關于自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展的研究

萬淑娟

[摘 要] 生態(tài)學是發(fā)展生態(tài)旅游的基本原則，生態(tài)旅游需根據(jù)自然條件變化而不斷調(diào)整，不僅能夠適應經(jīng)濟和社會的發(fā)展需求，同時擁有凈化環(huán)境的功能。所謂生態(tài)旅游，其重要核心為自然環(huán)境，旅游是為人提供的一種活動類型，在活動過程中，人與自然生態(tài)相互關聯(lián)，且人的活動能夠?qū)ψ匀簧鷳B(tài)造成一定程度的改變。因此，對于自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理研究應從生態(tài)學規(guī)律角度出發(fā)，以經(jīng)濟、環(huán)境、生物、發(fā)展作為鏈接紐帶。文章以此作為根據(jù)，針對自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展展開研究探討，并對生態(tài)旅游管理對自然保護區(qū)產(chǎn)生的積極意義進行闡述。

[關鍵詞] 自然保護區(qū) 生態(tài)旅游管理 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F590.1 文獻標志碼：A

自然保護區(qū)的生態(tài)管理對我國的環(huán)境發(fā)展建設具有重要意義。隨著對生態(tài)旅游的逐步開發(fā)，人們乃至社會對自然保護有了新的認識。近年來，人們的生活水平得到提升，越來越多的人將業(yè)余時間投入到旅游當中，在發(fā)展旅游業(yè)及帶動當?shù)亟?jīng)濟的同時，對自然生態(tài)環(huán)境的影響也逐漸加深。旅游景區(qū)多以呈現(xiàn)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境為主，而有些地區(qū)對旅游資源過度開發(fā)，導致生態(tài)環(huán)境遭受破壞。因此，加強自然生態(tài)保護力度，提高人們保護環(huán)境意識，是對自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的積極影響

（一）生態(tài)旅游管理模式能為自然保護區(qū)的建設籌集資金

據(jù)調(diào)查顯示，很多自然保護區(qū)存在的統(tǒng)一問題為資金短缺，致使自然保護區(qū)基礎設施建設不完善，這也正體現(xiàn)了當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游管理較為落后。良好的自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理，既可以保證當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又可對自然景區(qū)進行合理的改造，將經(jīng)濟收入中的一部分投入到景區(qū)建設當中，同時滿足資金籌集和生態(tài)保護建設，滿足現(xiàn)如今社會及文化發(fā)展需求，同時促進自然保護區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。目前，自然保護區(qū)的生態(tài)旅游管理資金主要來源于國家財政、地方政府財政、私人投資以及保護區(qū)自籌資金等，由于生態(tài)旅游屬于潛力行業(yè)，在未來將加強私人投資和開發(fā)[1]，更多的私人及個體會參與到自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)中來，資金的籌集力度將進一步得到強化。

（二）生態(tài)旅游管理有效地提高了民眾的環(huán)境保護意識

傳統(tǒng)的旅游管理模式開展的是思想形式管理[3]，致使旅游資源及旅游價值沒有得到應有的開發(fā)和利用。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游存在形式上的不同，其具有豐富的文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)了當?shù)氐淖匀伙L貌和人文歷史，可讓人們在其中感受到回歸自然的精神享受。生態(tài)旅游除了展現(xiàn)自然風貌外，還與當?shù)氐沫h(huán)境教育及管理相結(jié)合，突出當?shù)氐奈幕厣皻v史背景，是區(qū)別于傳統(tǒng)旅游的高層次旅游形式，更能夠充分調(diào)動人們保護自然環(huán)境的熱情和積極性。通過設置導向牌、講解標語以及導游講解等，讓游客在游覽的同時收納好隨身攜帶及產(chǎn)生的垃圾，倡導文明旅游，這是自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理的重要意義之一。

（三）實施生態(tài)旅游管理模式可積極帶動周邊積極發(fā)展

我國早在20世紀50年代就建立了自然保護區(qū)內(nèi)部管理辦法[1]，但由于政府缺乏自然生態(tài)保護意識，對自然環(huán)境保護的宣傳力度有限，導致自然保護生態(tài)區(qū)旅游管理發(fā)展受到限制。隨著社會經(jīng)濟及社會發(fā)展需求的不斷深入，人們的物質(zhì)及精神需求的不斷提升，旅游業(yè)逐漸興起，生態(tài)旅游才逐漸受到重視。在政府的大力宣傳和扶持下，生態(tài)旅游的宣傳力度逐漸加強，越來越多的人們青睞于回歸自然，感受自然風光的同時，接受人文歷史的熏陶，這不僅提高自然保護區(qū)的聲譽，也加強了生態(tài)道德教育。自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理并非僅對景區(qū)內(nèi)設施建設即環(huán)境的管理，更涉及到交通運輸、餐飲、產(chǎn)品制造、賓館等多行業(yè)管理。多元化、完善的生態(tài)旅游管理應帶動周邊產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展?？偠灾?，生態(tài)旅游管理將生態(tài)教育、自然保護區(qū)維護、經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟、文化的全面可持續(xù)發(fā)展。

