“中國(guó)之治”擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神學(xué)理闡微

涂明君 賈錫萍

[摘 要]中國(guó)特色系統(tǒng)治理注重精神意志及其與組織目的、思想理論、政策制度等組織行為的系統(tǒng)協(xié)同。新時(shí)代以歷史新時(shí)期務(wù)實(shí)闖創(chuàng)的改革精神為思想源泉，汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化智仁勇三達(dá)德和赤子心、進(jìn)取心等心性道德學(xué)養(yǎng)，以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取為核心訴求強(qiáng)化改革精神與治理意愿。因仁生勇，民族復(fù)興之仁政目的更為明確，以敢于涉險(xiǎn)灘強(qiáng)化勇毅膽量;因勇思進(jìn)，奮發(fā)有為之意向更為明確，以釘釘子精神強(qiáng)化進(jìn)取意志與韌實(shí)理性之互補(bǔ)關(guān)系;因進(jìn)明智，改革道路更為自信，以蹄疾步穩(wěn)實(shí)現(xiàn)快穩(wěn)進(jìn)取;以智踐仁，治理理論更加自信，以應(yīng)然頂層設(shè)計(jì)與實(shí)然基層摸索相結(jié)合實(shí)現(xiàn)仁政。這構(gòu)成仁-勇-進(jìn)-智-仁的“大仁政”治理循環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和精神意志對(duì)“中國(guó)之治”深層結(jié)構(gòu)的影響。

[關(guān)鍵詞]擔(dān)當(dāng)精神;進(jìn)取意志;系統(tǒng)治理;改革精神;中國(guó)之治

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-410X（2020）06-0047-09

國(guó)家社會(huì)組織系統(tǒng)包括共同的組織目的、思想理念和組織行為三個(gè)子系統(tǒng)，精神范疇是思想文化理念子系統(tǒng)的重要組成部分，作為組織深層結(jié)構(gòu)影響治理偏好及其變革方向。不同組織在不同歷史時(shí)期有不同的精神訴求和組織意愿，它既體現(xiàn)了對(duì)組織目的的不同態(tài)度，也激發(fā)不同的組織行為，是聯(lián)結(jié)組織目的與組織行為的內(nèi)在重要環(huán)節(jié)，是組織效率、組織變革重要的驅(qū)動(dòng)因素，故稱精神驅(qū)動(dòng)。改革開放取得成就的一個(gè)重要原因，就是在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指引下注重發(fā)揮改革精神的激勵(lì)作用并根據(jù)時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展[1]。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟的改革開放歷史新時(shí)期踐行以“摸著石頭過河”為代表的務(wù)實(shí)闖創(chuàng)改革精神。黨的十八大以來，習(xí)近平深化了改革精神：2014年《習(xí)近平談治國(guó)理政》“改革再難也要向前推進(jìn)”篇，初步表達(dá)了改革領(lǐng)導(dǎo)者知難而進(jìn)的信念和意志;2017年《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷）“勇于自我革命，當(dāng)改革的促進(jìn)派實(shí)干家”，表明改革既需要傳承革命精神，也需要強(qiáng)化務(wù)實(shí)精神;2020年《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）專門以“改革越到深處越要擔(dān)當(dāng)作為”為題，收入黨的十九大以來習(xí)近平關(guān)于使命擔(dān)當(dāng)?shù)?篇重要講話，明確提出擔(dān)當(dāng)進(jìn)取改革精神。十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革新時(shí)代，其全面和深化不僅體現(xiàn)在改革的對(duì)象領(lǐng)域、方法內(nèi)容和行為方式，也體現(xiàn)在改革精神等深層結(jié)構(gòu)。我們?cè)诨パa(bǔ)系統(tǒng)治理的分析框架下認(rèn)識(shí)和把握擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的生成邏輯和主要意涵，從學(xué)理上研究中國(guó)特色系統(tǒng)治理的中國(guó)特色、時(shí)代特征和精神導(dǎo)向，通過全面深化改革推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、推進(jìn)“中國(guó)之治”的治理變革有重要意義。

一、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神生成的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的精神，它既是時(shí)代的產(chǎn)物，也是前一個(gè)時(shí)代精神的傳承發(fā)展。擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神是改革精神發(fā)展到新時(shí)代這個(gè)新歷史階段的必然產(chǎn)物，它既傳承了歷史新時(shí)期以“摸著石頭過河”為代表敢闖敢干的改革精神，也體現(xiàn)了改革進(jìn)入深水區(qū)后踐行初心使命的精神意愿;前者是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神生成的歷史邏輯，后者是其現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）“摸著石頭過河”是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的思想源泉

對(duì)于黨的十一屆三中全會(huì)開啟歷史新時(shí)期的改革精神，人們最先想到的未必是大膽地闖、勇敢地試，而更可能是“摸著石頭過河”“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”的比喻。這些通俗的口語形象地表達(dá)了抽象的精神理念，易于理解、接受、貫徹和實(shí)施，在海內(nèi)外有廣泛影響。十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)人用“打硬仗，啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”“釘釘子”等更多口語表達(dá)擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，延續(xù)了“摸著石頭過河”等口語化傳統(tǒng)。

