瘦身健體”的總要求，機關(guān)黨組織要教育引導黨員干部整治官僚主義、形式主義作風問題，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“機關(guān)病”頑疾。要推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)常態(tài)化機制，堅持標本兼治，抓好紀律教育、家風教育、道德教育，堵塞腐敗問題易發(fā)高發(fā)的環(huán)節(jié)，加強采購招標、工程分包、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，引導機關(guān)黨員干部清清白白做人，干干凈凈做事，嚴防“燈下黑”問題。要按照國有企業(yè)好干部“20字”標準教育領(lǐng)導人員，敢于擔當，敢于負責，清正廉潔，保持只爭朝夕的精神狀態(tài)，為國有企業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的干事環(huán)境。