二、自然保護區(qū)旅游開發(fā)管理的現(xiàn)狀

（一）自然保護區(qū)旅游資源盲目開發(fā)現(xiàn)象嚴重

大多自然保護區(qū)在開發(fā)的過程中，過度注重經(jīng)濟效益，并沒有做足調(diào)研工作，對資源的開發(fā)利用缺乏合理性，過度開發(fā)、盲目開發(fā)等情況使得自然環(huán)境遭到嚴重破壞；沒有對資金做出合理規(guī)劃，導致開發(fā)過程中資金鏈斷裂，給當?shù)氐慕?jīng)濟、環(huán)境帶來嚴重影響。還有一些開發(fā)商為了追求收益，在景區(qū)內(nèi)大量采用人造景觀，自然保護區(qū)原貌被顛覆，或隨意搭建寺廟、開山炸石等工程，都嚴重損壞了自然保護區(qū)的整體性和原始性，喪失了自然保護區(qū)開發(fā)的真正意義。這主要與政府的模糊管理有關。政府對自然保護區(qū)的開發(fā)不重視，直接導致自然保護區(qū)生態(tài)遭到損毀。對此，我國出臺了相關的法律法規(guī)進行約束和管制，但落實效果不佳，政府更加注重經(jīng)濟效益，利用自然生態(tài)噱頭大肆造勢，違背自然生態(tài)開發(fā)原則。另外，政府對于開發(fā)商的違規(guī)開發(fā)行為處罰不到位，也促使開發(fā)商僥幸心理作祟，繼續(xù)盲目開發(fā)，最終破壞了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

（二）生態(tài)旅游項目開發(fā)沒有堅實的科學技術支持及生態(tài)旅游管理人才

首先，自然保護區(qū)旅游管理所涉及的管理工作內(nèi)容較多，從調(diào)研、評估、測評再到開發(fā)建設，需要嚴格的制度把關和專業(yè)的技術支持。而部分自然保護區(qū)開發(fā)并沒有依照流程執(zhí)行，在對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟條件調(diào)研不詳盡的前提下進行盲目開發(fā)；其次，對自然保護區(qū)內(nèi)的基礎設施建設沒有從實際角度出發(fā)，未遵循當前生態(tài)環(huán)境條件進行合理性設計，使得基礎設計建設不能發(fā)揮其功能性；第三，項目開發(fā)者缺乏資源保護和環(huán)境保護意識，不能充分考慮到自然保護區(qū)內(nèi)資源的可持續(xù)發(fā)展，盲目開發(fā)浪費資源，破壞環(huán)境；第四，自然保護區(qū)缺乏整體布局和統(tǒng)一管理，沒有充分利用旅游資源的多樣性和原始性；第五，缺乏專業(yè)的生態(tài)旅游管理人才，導致自然保護區(qū)生態(tài)管理雜亂無章、不分主次，忽視了自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境及當?shù)刭Y源的可持續(xù)發(fā)展。

三、自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展措施

（一）旅游開發(fā)注重保護，對自然保護區(qū)內(nèi)部功能區(qū)合理劃定

自然生態(tài)屬具有一定的自我修復能力，但修復所需的周期較長，如若人為的大面積破壞，很有可能導致自然生態(tài)的嚴重受損，難以修復。因此，在進行自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，需以保護為主，開發(fā)為輔，在自然生態(tài)的基礎上進行適當開發(fā)，最大限度保留自然生態(tài)原貌。現(xiàn)如今，人們生活水平提高，越來越多的人將部分時間和精力投入到旅游當中，但對生態(tài)旅游的認知仍不深入，加之目前我國相關法律法規(guī)不夠完善，對生態(tài)旅游開發(fā)的管控力度較弱，使得自然保護區(qū)生態(tài)旅游得不到良性開發(fā)。對此，自然保護區(qū)開發(fā)要以生態(tài)保護為開發(fā)前提，根據(jù)自然保護區(qū)實際情況及生態(tài)需求對內(nèi)部功能展開合理規(guī)劃。例如，設置人流分流區(qū)，避免景區(qū)內(nèi)部人流過于密集，喪失了旅游觀賞的真實目的，同時也是對自然保護區(qū)生態(tài)旅游的變相宣傳，也實現(xiàn)了對自然生態(tài)的保護。

（二）制定自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃同時完善法制及管理體制

我國地貌資源豐富目前，很多地區(qū)具備自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)條件，需要進行科學合理的布局，在保護自然、生態(tài)環(huán)境的前提下進行合理開發(fā)。我國地貌資源豐富，不同的地域呈現(xiàn)出的自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境存在差異，因此，需要根據(jù)自然保護區(qū)資源情況及生態(tài)旅游市場需求，制定合理性的開發(fā)原則、總體思想、具體目標。首先，可將具體實施建議分為兩點：第一，根據(jù)生態(tài)環(huán)境及當?shù)刭Y源產(chǎn)品特點，對自然保護區(qū)的景區(qū)及服務區(qū)設施展開合理規(guī)劃；第二，依據(jù)市場需求特點，對旅游商品實施開發(fā)規(guī)劃[2]。需要注意的是生態(tài)旅游商品及產(chǎn)品開發(fā)應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況進行合理開發(fā)。其次，健全法制和管理體制。雖然我國已經(jīng)制定的相關的保護法規(guī)，但執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為明顯，部分政府為謀求利益，縱容不文明開發(fā)，給生態(tài)環(huán)境及國家經(jīng)濟帶來巨大損失。因此需針對自然保護區(qū)治理健全法律法規(guī)，加強管理力度，以科學作為自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的堅實依據(jù)。

綜上所述，自然保護區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展任重而道遠，需要政府的正確引導和治理，結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源及生態(tài)旅游需求，保留自然保護區(qū)的原始性和多樣性，實現(xiàn)自然保護區(qū)及生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王保松，李孔心.論自然保護區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展[J].納稅，2017，3（23）：96.

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[3]白玲，余若男，黃濤，劉晶嵐.農(nóng)戶對旅游的影響認知、滿意度與支持度研究——以北京市自然保護區(qū)為例[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2018，32（1）：202-208.