精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)定位讓檔案服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的探索

畢朋營

摘 要：本文對精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行探索，提出可行性措施，其中包括：積極融入、精心謀劃，高度重視、凝聚共識(shí)，深入學(xué)習(xí)、把握政策，制定文件，規(guī)范管理等，以期為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)發(fā)力;精準(zhǔn)定位;檔案服務(wù);脫貧攻堅(jiān)

當(dāng)前，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)已成為力度最大、影響最深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施。扶貧檔案是對國家扶貧行動(dòng)的工作記錄，由于扶貧工作范圍極廣，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量龐大，因此加強(qiáng)檔案管理刻不容緩。

1 積極融入、精心謀劃

檔案管理部門應(yīng)將脫貧攻堅(jiān)檔案工作作為本職工作的重點(diǎn)內(nèi)容，積極投身于脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。確保歸檔的各類脫貧攻堅(jiān)文件材料、數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板工作中的積極作用。對于暫時(shí)還未成立辦公室檔案組的地區(qū)，檔案局應(yīng)主動(dòng)在本單位成立臨時(shí)檔案工作小組，對貧困地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，科學(xué)分析出檔案門類，采取一戶一檔的建檔方式，對照多個(gè)貧困地區(qū)找到缺失材料，并列出清單，以備后續(xù)工作的進(jìn)行。成立指揮部辦公室檔案小組，將檔案有關(guān)知識(shí)整理成冊，以便相關(guān)人員學(xué)習(xí)查閱[1]。此外，注重檔案管理和規(guī)范工作，購買檔案柜、標(biāo)識(shí)牌、檔案照片裝具等物品，以此為脫貧攻堅(jiān)檔案的規(guī)范化建立創(chuàng)造有利條件。

2 高度重視、凝聚共識(shí)

脫貧檔案是指在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中形成的對國家、社會(huì)和個(gè)人有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文字材料，是脫貧攻堅(jiān)工作的重要憑證和歷史記錄。各級檔案管理部門應(yīng)高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以習(xí)近平總書記對于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想作為工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)中心工作的作用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，系統(tǒng)收集、集中保管，將檔案管理工作與扶貧工作共同研究，共同部署、共同檢查、共同考核。切實(shí)將脫貧檔案管理工作做到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)檔案精準(zhǔn)定位，確保脫貧攻堅(jiān)檔案完整安全。

3 深入學(xué)習(xí)、把握政策

脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范化管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”要求、體現(xiàn)“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”和“五個(gè)一批”脫貧路徑的基礎(chǔ)性、前置性工作。檔案管理部門要主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，掌握戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)四級脫貧攻堅(jiān)檔案內(nèi)容，熟知戶籍精準(zhǔn)管理、扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整、“一戶一策”更新完善等相關(guān)政策，確保收集檔案內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息完善、要件齊備。為了突出“精準(zhǔn)”兩個(gè)字，檔案指導(dǎo)部門唯有在學(xué)習(xí)上下功夫，明確脫貧攻堅(jiān)的具體步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、由此產(chǎn)生的材料，只有這樣才能保證資料從收集整理再到歸檔整個(gè)過程的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。為了避免工作中反復(fù)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤和資料不完整情況，相關(guān)人員需要反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，把握好工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將表格、材料規(guī)范整理并列出清單，以便隨時(shí)查證。

4 制定文件，規(guī)范管理

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧檔案管理相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案痕跡資料的收集和分類，對各年度退出的戶檔、預(yù)脫貧戶檔、農(nóng)轉(zhuǎn)城戶檔以及鄉(xiāng)、縣、村各級戶檔進(jìn)行分類，明確歸檔的條件，在收入指標(biāo)等方面做出明確劃分;對工作問題、搬遷問題和扶貧安居房檔案區(qū)分做出分類標(biāo)準(zhǔn)。此外，統(tǒng)一化、規(guī)范化工作詳情、精準(zhǔn)脫貧等記錄，要求有效反映工作情況的同時(shí)突出工作亮點(diǎn);明確精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限，所有信息收集完畢完成歸檔的同時(shí)，做好各級檔案的歸類整理工作;動(dòng)員分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員一起行動(dòng)，幫助檔案員完成檔案整理工作。

