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    信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作若干問題探究

    2016-12-08 22:12:44郭加明
    青年時代 2016年27期
    關鍵詞:信息化條件政治工作

    郭加明

    摘 要:作戰(zhàn)方式應隨戰(zhàn)爭形態(tài)的演進而不斷發(fā)展。同樣,作為構成戰(zhàn)斗力主要因素的政治工作也應與時俱進,根據不同作戰(zhàn)條件下的實際狀況而做出相應改變。信息化條件下,政治工作將成為一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的重要內容。聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作要研究領導體制的完善、政治工作作戰(zhàn)功能的發(fā)揮和新型作戰(zhàn)方式的引入等問題,分析并探究這些問題,對于我軍更好開展政治工作具有重要意義。

    關鍵詞:信息化條件;聯(lián)合作戰(zhàn);政治工作

    政治工作是我軍的生命線。聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作是黨在聯(lián)合作戰(zhàn)期間的思想工作和組織工作,是聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力的重要構成因素。隨著信息化條件下局部戰(zhàn)爭的發(fā)展、作戰(zhàn)方式的改變和先進手段的運用特別是“三戰(zhàn)”的引入,我軍的政治工作在時代發(fā)展中不斷被賦予新的內涵。但是,應清醒地看到,我們對聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作雖已作過探討,但其理論創(chuàng)新和清晰度還遠遠不夠。未來聯(lián)合戰(zhàn)爭中的政治工作仍需面對和掌握諸多新問題。分析和研究這些問題,對于我軍更好地開展政治工作,更好發(fā)揮政治工作的服務保證作用具有重要意義。

    一、聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作領導體制的不斷完善

    聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作領導體制,是為了保證黨對聯(lián)合作戰(zhàn)行動的統(tǒng)一領導而建立起來的政治工作組織指揮系統(tǒng)。[1]我軍聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的領導體制是:聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委統(tǒng)一領導、政治委員主要負責、政治機關具體實施。信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)更加突出諸軍兵種聯(lián)合和統(tǒng)一協(xié)調指揮,對指揮系統(tǒng)提出了更高的要求。因此,不斷完善黨委為領導核心、政治委員為組織指揮者、政治機關為具體實施者的政治工作領導體制,成了聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的重要內容。

    (一)按照一體化系統(tǒng)化要求組建聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委,優(yōu)化黨委班子結構

    過去我軍的作戰(zhàn)指揮沒有脫離“大陸軍”思維的束縛,在指揮體系中多為陸軍的指揮機構在發(fā)揮主導作用,這樣指揮模式難以適應信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求。2016年2月,我軍正式調整七大軍區(qū)為五大戰(zhàn)區(qū),開啟了諸軍兵種統(tǒng)一指揮、系統(tǒng)聯(lián)合的進程。組建聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委同樣可以按照這種思路:在規(guī)模較小、區(qū)域相對集中的作戰(zhàn)中,可由某一戰(zhàn)區(qū)為主體,吸收其他戰(zhàn)區(qū)、軍兵種部隊力量,組建聯(lián)合戰(zhàn)役軍團,在此基礎上組建聯(lián)合戰(zhàn)役軍團黨委;面對較大規(guī)模、多作戰(zhàn)區(qū)域和作戰(zhàn)方向的聯(lián)合作戰(zhàn)行動,可在全軍范圍內抽調力量,建立諸軍兵種高度聯(lián)合的戰(zhàn)役軍團,由此組建聯(lián)合戰(zhàn)役軍團黨委。需要指出的是,聯(lián)合作戰(zhàn)黨委可根據本戰(zhàn)役軍團的作戰(zhàn)任務和作戰(zhàn)規(guī)模,確定是否吸收、吸收多少地方黨委和政府有關領導。但是,無論聯(lián)合作戰(zhàn)黨委以何種方式組建,都應遵循“兵種聯(lián)合、機構精干、便于工作”的原則,堅持民主集中制,按照黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制,對聯(lián)合作戰(zhàn)實施領導。

    聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委成立后,要著眼于聯(lián)合作戰(zhàn)的需要,及時對其結構進行優(yōu)化組合,使其更好發(fā)揮對聯(lián)合作戰(zhàn)的組織領導功能。首先要提升黨委班子成員的知識水平。信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)是知識密集型戰(zhàn)爭,要想在作戰(zhàn)中占據優(yōu)勢,戰(zhàn)爭指揮員特別是領導班子成員必須具備較高的知識水平。統(tǒng)帥部在選擇聯(lián)合作戰(zhàn)黨委班子成員時,可以考慮優(yōu)先選擇那些軍事知識豐富,又掌握網絡知識、熟悉信息技術和高新技術武器的人才,構建知識體系健全、結構合理的“綜合型”聯(lián)合作戰(zhàn)黨委班子。其次應注重班子成員的綜合性能力素質。習主席在全軍政治工作會議上明確要求,政治干部不僅要精通政治,更要學軍事、學指揮、學科技。組建聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委班子時,應充分體現(xiàn)“軍種聯(lián)合”的指揮思想,跳出“大陸軍”思維模式,將不同軍兵種作戰(zhàn)指揮人員吸納進來;優(yōu)先考慮那些既精通軍兵種專業(yè)又熟悉指揮、既精通本軍兵種業(yè)務又熟悉其他軍兵種業(yè)務的復合型干部;注重挑選部隊任職經驗豐富、理論功底扎實、對聯(lián)合作戰(zhàn)有深入研究的專家學者。最后要考慮黨委班子成員的個性特征。指揮員的性格和心理特征對奪取戰(zhàn)爭勝利有著重要影響。面對錯綜復雜的戰(zhàn)場局勢和變化萬千的作戰(zhàn)環(huán)境,指揮員必須有沉著冷靜的性格和從容不迫的心態(tài),才能保證聯(lián)合戰(zhàn)役軍團(兵團)順利遂行作戰(zhàn)任務。在配備黨委班子時,可以選擇具有堅韌頑強的意志力,能否經受得住惡劣戰(zhàn)場環(huán)境和不利作戰(zhàn)局勢的考驗的指揮員;可以選擇心理承受能力較強、面對復雜情況能做到處變不驚、沉著應對的指揮員。

    (二)落實黨委統(tǒng)一集體領導下的首長分工負責制,充分發(fā)揮政治委員能動作用

    在黨委制和首長制下,政治委員身兼黨委成員和政治主官兩種身份,有時難免將行政權力帶入黨內,搞“個人決斷”,難以做到平等討論問題、參與決策。因此,落實黨委統(tǒng)一領導下的首長分工負責制十分必要。

    一方面,政治首長應增強黨性,嚴格自我要求。政治委員要善于理清工作思路,把握好政治方向,深入研究聯(lián)合作戰(zhàn)的制勝機理,適時做好在黨委決策和領導工作中的角色轉換;要發(fā)揮模范帶頭作用,服從上級和本級黨委的統(tǒng)一領導,以負責的精神貫徹黨委意志,執(zhí)行黨委決議,杜絕個人主義和自由主義;要自覺接受本級和上級黨委監(jiān)督,正確對待和行使手中的權利。

    另一方面,在確保軍事主官擁有高度作戰(zhàn)指揮權的前提下,適當賦予政治主官充分的自主權,充分發(fā)揮政治委員對聯(lián)合作戰(zhàn)組織指揮的能動作用。一是要賦予政治首長廣泛的建議權,使其能夠根據戰(zhàn)場態(tài)勢發(fā)展情況,對黨委的決定的重大問題提出變更意見,并提交上級黨委重新討論;二是政治首長在組織貫徹黨委決議的過程中,黨委可部分擴大其臨機決斷的權力,使其能夠基于作戰(zhàn)狀況和戰(zhàn)場環(huán)境發(fā)展適當調整作戰(zhàn)行動;三是在人事方面,黨委可下放部分人事調整權力,以便政治首長更好根據作戰(zhàn)成果實行獎懲,使“庸者下,能者上”。