當(dāng)然，新時(shí)代對(duì)歷史新時(shí)期改革精神的傳承，不僅體現(xiàn)在外在的形式，更體現(xiàn)于內(nèi)在的精神實(shí)質(zhì)。作為在改革開放之初就確立的基本理念和方法，“摸著石頭過河”是一種具有中國(guó)特色的政治話語，同時(shí)與現(xiàn)代科學(xué)哲學(xué)，主要是拉卡托斯的啟發(fā)法（heuristic）[2]（P55-62）和控制論系統(tǒng)論的反饋調(diào)控類似的方法論，在一開始就具有互補(bǔ)系統(tǒng)的蘊(yùn)含。管理學(xué)界和實(shí)務(wù)界在很多時(shí)候?qū)l(fā)法翻譯成試錯(cuò)法。嚴(yán)格來說，這個(gè)譯法對(duì)啟發(fā)法有所曲解，但試錯(cuò)的說法顯然更接近大多數(shù)人心目中“摸著石頭過河”的精髓。隨著改革歷程的推進(jìn)，“摸著石頭過河”的理論內(nèi)涵在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展：它在思想認(rèn)識(shí)上注重解放思想、試錯(cuò)探索與理性從容、穩(wěn)妥地“試”之間的互補(bǔ)統(tǒng)一，而不是僵化地強(qiáng)調(diào)不允許犯錯(cuò)誤;它在發(fā)展觀念上強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步前進(jìn)的漸進(jìn)改革與快速發(fā)展的革命性巨變之間的辯證互補(bǔ)，而不是片面強(qiáng)調(diào)緩步慢行;它在治理方法論上蘊(yùn)含了實(shí)然的實(shí)踐機(jī)制與應(yīng)然的制度程序之互補(bǔ)互動(dòng)，將所摸到的石頭比作制度建設(shè)的材料，而不是僅僅視為過河之后就棄之不用的墊腳石或敲門磚[3]。

鄧小平在改革開放初期最有名的改革思想，就是在談對(duì)制度進(jìn)行“堅(jiān)決徹底”但又是“有計(jì)劃、有步驟”的漸進(jìn)改革。鄧小平強(qiáng)調(diào)，歷史反復(fù)證明，“大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法”魯莽推進(jìn)只會(huì)適得其反，而應(yīng)該“用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法”循序漸進(jìn)。具體來說，就是“經(jīng)過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，集中集體智慧，成熟一個(gè)，解決一個(gè)，由中央分別作出正式規(guī)定，并制定周密的、切實(shí)可行的、能夠在較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)揮作用的制度和條例，有步驟地實(shí)施”[4]（P334-341）。勇敢而穩(wěn)妥地試，是感性、理性與超越性的辯證融合，具有認(rèn)識(shí)論方法論上的互補(bǔ)性：有計(jì)劃有步驟與堅(jiān)決徹底，是發(fā)展理念上的互補(bǔ);試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與體現(xiàn)集體智慧的中央規(guī)定制度，是實(shí)然機(jī)制與應(yīng)然制度的互補(bǔ)?！懊^過河”改革方法的精神實(shí)質(zhì)，就體現(xiàn)在上述互補(bǔ)關(guān)系之中。

漸進(jìn)摸索的精神理念和方法導(dǎo)向使中國(guó)在改革開放初期就釋放出巨大能量，但隨著成績(jī)的取得和改革的發(fā)展，試錯(cuò)摸索也不可避免地帶來一些“副產(chǎn)品”——系統(tǒng)論稱之為不可避免的冗余，也可稱之為無組織力量。如當(dāng)時(shí)的中央文件所指出的那樣，助長(zhǎng)短期行為， 減弱長(zhǎng)期投資的激勵(lì)，消費(fèi)過度敏感， 引發(fā)較強(qiáng)的宏觀經(jīng)濟(jì)震蕩，金融系統(tǒng)脆弱， 易引發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等客觀存在[5]。如何從理論上看待這個(gè)問題？

赫爾伯特·西蒙論證過：“用考慮個(gè)別行動(dòng)來代替對(duì)構(gòu)成完整解案的行動(dòng)的考慮，可以得到很大的便利”，但也可能“具有副作用后果……在這種情形下，人們根本不能肯定完成一定目的的部分行動(dòng)系列也能提供滿足一切條件而且達(dá)到所有目的（雖然是只求滿意的目的）的解” [6]（P128）。換言之，個(gè)別試錯(cuò)性行動(dòng)有內(nèi)在的局限性。怎么辦？西蒙的回答是：“實(shí)際的問題解決系統(tǒng)和設(shè)計(jì)過程不僅要把部分行動(dòng)組合成問題解案，而且必須搜索恰當(dāng)?shù)慕M合方案” [6]（P128-129）。啟發(fā)式搜索的一般問題求解程序，不僅包括單個(gè)的試探性行動(dòng)，還包括將數(shù)個(gè)行動(dòng)方案組合成一定的體系，后者就是設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)固然也有其自身的局限性，但它的功能就是克服短視性摸索行動(dòng)的局限性，在這個(gè)意義上，設(shè)計(jì)既是個(gè)別性試探摸索的必然后續(xù)階段，更是整體性試探摸索的主要組成部分和主要內(nèi)容。闖與穩(wěn)、漸進(jìn)與快速、實(shí)然摸索與應(yīng)然設(shè)計(jì)相互補(bǔ)，是以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時(shí)期改革精神的基本特征，它們?cè)谛聲r(shí)代改革精神的形成發(fā)展過程中都得到強(qiáng)化，是擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神的思想源泉。