5 加強(qiáng)培訓(xùn)、創(chuàng)新方式

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案業(yè)務(wù)工作人員檔案管理意識(shí)薄弱、業(yè)務(wù)能力較差的問題，一方面加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括扶貧知識(shí)，檔案管理規(guī)定和檔案整理細(xì)則等，為了調(diào)動(dòng)人員積極性，培訓(xùn)過程中可加入有獎(jiǎng)知識(shí)問答環(huán)節(jié)，在活動(dòng)中，參與人員能夠有效掌握知識(shí)，培訓(xùn)過后應(yīng)對工作人員進(jìn)行考核，并針對考核結(jié)果采取相應(yīng)的措施，從而在客觀上幫助其把握知識(shí)要點(diǎn)，促進(jìn)檔案管理工作順利進(jìn)行;對于頻繁更換工作人員這一問題，在培訓(xùn)中不僅要包括檔案整理方法，還要包括資料選擇方向以及動(dòng)態(tài)操作手冊的解讀等，盡量將檔案管理知識(shí)與脫貧攻堅(jiān)知識(shí)同步傳達(dá)給新員工。另一方面，在實(shí)際工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，全面提高檔案管理工作水平。此外，加大宣傳力度，通過視頻的方式播放檔案管理重要性方面的影片，使工作人員充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。

創(chuàng)新工作方式需要改變傳統(tǒng)的思維方式，將現(xiàn)代先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際工作當(dāng)中。在檔案收集和整理過程中通過添加微信群、QQ群等方式展開溝通，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)送到群內(nèi)，在研討中實(shí)現(xiàn)問題的高效解決。此外建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)篩查，將不同門類的資料分開，為了方便交流，促進(jìn)資源共享，將開放數(shù)據(jù)設(shè)置在系統(tǒng)中，以便快速獲取資料，提高工作效率;對于需要保密的資料，設(shè)置驗(yàn)證碼校驗(yàn)環(huán)節(jié)，只有通過驗(yàn)證才可以獲取資料，對資料起到很好的保密作用。

6 明確思路，完善資料

扶貧工作涉及行業(yè)及部門范圍比較廣泛，為檔案管理工作帶來了巨大難度，尤其對有些部門情況不能完全了解透徹，導(dǎo)致無法理清歸檔思路。面對此類狀況，檔案部門需要深入相關(guān)部門進(jìn)行精細(xì)的了解和指導(dǎo)，幫助各部門列出相應(yīng)歸檔清單，以保證各部門有統(tǒng)一的清單作為參考。對于行業(yè)資料的歸檔工作，檔案組需指導(dǎo)各行業(yè)部門完成材料匯編，使行業(yè)工作流程清晰地呈現(xiàn)出來[2]。

7 領(lǐng)導(dǎo)重視，保障得力

各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，將檔案工作列入脫貧攻堅(jiān)指揮部體系當(dāng)中，組織專業(yè)人員成立檔案管理小組，對脫貧工作做好檔案指導(dǎo);此外，全體成員要共同努力將檔案工作融入辦公室工作當(dāng)中，檔案組列出工作清單，并將清單下發(fā)到各個(gè)部門，確保各部門工作步調(diào)保持高度一致，以便統(tǒng)一化工作流程;在資金和人員方面，黨委政府要大力支部，通過抽調(diào)穩(wěn)定工作人員到基層幫助工作以及提供資金援助等措施使扶貧檔案管理工作得到有力的保證;領(lǐng)導(dǎo)深入基層親自查閱檔案并加以指導(dǎo)，使檔案工作人員熱情高漲，促進(jìn)檔案管理工作順利開展。

8 結(jié)論

雖然檔案工作在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)方面取得了較好的助推效果，但是與國家規(guī)范要求之間還存在一定的距離，比如個(gè)別單位認(rèn)識(shí)程度有待提高、部分人員業(yè)務(wù)操作還不夠熟練等。基于此，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對于檔案工作的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中不斷探索、提高，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮檔案在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板工作中的積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]景洪市檔案局.規(guī)范精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬資料服務(wù)全市脫貧攻堅(jiān)工作[J].云南檔案，2019，000（004）：16.

[2]卯瓊.巍山縣精準(zhǔn)建立脫貧攻堅(jiān)檔案[J].云南檔案，2019，000（004）：20-23.