    (三)優(yōu)化政治機關組織架構,使其更加精干、高效、權威,保證黨對聯(lián)合作戰(zhàn)領導的實現(xiàn)

    信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的集成度更高,要求政治機關的組織架構更加精干高效,在上級政治機關、聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)黨委和政治委員的領導下,開展政治工作,發(fā)揮我軍的政治優(yōu)勢。

    一方面,應根據聯(lián)合作戰(zhàn)的特點編組政治機關、配備工作人員。一是要推進政治機關精干化、小型化。面對瞬息萬變的戰(zhàn)場態(tài)勢,太過龐雜的政治機關往往無法做到快速反應、機動指揮,常常在敵人的猛烈攻勢下處于被動。精干靈敏的政治機關通常具有較高的防護能力和生存能力,可以很好克服這一問題。二是要提升政治機關的現(xiàn)代化特別是信息化水平。聯(lián)合作戰(zhàn)最為突出的一條特征就是信息化,應著力加快政治機關指揮工具和手段的現(xiàn)代化,完善指揮自動化系統(tǒng),建立暢通高速的通訊網絡;同時要培養(yǎng)和儲備熟練掌握信息操作能力和運用現(xiàn)代化設備的機關干部。三是要按照“軍種聯(lián)合,明確分工”的要求配備人員。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)下屬的政治機關,其組成人員必須來自不同軍兵種,根據作戰(zhàn)需要聯(lián)合編組、統(tǒng)一使用;同時要堅持“因事設崗,以崗定責”的原則,確保政治機關各個部門、各個崗位都有明確分工;要遵循靈活輕便、機動性強的原則,如無必要,勿增實體;如有交叉,盡量合并。

    另一方面,要協(xié)調有序開展工作,保證政治機關職能的發(fā)揮。首先,要理順各級政治機關間的關系,提高工作效率。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)政治機關通常以政治工作部的形式組建,首先應服從中央軍委政治工作部的領導,在軍團(兵團)黨委和政治主官的領導下發(fā)揮組織政治工作的職能;同時,要理順不同軍兵種政治機關之間的關系。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)政治工作部應對其所配屬的作戰(zhàn)部隊的政治工作進行統(tǒng)一領導,這些部隊原所屬的戰(zhàn)區(qū)政治工作部應配合聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)政治機關開展工作,增強辦事效率。其次,聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)政治機關應分工明確、各司其職。組織部門、干部部門做好黨組織和領導班子建設與干部任用;宣傳部門做好戰(zhàn)場動員和新聞報道與管制;保衛(wèi)部門抓好安全保衛(wèi)工作、維護戰(zhàn)場法制;政工作戰(zhàn)部門負責組織三戰(zhàn)、瓦解敵軍、鞏固我軍。最后,聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)政治機關要改進工作作風與工作方式。培養(yǎng)求真務實的工作作風,多辦實事、多報實情、多出實效;減少繁文縟節(jié)與文山會海,簡化辦事程序,促進工作提質增效;縮短制定計劃、撰寫材料、部署工作等處理事務的時間,分秒必爭,提高效率。

    二、注重發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的作戰(zhàn)功能

    (一)要發(fā)揮好政治工作的服務保證作用

    聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作應緊緊圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的中心工作發(fā)揮服務保證作用,首先在于堅定信念,筑牢軍魂。黨對軍隊的絕對領導是我軍永遠不變的軍魂。面對敵方對我的政治攻心、信息干擾和暗中滲透,聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作要發(fā)揮“定海神針”作用,通過戰(zhàn)地黨課、戰(zhàn)時思想政治教育、火線入黨等方式,引導全軍團(兵團)上下一心,堅定聽黨話跟黨走的政治決心,永葆黨對軍隊絕對領導的政治本色。同時,還要主動作為,建立健全思想政治教育機制,定期組織聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)官兵學習黨中央、中央軍委最新的政策文件和理論知識,確保官兵思想始終和中央保持“同頻共振”、高度統(tǒng)一。此外,還要完善對聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)官兵的心理疏導,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理各種常見的思想問題,加強經常性思想教育,用潛移默化的手段幫助官兵克服錯誤思想認識,樹立正確人生觀、價值觀和從軍觀。[2]

    聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作應緊緊圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的中心工作開展服務保證作用,其次在于提升士氣,振奮精神。在聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)中,諸軍兵種承擔著不同的作戰(zhàn)任務,自然會有不同的職責劃分。有的軍團(兵團)負擔的任務相對較輕,而有的軍團(兵團)則要承擔一系列繁重的作戰(zhàn)任務。作戰(zhàn)任務繁重的戰(zhàn)斗集團往往要面臨更加復雜嚴峻的戰(zhàn)場環(huán)境,官兵思想容易出現(xiàn)波動、戰(zhàn)斗熱情不高、干勁不足,而若不及時加以干預引導,很容易引發(fā)不良后果。此時,聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的重要任務就是教育引導官兵們克服困難,迎難而上,發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的精神,強化令行禁止的意識,把一支部隊的精氣神立起來、亮出來。

    聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作應緊緊圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的中心工作開展服務保證作用,最后在于減輕壓力,提高效能。有戰(zhàn)爭就會有破壞和傷亡,造成經濟和生活上的種種損失,給作戰(zhàn)雙方帶來巨大的壓力。信息化條件下,戰(zhàn)場態(tài)勢更為復雜,戰(zhàn)爭暴烈性更加凸顯,聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)所面臨的心理負擔將更為沉重,對聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作減壓作用所提出的要求也就更高。一方面,要做好一線指戰(zhàn)員減壓泄負工作,開展心理咨詢、情感宣泄等心理服務,幫助官兵修復創(chuàng)后應激障礙;加強心理疏導,輔之以宣傳教育,使官兵盡快克服戰(zhàn)爭恐懼和戰(zhàn)后心理問題。另一方面,要大力加強戰(zhàn)時軍營文化建設,進行馬克思主義戰(zhàn)爭觀和愛國主義、革命英雄主義教育??梢栽诼?lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)內部宣傳榮譽連隊和戰(zhàn)斗英雄英勇作戰(zhàn)的感人事跡,同時,利用戰(zhàn)地廣播、戰(zhàn)地快報、組織專業(yè)文藝的單位前往一線作戰(zhàn)部隊采訪、慰問演出等形式多樣的軍營文化活動激勵官兵斗志,提升作戰(zhàn)熱情。

    (二)要著力搞好戰(zhàn)斗精神培育

    一要理解戰(zhàn)斗精神的深刻內涵。戰(zhàn)斗精神是由軍人的信念、情感、意志和行為等濃縮升華的一種戰(zhàn)爭力量,它是直接影響支配軍人行為和戰(zhàn)爭要求的一種精神狀態(tài),是軍隊戰(zhàn)爭準備和戰(zhàn)爭行動的一種氣質特征。信息化條件下的戰(zhàn)爭,其本質仍是精神力量支撐下的物質力量的較量。[3]因此,要充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的作戰(zhàn)功能,就要加強對聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的戰(zhàn)斗精神培育。具體說來,就是要培養(yǎng)軍團(兵團)全體指戰(zhàn)員頑強的作戰(zhàn)意志、能動的創(chuàng)新意識和默契的協(xié)作精神。