（二）擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神是新時(shí)代深水區(qū)改革的現(xiàn)實(shí)要求

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)“摸著石頭過河”的精神方法可能會(huì)產(chǎn)生兩種不同的理解。如果僅僅把它理解為腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，那么它當(dāng)然是存在一定盲目性和局限性的;但如果把“摸著石頭過河”理解為具有互補(bǔ)系統(tǒng)性的有計(jì)劃、有步驟的闖和試，那么它就一定是有所規(guī)劃、有所設(shè)計(jì)的。從歷史新時(shí)期相關(guān)重要文獻(xiàn)的表述來看，“摸著石頭過河”固然強(qiáng)調(diào)摸索，但一直強(qiáng)調(diào)要有計(jì)劃有步驟，換言之，作為改革基本方法論之“摸著石頭過河”的完整內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)中是蘊(yùn)含著各種設(shè)計(jì)和規(guī)劃的，我國(guó)多個(gè)五年計(jì)劃即是明證。

事實(shí)上，作為歷史新時(shí)期改革精神代表的“摸著石頭過河”，其精神實(shí)質(zhì)在提出之時(shí)就存在不同理解，有的側(cè)重于漸進(jìn)穩(wěn)妥[7]，有的側(cè)重于敢闖敢試[8]。因?yàn)樗^于依賴“摸著石頭過河”這種單一的口語化表達(dá)方式，難免有其含糊之處，被誤會(huì)為不知道岸在哪里[9]（P1-2）。在歷史新時(shí)期的改革實(shí)踐中，這些問題已經(jīng)有所體現(xiàn);在改革進(jìn)入深水區(qū)的新時(shí)代，這一問題顯得更加突出?，F(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在極少部分人以質(zhì)疑的眼光看待這一問題，認(rèn)為如果只重視“摸”，不相信能實(shí)現(xiàn)“過河”這個(gè)目的，那么就會(huì)理想信念不堅(jiān)定，意志漸趨消沉，稍遇風(fēng)險(xiǎn)就心生怯意，缺乏耐心與韌勁去克服困難;如果片面理解漸進(jìn)摸索，或消極求穩(wěn)，或淺嘗輒止，自我滿足于某個(gè)局部的摸索成就而逡巡不前，那么會(huì)失去進(jìn)取心，不去思考如何進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)以獲得更令人滿意的改革成果。

改革難免會(huì)產(chǎn)生新的問題，關(guān)鍵是想辦法系統(tǒng)地解決問題。2012年11月，第十八屆中央政治局常委第一次集體亮相，就提出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這在組織系統(tǒng)論看來就是提出明確的組織目的、共同目標(biāo)，也被稱為組織成員所要承擔(dān)的使命或宗旨，需要有擔(dān)當(dāng)精神的改革者、建設(shè)者來擔(dān)當(dāng)使命。這就是生成擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)實(shí)因素。同年12月，習(xí)近平到深圳宣示改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，停頓和倒退沒有出路，要繼續(xù)向前，實(shí)干興邦，全面深化改革。深水區(qū)的現(xiàn)實(shí)判斷，是召喚進(jìn)取意志的現(xiàn)實(shí)因素。顯然，進(jìn)取意志源于擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意志可以合稱為擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神。

習(xí)近平指出，“摸著石頭過河”不僅是改革開放初期的方法論，現(xiàn)在也要提，要試點(diǎn)探索，投石問路，感覺穩(wěn)當(dāng)了再推廣;“摸著石頭過河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，改革進(jìn)入深水區(qū)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，更加注重系統(tǒng)整體性，同時(shí)要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開放引向深入[10]（P35）。這就明確肯定了新時(shí)代對(duì)以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時(shí)期改革精神的傳承，肯定了大膽進(jìn)取精神，并且強(qiáng)調(diào)了這種進(jìn)取精神要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平用“逢山開路、遇河架橋”[11]對(duì)改革精神作出了新的比喻。同樣是過河，“摸著石頭過河”強(qiáng)調(diào)權(quán)變靈活性，不預(yù)設(shè)固定的理論框架，也沒有預(yù)定的必須按部就班實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃;“遇河架橋”既強(qiáng)調(diào)勇敢面對(duì)“遇”的不確定性，知難而進(jìn)，也強(qiáng)調(diào)“架”的計(jì)劃性、建設(shè)性。架橋不是下河摸石頭，它需要有河道和架橋的科學(xué)技術(shù)理論知識(shí)，需要根據(jù)理論知識(shí)設(shè)計(jì)圖紙，最后才是按照技術(shù)工程規(guī)范施工。從“摸著石頭過河”到“遇河架橋”和“逆水行舟，不進(jìn)則退”[12]（P100），看似平常的話語轉(zhuǎn)換，反映出改革精神之意涵及其背后思維模式和治理取向的演變。

