家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)認定方法探微

李昌鋒 張薇

摘 要 高校資助工作的難點之一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定。高校落實精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵也在于如何實現(xiàn)精準(zhǔn)認定。除了通過廣泛宣傳、程序規(guī)范、嚴格審查、精準(zhǔn)識別等精準(zhǔn)認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，還需要精確幫扶，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照類別精準(zhǔn)施策，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，做社會有用之才。

關(guān)鍵詞 高校 精準(zhǔn)扶貧 認定方法

中圖分類號：G647文獻標(biāo)識碼：A

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作是當(dāng)前高校學(xué)生工作的重要組成部分。精準(zhǔn)扶貧符合國家治理現(xiàn)代化的基本要求，是全面建成小康社會的重要保障。精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容包括對象的精準(zhǔn)、措施的精準(zhǔn)，也包括成效的精準(zhǔn)。通過科學(xué)、合理的資助對象認定方法，讓高校的資助工作有的放矢，更有針對性，以達到資助育人教育效果。

1廣泛宣傳，實現(xiàn)政策宣講全覆蓋

開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，首先要做到政策宣講無死角，讓每一位家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都知曉有關(guān)扶貧、資助的政策。由于信息的閉塞、學(xué)生的性格等方面因素影響，有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不了解政府、學(xué)校有關(guān)資助政策，從而錯過提出申請、準(zhǔn)備有關(guān)證明材料的時機，得不到及時的資助和幫扶。廣泛宣傳，做到資助政策“家喻戶曉”，就可以避免此類問題的出現(xiàn)。宣傳工作最好的做法是在新生錄取通知書里夾寄國家、學(xué)校有關(guān)資助、幫扶方面的政策。讓學(xué)生入校前就知悉這方面政策。

2程序規(guī)范，避免工作過程中出現(xiàn)漏洞

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準(zhǔn)認定，需要科學(xué)合理的程序。這個程序要求簡單明了、操作性強。一般通過申請、審查、調(diào)查、評選、公示等環(huán)節(jié)形成認定結(jié)論。在各環(huán)節(jié)中需要特別注意“申請”環(huán)節(jié)。個別學(xué)生確實家庭經(jīng)濟困難，但是可能存在自己的家境不愿讓別人知道的顧慮，因而不申請資助。學(xué)校及相關(guān)工作人員應(yīng)該盡可能多的了解學(xué)生的情況，遇到上述情況應(yīng)及時做學(xué)生的思想工作，讓其主動申請資助。

3嚴格審查，確保資助工作的公平公正

學(xué)校及工作人員要嚴格審查學(xué)生遞交的資料，審查其條件是否符合有關(guān)規(guī)定，以及材料的真?zhèn)?。?jīng)過審查，按照家庭經(jīng)濟困難程度將其分類，為后續(xù)工作做準(zhǔn)備。這項工作的關(guān)鍵是要熟知政策規(guī)定，要對證明材料有一定的鑒別能力?？梢酝ㄟ^查詢、證實等途徑，確保審查環(huán)節(jié)的工作效果，做到公平、公正。如果條件允許，學(xué)校還可以組織有關(guān)工作人員到學(xué)生家中進行家訪，除了促進家校共育，還可以進一步了解學(xué)生的家庭狀況，尤其是家庭經(jīng)濟狀況。

4精準(zhǔn)識別，讓國家政策惠及每一位真正需要的人

精確識別是精準(zhǔn)資助的前提，也是精準(zhǔn)認定的核心。符合資助政策條件、材料真實有效并不是認定結(jié)果最終依據(jù)。還要考察學(xué)生的經(jīng)濟來源、社會關(guān)系等。除了觀察、調(diào)查、討論，信息化管理平臺在貧困生的精準(zhǔn)化認定工作中的作用十分明顯。通過數(shù)據(jù)平臺上的數(shù)據(jù)分析，能觀測到每一位學(xué)生的消費情況。消費水平過高或者過低，都應(yīng)引起注意。例如，在校內(nèi)消費水平明顯低于正常水平的學(xué)生，是否存在基本不在校內(nèi)就餐消費而是在校外高消費的現(xiàn)象。這一環(huán)節(jié)也有一種特殊情況。個別學(xué)生家庭經(jīng)濟困難，但是受虛榮心的驅(qū)使或者產(chǎn)生了攀比心理，往往消費水平會比較高。對待這些學(xué)生，除了教育和引導(dǎo)他們樹立理性的消費觀念，還是應(yīng)該幫助他們解決生活上的困難。

5精確幫扶，有針對性地幫助每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

幫扶的精準(zhǔn)度是精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵。資助工作，除了針對資助對象的貧困情況確定相關(guān)幫扶措施之外，還應(yīng)該盡量使資助方式多樣化。不同的資助方式能滿足不同學(xué)生的需求。更重要的是，在實際工作中，有一些經(jīng)濟困難家庭由于種種原因，無法被認定為“建檔立卡貧困戶”等，因而個別學(xué)生無法享受有關(guān)資助政策。通過精準(zhǔn)識別掌握的情況，對于個別不能享受資助政策的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，進行精準(zhǔn)幫扶，就可以彌補一些漏洞，讓每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都得到幫助、關(guān)懷和鼓勵。例如，建設(shè)這一類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的信息庫，在教職工或校友中發(fā)起資助、幫扶活動;或者學(xué)校將他們作為就業(yè)推薦、勤工儉學(xué)等工作的重點對象等。

綜上，學(xué)校資助工作是一項基礎(chǔ)性、長期性和經(jīng)常性的重要工作，是學(xué)生健康成長重要保證，是優(yōu)秀校園文化建設(shè)的重要組成部分?！敖^不讓任何一個學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)”是我高校實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策的終極目標(biāo)。精準(zhǔn)化認定之后，學(xué)校要通過“獎、貸、勤、補、免”五位一體的聯(lián)動助學(xué)體系，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本生活有所保障，在思想上、心理上、學(xué)習(xí)上、就業(yè)上關(guān)懷學(xué)生，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，為社會培養(yǎng)更多人才。

基金項目：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”改革發(fā)展專項研究課題“基于精準(zhǔn)化扶貧戰(zhàn)略背景下的學(xué)生資助改革研究”。

作者簡介：李昌鋒（1978—），男，陜西岐山人，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要研究方向：思想政治教育;張薇（1992—），女，陜西寶雞人，陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，主要研究方向：思想政治教育。

參考文獻

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