    二要認清戰(zhàn)斗精神的重要意義。開展聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作,在培育官兵戰(zhàn)斗精神時,也要注重引導官兵充分認清其重要意義。首先要引導官兵認識到戰(zhàn)斗精神是聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)戰(zhàn)斗力的重要構成因素。信息化條件下,除了人這一根本要素外,精神力量也是構成戰(zhàn)斗力的最重要的一環(huán)。未來戰(zhàn)場情況復雜、多維度空間作戰(zhàn)更加激烈,聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)指戰(zhàn)員必須具備敢打必勝的信念、英勇頑強的意志、不怕犧牲的精神,只有將這些精神素質真正運用到作戰(zhàn)行動中并與現(xiàn)代化的武器裝備緊密結合,才能最大限度地提高作戰(zhàn)效能。其次要引導官兵認識到戰(zhàn)斗精神是聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)以弱勝強的重要保證。甲午海戰(zhàn),清政府北洋水師的戰(zhàn)艦無論從數量上還是質量上都超過日本海軍,但由于清政府懦弱無能,北洋水師的很多官兵都有畏戰(zhàn)情緒,直接導致了戰(zhàn)爭的失敗。相反,在解放戰(zhàn)爭中,面對八百多萬配以美式裝備的國民黨軍隊,人民解放軍展現(xiàn)出了英勇頑強的戰(zhàn)斗精神,無數官兵前赴后繼投入戰(zhàn)斗,最終推翻蔣家王朝解放了祖國大陸。

    三要大力培養(yǎng)鍛造戰(zhàn)斗精神。首先要延續(xù)傳統(tǒng)。我軍在黨的領導下從戰(zhàn)火硝煙中一路走來,創(chuàng)造了井岡山精神、長征精神、延安精神等可歌可泣的革命精神,只有將這些精神融匯到聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的戰(zhàn)爭準備全過程之中,才能煥發(fā)出戰(zhàn)斗精神跨越時空的驅動力。其次要重視教育。軍團(兵團)要將戰(zhàn)味十足的思想教育作為常態(tài)化工作來抓,通過學習英烈、回顧戰(zhàn)史、評選標兵等方式激發(fā)全體指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗熱情,使全體官兵士氣振奮,“為了祖國的利益和需要,不僅可以犧牲自己的某些利益,而且可以毫不猶豫地貢獻出自己的生命?!盵4]再次要堅持需求牽引。信息化條件下作戰(zhàn)樣式的改變,要求聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的戰(zhàn)斗精神培育工作必須與時俱進、不斷創(chuàng)新。要全面提升官兵的信息素養(yǎng),增強信息鑒別能力,同時還要砥礪官兵頑強的作戰(zhàn)意志,增強心理戰(zhàn)抵御能力。

    三、心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)成為聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作的重要內容

    心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)是新時期我軍政治工作的重要內容和方法,也是打贏信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。聯(lián)合作戰(zhàn)中,各作戰(zhàn)單位根據中央軍委戰(zhàn)略意圖和聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的作戰(zhàn)任務,在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,依托配合其他作戰(zhàn)行動,綜合運用輿論、心理和法律手段進行作戰(zhàn),以克敵制勝并達成戰(zhàn)略企圖。[5]

    (一)用輿論戰(zhàn)奪取制信息權

    聯(lián)合作戰(zhàn)中的輿論戰(zhàn)關鍵在“理”。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)根據傳播學原理,充分運用現(xiàn)代傳媒手段對敵展開輿情攻勢,引導社會輿論走向敵方的對立面;同時積極宣揚己方對待戰(zhàn)爭的立場和觀點,營造有利于自身的輿論環(huán)境。

    一方面要先聲奪人、集中造勢,瓦解和摧毀敵方戰(zhàn)斗意志。首先要搶占先機,先敵一步將敵方戰(zhàn)爭的非正義性這一信息傳遞給雙方軍民大眾,同時向敵方官兵展示我強大的戰(zhàn)爭潛力和維護國家核心利益的堅定決心,對敵產生震懾,誘發(fā)敵方官兵厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)情緒。其次要把保持高壓態(tài)勢作為實施輿論戰(zhàn)的重要抓手,配合作戰(zhàn)行動保持高密度的輿論攻擊,始終對敵實行強力的輿論壓制,不斷進行輿論引導,削弱甚至瓦解敵方官兵的戰(zhàn)斗意志。