二、初心之仁、擔(dān)當(dāng)之勇和作為之進(jìn)

黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)的新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神用為國(guó)為民的初心激發(fā)改革者的擔(dān)當(dāng)精神，因仁生勇，提振全面深化改革的勇氣豪情;為將這種擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處，就要激勵(lì)改革者的進(jìn)取意志，因勇思進(jìn)，砥礪艱苦奮斗的意志品質(zhì)。與歷史新時(shí)期的“摸著石頭過河”相比，擔(dān)當(dāng)精神對(duì)共同目的、共同信仰、理論共識(shí)、意識(shí)形態(tài)共識(shí)的闡述更為明確，要求更加嚴(yán)格，改革精神的勇毅性、務(wù)實(shí)性、穩(wěn)妥性、系統(tǒng)性因之深化強(qiáng)化。

（一）初心使命之仁激發(fā)“敢于涉險(xiǎn)灘”之勇

習(xí)近平指出：“我們要拿出勇氣，堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。”[10]（P30-31）為什么要啃硬骨頭？是因?yàn)楦母锵纫缀箅y。 “容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”[12]（P101）。為什么要涉險(xiǎn)灘？因?yàn)楦母镞M(jìn)入了深水區(qū)，能夠摸到的石頭都摸過了，要想進(jìn)一步，就不得不面對(duì)激流險(xiǎn)灘。所謂險(xiǎn)灘，主要體現(xiàn)為如同藩籬一樣的固化利益，如同毒瘤一樣的貪污腐敗。分割利益、割除毒瘤，無一不是對(duì)自身機(jī)體做大手術(shù)，稍有不慎都有可能傷及自身，甚至死亡。但如果顧及這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，投鼠忌器，那么這個(gè)毒瘤擴(kuò)散開來將不可收拾，有可能危及黨和國(guó)家的整體安全。

如果說1978年的解放思想主要是要求每個(gè)人各自“放下包袱、開動(dòng)腦筋”，大家比較容易“團(tuán)結(jié)一致向前看”，戮力同心共襄改革盛舉;那么新時(shí)代全面深化改革的阻力和風(fēng)險(xiǎn)主要來自“自己人”，來自機(jī)體內(nèi)部，這在某種程度上意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)更加復(fù)雜敏感艱巨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出“膽子要大”[12]（P101），這是作為深化改革開放領(lǐng)路人的政治膽量和改革勇氣。這種大的膽量、敢的勇氣不是憑空產(chǎn)生的，它源于我們黨行仁政的初心和使命。

所謂仁政，最早出自孟子從民本出發(fā)的民悅國(guó)強(qiáng)，毛澤東將為人民服務(wù)的社會(huì)主義稱為“大仁政”[13]（P1）。強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)為民族復(fù)興的使命，將這種共同目的作為不懈奮斗的動(dòng)力源泉，是我們黨在革命時(shí)期就確立的重要傳統(tǒng)。習(xí)近平對(duì)傳統(tǒng)仁政思想作了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展，“三個(gè)敢于”就詮釋了這種使命擔(dān)當(dāng)之仁和勇毅精神之勇的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平用“不忘初心、牢記使命”強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步表達(dá)了這種使命擔(dān)當(dāng)?shù)淖罡緞?dòng)因就是初心之仁。它既是作為一個(gè)政治有機(jī)體之中國(guó)共產(chǎn)黨的大我初心，也是作為生命共同體之全國(guó)各族人民的大我初心。用中國(guó)傳統(tǒng)文化的話來理解，就是大我的超越心反思初心的赤子之心;用西方哲學(xué)的語言來解釋，就是超我反思本我的純粹動(dòng)因。

壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，觸及深層次利益關(guān)系和矛盾[14]，這已經(jīng)不是普通的組織變革，而是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。以全球眼光來看，敢于進(jìn)行這種自我變革、自我革命的政黨和組織并不多見。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，具有這種勇氣，究其根本原因在于我們黨對(duì)為人民服務(wù)這一目的的執(zhí)著追求，在于對(duì)自身的高期許和嚴(yán)要求。新時(shí)代以來我們強(qiáng)調(diào)敢于涉險(xiǎn)灘的膽量和勇氣，并不是為了冒險(xiǎn)而冒險(xiǎn)，它背后是以使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)作支撐;只有保持純粹的赤子之心，只有具有擔(dān)當(dāng)精神，才敢于在如此巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力之下全面深化改革，革除體制機(jī)制毒瘤。傳統(tǒng)文化中的仁政思想在這里發(fā)揮了深層作用。