    另一方面要做好輿情監(jiān)控和管制,積極營造有利于我方的輿論環(huán)境。一是要通過強有力的輿論宣傳,動員聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)全體指戰(zhàn)員思想意志與黨中央、中央軍委保持高度統(tǒng)一。二是借助現(xiàn)代傳媒方式和新媒體平臺傳播、展現(xiàn)我方的意志和主張,奪取道義上的主動權,幫助樹立我黨我軍積極正面的形象,爭取各方面的理解和支持。三是做好輿情監(jiān)管,利用大數據手段與現(xiàn)代信息技術和設備,過濾、篩選敵方對我混淆黑白、顛倒是非的抹黑宣傳,使之無法進入我方軍民內部,凈化我方內部輿論環(huán)境,保證我軍上下一心、同仇敵愾。

    (二)用心理戰(zhàn)進行心理進攻與防護

    聯(lián)合作戰(zhàn)中的心理戰(zhàn)關鍵在“情”。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)根據心理學原理,以特定信息為軟性武器,改變敵方認知、情感和意志;以武力威懾為硬性武器,擊潰對方心理防線,削弱其抵抗意志,動搖其作戰(zhàn)決心;同時想方設法鞏固己方心里防線,防范對方對我的攻心行動。

    一方面,應實施心理進攻,分化瓦解敵方陣營。一是進行奪氣攻心,打擊敵方士氣,瓦解其戰(zhàn)斗意志。通過散發(fā)傳單、投放快報、播報廣播、發(fā)放紀念品和食物等心理戰(zhàn)產品使敵迷惑焦慮,軍心不穩(wěn),士氣渙散,降低作戰(zhàn)成本,加速作戰(zhàn)進程。阿富汗戰(zhàn)爭期間,美軍心理戰(zhàn)部隊給阿富汗國內的塔利班控制區(qū)域投放了數百萬份心理戰(zhàn)產品,散布“塔利班已經出現(xiàn)內亂”、“本·拉登已被自己的部隊抓住并處死”、“塔利班軍隊已經潰散”等消息,有效瓦解了塔利班官兵的士氣和意志。同時要注重將攻心與武力打擊相結合。對敵發(fā)動心理戰(zhàn)時輔之以必要的戰(zhàn)斗或小規(guī)模戰(zhàn)役,提升整體效果。二是分化瓦解敵軍,對敵方指戰(zhàn)員進行離間策反。通過利用敵方內部矛盾,使敵軍發(fā)生內訌或分裂,削弱敵軍作戰(zhàn)力量;刺激敵軍內部反戰(zhàn)情緒,消磨敵軍官兵的作戰(zhàn)熱情;給投誠敵軍官兵施以政治前途、家庭安頓、待遇保證等物質利益,引誘、策反敵軍為我所用。我軍歷來重視發(fā)揮政治工作瓦解敵軍的功能。解放戰(zhàn)爭期間,我軍采取寬待俘虜等一系列寬大政策,吸引了200多萬國民黨軍隊起義、投誠并接受我軍和平改編,被我軍成功策反的國民黨高級將領和核心工作人員更是不勝枚舉。

    另一方面,應做好心理防護,鞏固我方思想陣線。一要強化政治信念,使聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)全體指戰(zhàn)員牢固樹立聽黨指揮的意識;教育部隊堅定馬克思主義戰(zhàn)爭觀,使官兵認識到戰(zhàn)爭的正義性;培養(yǎng)官兵愛國主義精神,激發(fā)官兵敢打必勝、不怕犧牲的作戰(zhàn)精神和獻身精神。二要抓好心理戰(zhàn)防御戰(zhàn)法教育,大力開展反滲透、反策反、反竊密教育訓練;加強對作戰(zhàn)區(qū)域內社情民意和敵情輿情的分析研究,做好保密防間工作;嚴肅處理造謠傳謠、通敵賣國、泄露機密等違紀行為,凈化內部環(huán)境。