習(xí)近平指出，黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)，就是全面深化改革;而改革越到深處，就越要提高思想、政治和行動(dòng)自覺，擔(dān)當(dāng)作為;要想在深水區(qū)擔(dān)當(dāng)作為，就不能有任何懈怠，不能有任何停一停、歇一歇的念頭，必須知難而進(jìn)、迎難而上、攻堅(jiān)克難，破除利益固化藩籬、破除體制機(jī)制弊端，奮勇前進(jìn)[15]（P179）。這不僅用源于赤子心的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)系統(tǒng)深化了“摸著石頭過河”闖與創(chuàng)的膽量和勇氣，體現(xiàn)了全面深化改革對(duì)革命和改革精神的傳承與發(fā)展，也表明擔(dān)當(dāng)與作為之間在實(shí)踐上密不可分的聯(lián)系。理論界有責(zé)任從學(xué)理上闡明二者之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系。

（二）釘釘子精神中互補(bǔ)均衡的進(jìn)取意志與務(wù)實(shí)理性

所謂作為，主要體現(xiàn)為知難而進(jìn)的進(jìn)取和艱苦奮斗的意志。以組織系統(tǒng)理論對(duì)組織使命、目的和文化的研究來看，擔(dān)當(dāng)精神與進(jìn)取意志的確是相輔相成的。一個(gè)組織的存續(xù)，必不可少的就是組織共同目的，但不同的組織和個(gè)人為組織目的作貢獻(xiàn)的意愿存在極大差異[16]（P68-69），要想成為一個(gè)基業(yè)長(zhǎng)青的卓越組織，就必須時(shí)刻追求進(jìn)步，保持探索、創(chuàng)造、改善和變革的內(nèi)驅(qū)沖動(dòng)，不斷進(jìn)取[17]（P27）。中國(guó)共產(chǎn)黨就是這樣一個(gè)追求先進(jìn)性、追求卓越的組織，先鋒隊(duì)意識(shí)、先進(jìn)性意識(shí)，都蘊(yùn)含著追求卓越的進(jìn)取意識(shí)。十八大以來，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要永葆進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神和進(jìn)取毅力，增強(qiáng)“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，越是矛盾大、問題多，越要“霸得蠻”，越要知難而進(jìn)、勇往直前[10]（P4）。進(jìn)取精神之源泉，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中體現(xiàn)為儒家的進(jìn)取心、入世心、實(shí)學(xué)心，強(qiáng)調(diào)明知其不可為而為;用西方哲學(xué)來說就是實(shí)現(xiàn)自我。

所謂實(shí)學(xué)，就是落實(shí)于行動(dòng)。換言之，進(jìn)取心一定要體現(xiàn)在對(duì)行動(dòng)的激勵(lì)上。由此不難理解習(xí)近平反復(fù)要求以具體行動(dòng)體現(xiàn)進(jìn)取精神，要求黨員干部跳出條條框框限制，克服部門和團(tuán)體利益掣肘，以更大決心積極主動(dòng)推進(jìn)改革[18]（P509）。

“摸著石頭過河”強(qiáng)調(diào)解放思想、試錯(cuò)前進(jìn)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)理性從容、穩(wěn)妥地“試”的務(wù)實(shí)理性，兩者是互補(bǔ)均衡、辯證統(tǒng)一的[3] 。涉險(xiǎn)灘的勇毅膽魄激發(fā)知難而進(jìn)的進(jìn)取意志是否會(huì)打破這一互補(bǔ)均衡關(guān)系呢？新時(shí)代全面深化改革給出的答案很明確：進(jìn)取意志與務(wù)實(shí)理性非但不矛盾，反而互相補(bǔ)強(qiáng)，明確堅(jiān)定的意志能更加堅(jiān)決、更有韌性地強(qiáng)化務(wù)實(shí)理性，而務(wù)實(shí)理性的一步步向前推進(jìn)反過來純化和堅(jiān)定了有為進(jìn)取的意志品質(zhì)。干事業(yè)要有理想、有計(jì)劃，也要有釘釘子的精神一張藍(lán)圖干到底。換言之，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，不是每天每時(shí)都在做設(shè)計(jì)、定規(guī)劃，而是要在制定必要而精要的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃之后，就堅(jiān)守定見，去干一件又一件平凡而瑣碎的具體事務(wù)，去一顆一顆地釘釘子。改革進(jìn)入深水區(qū)，要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題更多，要看準(zhǔn)了之后下狠勁去錘，下功夫去鉆、去釘。顯然，釘釘子不能總指望一錘子就能釘好，而是“要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去”[15]（P399-400），即要有韌性、有干勁、堅(jiān)持到底，這既是進(jìn)取意志的體現(xiàn)，也是務(wù)實(shí)理性的表現(xiàn)。

這里提出的釘釘子精神主要有兩種相互關(guān)聯(lián)的含義：一是實(shí)，二是韌，以韌做實(shí)，站穩(wěn)腳跟。所謂“實(shí)”，就是以理性務(wù)實(shí)的心態(tài)將事情做扎實(shí)，這就是要腳踏實(shí)地、尊重實(shí)踐、從實(shí)踐中摸經(jīng)驗(yàn)、摸規(guī)律，做到實(shí)事求是;謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，才能真正作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