    (三)用法律戰(zhàn)奪取法律優(yōu)勢與法理支持

    聯(lián)合作戰(zhàn)中的法律戰(zhàn)關鍵在“法”。聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)根據國內、國際法律特別是戰(zhàn)爭法和武裝沖突法的相關規(guī)定,通過各種形式揭露敵方作戰(zhàn)過程中的違法行為,指出對方作戰(zhàn)的非法性和非正義性,并證明己方作戰(zhàn)的合法性,奪取法理優(yōu)勢,爭取國際政治和道義支持。[6]

    一方面,要開展強有力的法律攻勢,打壓敵方軍事行動的法理空間。一是要采取一切手段監(jiān)視敵方的作戰(zhàn)行動,搜集、保存敵方采取違法手段進行作戰(zhàn)的證據;闡明我方軍事行動的法律依據,宣傳聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)作戰(zhàn)行動的合法性;依據法理揭露敵軍挑釁行為的違法性,抨擊敵軍作戰(zhàn)行動的法律依據,挫敗敵軍士氣。二是面對敵軍對我作戰(zhàn)行動合法性的指責,必須積極主動進行反擊,開展爭鋒相對的法律斗爭。戳穿敵方捏造事實和無中生有的欺騙行為;盡快澄清事實,駁斥敵方對我作戰(zhàn)行動合法性的無端指責;據理力爭,綜合運用各種法律手段給敵以法理回擊。朝鮮戰(zhàn)爭中,美軍違反國際法,在朝鮮戰(zhàn)場使用了細菌戰(zhàn)武器,使得當地霍亂和鼠疫橫行,對數百萬中朝軍隊和無辜百姓造成巨大傷害。中國政府為了揭露美軍違反國際法的卑劣行徑,組成“美帝國主義細菌戰(zhàn)罪行調查團”前往中國東北和朝鮮進行調查,獲取了大量證據;同時,志愿軍和調查團對美軍戰(zhàn)俘開展強有力的思想工作,使他們供認細菌戰(zhàn)的事實。雙管齊下,從事實上和法理上揭露了美軍進行細菌戰(zhàn)的罪行。

    另一方面,要提供戰(zhàn)時法律服務,為我方的作戰(zhàn)行動爭取法理支持。一是幫助聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)全體指戰(zhàn)員增強在聯(lián)合作戰(zhàn)中運用法律武器的意識和能力。通過組織戰(zhàn)時普法教育,指導全體官兵特別是各級指揮員熟悉戰(zhàn)爭法規(guī)則,培養(yǎng)用法意識;及時派出法律專家學者指導具體作戰(zhàn)行動的法律適用,避免突發(fā)性法律事件。二是利用法律保障聯(lián)合作戰(zhàn)軍團(兵團)的作戰(zhàn)行動。依據國內國際法律及時制定并公布戰(zhàn)時法規(guī),為部隊作戰(zhàn)行動提供法律支持;尊重國際法規(guī)則,遵守戰(zhàn)爭行為準則,依法處置作戰(zhàn)行動中的涉法問題;及時對我方作戰(zhàn)行動中偏離法律規(guī)則的失誤采取法律補救措施,適時對外進行解釋說明并配合調查處理,避免敵方借此炒作,丑化我軍形象。海灣戰(zhàn)爭中,美軍的軍事法官和軍事律師大規(guī)模參與作戰(zhàn),他們通過制定交戰(zhàn)規(guī)則、建立軍事法庭、給指揮官提供法律咨詢等方式,在戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用。

    參考文獻:

    [1]陳岸然.聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作[M].國防大學出版社,2005.

    [2]潘曦明.充分發(fā)揮政治工作的服務保障作用[N].中國邊防警察報,2014年9月18日(第三版).

    [3]張予魯. 一體化聯(lián)合作戰(zhàn)軍人戰(zhàn)斗精神培育問題研究[J].解放軍信息工程大學,2006.

    [4] 中共中央文獻研究室.朱德選集[M].人民出版社,1983.

    [5] 屈明軍.聯(lián)合作戰(zhàn)中“三戰(zhàn)”研究[M].白山出版社,2010.

    [6] 屈明軍.聯(lián)合作戰(zhàn)中“三戰(zhàn)”研究[M].白山出版社,2010.

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