所謂“韌”，從根本上講就是一種意志品質(zhì)，就是要“耐得煩”，不急不躁、鍥而不舍、穩(wěn)定有序地完成每一個(gè)必要的步驟，所謂一茬接著一茬地干出實(shí)績(jī)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)，才能跨了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑;一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，就能積小勝為大勝，穩(wěn)步推進(jìn)[19]。由此可見，通過強(qiáng)化韌勁，“釘釘子”在一定程度上使得“摸著石頭過河”改革精神當(dāng)中的務(wù)實(shí)性、踏實(shí)（踏石）性蘊(yùn)含的進(jìn)取意志更加突出，強(qiáng)化了改革精神的務(wù)實(shí)理性意涵。

全面深化改革以來，我們黨要求在各個(gè)領(lǐng)域的深化改革中都堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。例如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效;在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓反腐倡廉，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著去深化標(biāo)本兼治;在社會(huì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要保持堅(jiān)持不懈的韌勁，每件事情都一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，件件有著落、事事有回音。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了“實(shí)”和“韌”的釘釘子精神：“說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作”[15]（P54），進(jìn)一步闡述了進(jìn)取意志、實(shí)干精神與釘釘子精神之間的緊密聯(lián)系。習(xí)近平要求全黨學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)[20]。踏石留印、抓鐵有痕，很顯然，無論從理論還是實(shí)踐上，全面深化改革的釘釘子精神都具有更韌更實(shí)的時(shí)代要求，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中赤子心、進(jìn)取心等具有超越性的道德心性思想對(duì)改革精神和治理理念的深層影響。

三、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神與道路理論自信的相互強(qiáng)化

相對(duì)于歷史新時(shí)期注重在社會(huì)主義初級(jí)階段理論指導(dǎo)下的試探性摸索，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加明確自信，由此指引的道路更加明確自信，思想意識(shí)形態(tài)更加明確自信。這種智的自信強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)進(jìn)取之勇的正當(dāng)性，勇毅進(jìn)取和務(wù)實(shí)理性的雙向強(qiáng)化，更加明確自信和具體地體現(xiàn)在發(fā)展觀念和主導(dǎo)方法的調(diào)整上，這強(qiáng)化了道路自信與理論自信。

（一）道路自信與蹄疾步穩(wěn)地穩(wěn)中求進(jìn)

“摸著石頭過河”是將穩(wěn)和快互補(bǔ)地融合成一個(gè)系統(tǒng)的方法論，以漸進(jìn)試錯(cuò)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。全面深化改革以來，我們黨用“蹄疾步穩(wěn)”這一新表述對(duì)我國(guó)發(fā)展速率提出新的要求[21]，意思是穩(wěn)步和疾速不僅沒有矛盾，而且必須緊密地結(jié)合在一起。這既有干事創(chuàng)業(yè)之進(jìn)取意志推動(dòng)的原因，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加自信后心態(tài)更加成熟使然。

從詞意上看，所謂“蹄疾”，主要是小步快跑的意思，如疾行、疾走、疾足等;還附帶有敏捷和奮力的意思，如疾捷、疾便和疾力、疾爭(zhēng)、疾作、疾戰(zhàn)等[22]（P296-301）。十八大以來，我們黨以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，拔除根深網(wǎng)雜的利益藩籬，痛打兇猛危險(xiǎn)的貪腐“老虎”，打擊懶政怠政的消極行為，這就是新時(shí)代的蹄疾，是疾力、疾戰(zhàn)。當(dāng)然，面對(duì)險(xiǎn)灘和危險(xiǎn)，我們不能一味使用蠻力，而是要敏捷騰挪，“困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招”[23]。此所謂新時(shí)代的疾捷、疾便。簡(jiǎn)而言之，奮力地、干凈利索地解決問題，這是蹄疾用之于全面深化改革語境時(shí)的主要涵義。河流湍急的險(xiǎn)灘上，看似穩(wěn)妥地一步一望難免拖泥帶水，或許還會(huì)帶來更大風(fēng)險(xiǎn);反過來，看清去路、看準(zhǔn)時(shí)機(jī)之后小步快跑地迅速通過，干凈利落，反而更加安全。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革[15]（P177），我們要有蹄疾的意愿和心態(tài)，否則就抓不到稍縱即逝的機(jī)會(huì)窗。

全面深化改革在“蹄疾”要求下的“步穩(wěn)”，除了強(qiáng)調(diào)一步一步地積小勝為大勝的穩(wěn)妥之外，在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性上用力頗多，即在局部波動(dòng)可控的前提下絕對(duì)保證整體的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤”，不能引起“劇烈政治動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂”[10]（P33）。這里面蘊(yùn)含著系統(tǒng)控制論的基本原理。在一般人的常識(shí)中，要想穩(wěn)，就必須慢，不能貪快，所謂變化太快容易出問題，還是慢點(diǎn)穩(wěn)當(dāng)，這其實(shí)是對(duì)改革的一種誤解。無論是“摸著石頭過河”的改革，還是頂層設(shè)計(jì)的全面深化改革，基本精神都是改革，最終目標(biāo)都是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，都是從一種狀態(tài)質(zhì)變到另一種狀態(tài)。而在兩種狀態(tài)之間的狀態(tài)，系統(tǒng)調(diào)控論稱之為中間過渡態(tài)。質(zhì)變過程中，如果中間狀態(tài)是不穩(wěn)定的，系統(tǒng)調(diào)控論就認(rèn)為這種變革是激進(jìn)飛躍;中間過渡態(tài)如果是穩(wěn)定的情況下，同樣可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，比如，嬰兒一天一天地成長(zhǎng)，每天的變化連續(xù)且微小，所以其過渡態(tài)是穩(wěn)定的;但幾個(gè)月之后，嬰兒的各方面會(huì)發(fā)生很大的變化，這種變化被系統(tǒng)調(diào)控論定義為漸變。顯然，漸變最終也能實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，其關(guān)鍵在于中間過渡態(tài)保持穩(wěn)定，而不在于速率快慢[24]（P151）。漸變可以快速實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，我們幾十年“摸著石頭過河”改革建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義所取得的巨大成就，就證明了這個(gè)原理。

我們結(jié)合這一原理去理解蹄疾步穩(wěn)的要求很有意義，它可以預(yù)防某些缺乏正確政績(jī)觀的人好大喜功，打著快速發(fā)展、打著“蹄疾”的旗號(hào)魯莽行事，以所謂的“小破壞、大建設(shè)”大興形象工程，侵占人民群眾合法利益，謀求不恰當(dāng)政績(jī)。全面深化改革，首先強(qiáng)調(diào)在保證國(guó)家總體安全穩(wěn)定的前提下目標(biāo)更為明確地涉險(xiǎn)灘、意志更為堅(jiān)定地釘釘子，與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變地奮力革新;其次就是將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為治國(guó)理政的重要原則和方法論，穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，在穩(wěn)的前提下，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為[25]。蹄疾步穩(wěn)表達(dá)了新時(shí)代意欲有更快作為、更大作為的進(jìn)取意愿，表達(dá)了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加自信，將更快發(fā)展與更穩(wěn)發(fā)展緊密地結(jié)合起來，強(qiáng)化了歷史新時(shí)期“摸著石頭過河”穩(wěn)中求進(jìn)的進(jìn)取意志。

（二）理論自信視域下互補(bǔ)的頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民

精神要素關(guān)聯(lián)著組織目的和組織行為，與民族復(fù)興、人民幸福之中國(guó)夢(mèng)的明確目的相對(duì)應(yīng)，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，這不僅需要有超常的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，也需要有強(qiáng)大的理論自信，用以指導(dǎo)宏觀組織層面的整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從學(xué)理上講，“摸著石頭過河”所體現(xiàn)的啟發(fā)式探索是蘊(yùn)含著設(shè)計(jì)的，它也是計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息論、系統(tǒng)調(diào)控論的一個(gè)基本方法。頂層設(shè)計(jì)原本就是從這一基本方法中派生出的計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)和系統(tǒng)工程理念，指從系統(tǒng)頂端、全局視角出發(fā)對(duì)項(xiàng)目各層次各要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

我們黨將頂層設(shè)計(jì)理念運(yùn)用于治國(guó)理政，正是看到了西蒙所說的“個(gè)別行動(dòng)”所帶來的副作用，如2008年金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)新的結(jié)構(gòu)性巨變和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的諸多不確定性等。如何在推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，既要大膽又要防止偏激，避免出現(xiàn)不必要的混亂，使改革能夠穩(wěn)健有序地加以推進(jìn)？我們必須站在頂層“對(duì)未來改革方向的界定、對(duì)扭曲的經(jīng)濟(jì)信號(hào)的調(diào)整、對(duì)新利益軌道的設(shè)計(jì)”[26]進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。由此可以看出，我們提出頂層設(shè)計(jì)的整體規(guī)劃，理性因應(yīng)環(huán)境變化對(duì)改革發(fā)展的理念舉措進(jìn)行調(diào)整，它源于“摸著石頭過河”的適應(yīng)性實(shí)然摸索，體現(xiàn)為應(yīng)然性的結(jié)構(gòu)改革，是一種既有勇氣也有理性的勇智兼?zhèn)涞膿?dān)當(dāng)進(jìn)取精神。

所謂結(jié)構(gòu)性改革，在組織系統(tǒng)論看來就是制度改革。鄧小平對(duì)制度建設(shè)的過程和目標(biāo)有一個(gè)期待：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[27]（P372）。如果說歷史新時(shí)期主要側(cè)重于摸石頭、摸規(guī)律、摸理論和摸制度的話，那么從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，我們黨在改革開放和治國(guó)理政的理論上顯得更加成熟自信，根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義理論完善政策制度的系統(tǒng)規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)也更加自信：“所謂頂層設(shè)計(jì)，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)?！盵10]（P34）全面深化改革提出頂層設(shè)計(jì)使改革的目的導(dǎo)向和問題導(dǎo)向更加統(tǒng)一。之所以擔(dān)當(dāng)使命、自信能夠解決問題實(shí)現(xiàn)目的，之所以我們黨有制度自信、制度擔(dān)當(dāng)，就在于我們黨有理論擔(dān)當(dāng)，自信在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下能夠改革完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)同時(shí)要求“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”[28]（P14），十八屆三中全會(huì)對(duì)制度體系建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆四中全會(huì)提出的全面依法治國(guó)及隨后提出的全面從嚴(yán)治黨注重制度建設(shè)，“四個(gè)全面”制度主線貫穿戰(zhàn)略布局。經(jīng)過前期的打基礎(chǔ)，中期的全面推進(jìn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化制度改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型[15]（P179）。十九屆四中全會(huì)明確提出了以系統(tǒng)的制度推進(jìn)系統(tǒng)治理[29]，理性的制度和治理擔(dān)當(dāng)更加注重系統(tǒng)性，更加成熟自信。

需要指出的是，理論擔(dān)當(dāng)和理論自信不是自滿，不是人們根據(jù)理論就可以制定出巨細(xì)無遺的詳細(xì)計(jì)劃，更不是所有制度可以一攬子解決。習(xí)近平指出，“對(duì)一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打”[10]（P341-342），“制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”[18]（P497）。換言之，有了理論擔(dān)當(dāng)和自信的頂層設(shè)計(jì)，依然要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥務(wù)實(shí)的理性精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宏觀的頂層設(shè)計(jì)要注重聽取來自基層的意見，如反復(fù)要求“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”[30][31]，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)不僅要來自理論自信和宏觀判斷，還要傾聽來自基層的聲音，注重微觀層面基層摸索的經(jīng)驗(yàn)和建議。理論與制度自信下應(yīng)然的制度設(shè)計(jì)要尊重實(shí)然的摸索，既包括宏觀組織層面循序漸進(jìn)的摸索，也包括微觀層面人民群眾的實(shí)踐，這不僅是以“摸著石頭過河”為代表的歷史新時(shí)期改革精神的基本蘊(yùn)含，也是新時(shí)代擔(dān)當(dāng)進(jìn)取改革精神的基本蘊(yùn)含。

四、結(jié)束語

以歷史新時(shí)期“摸著石頭過河”為代表的改革精神為思想源泉，汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化智仁勇三達(dá)德和赤子心、進(jìn)取心的心性道德，新時(shí)代從人民幸福民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一更為明確的國(guó)家目的中生發(fā)出守初心擔(dān)使命的擔(dān)當(dāng)精神;在改革進(jìn)入深水區(qū)，更多困難、更大風(fēng)險(xiǎn)的砥礪下，這一精神合邏輯地推演激發(fā)為知難而進(jìn)、奮發(fā)有為地干大事、創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取意志。它們可以統(tǒng)稱為擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神。這種精神既總體上體現(xiàn)為仁政的目標(biāo)更為明確后迎難而上、知難而進(jìn)的勇毅精神和進(jìn)取意志，也具體地體現(xiàn)為意向更為明確后實(shí)和韌相結(jié)合的、更加踏實(shí)有力的釘釘子精神，道路更為明確自信后蹄疾步穩(wěn)地穩(wěn)中求進(jìn)，理論更加明確自信后應(yīng)然制度設(shè)計(jì)與實(shí)然摸索機(jī)制相結(jié)合的互補(bǔ)型治理取向。以上構(gòu)成仁-勇-進(jìn)-智-仁的“大仁政”治理循環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和精神意志對(duì)系統(tǒng)治理中國(guó)方案深層結(jié)構(gòu)的影響，體現(xiàn)了“中國(guó)之治”的中國(guó)智慧。

新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為所體現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，繼承發(fā)展、深化強(qiáng)化了十一屆三中全會(huì)以來敢闖敢試、務(wù)實(shí)前進(jìn)的改革精神，進(jìn)一步鑄造了中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族偉大的改革精神。它使中國(guó)特色系統(tǒng)治理體系中的精神文化更加自信，理應(yīng)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。我們不僅要更好地將科學(xué)理性與奮進(jìn)精神相結(jié)合，在每一項(xiàng)具體決策過程中認(rèn)真思考如何更好地將頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民相結(jié)合，以釘釘子精神不懈地進(jìn)行制度創(chuàng)新，還要將這種宏觀抽象的精神更好地與微觀實(shí)踐相結(jié)合，與每個(gè)改革者的原動(dòng)力、內(nèi)驅(qū)力相結(jié)合，更有效地激發(fā)每個(gè)人的擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神，發(fā)揮所有改革主體、治理主體的積極作用，將蹄疾步穩(wěn)的全面深化改革落實(shí)到每一件具體工作中，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國(guó)之治。

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