分布式光伏基建安全管理的難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施

楊陽(yáng) 張震 李陽(yáng)春

摘?要：分布式光伏點(diǎn)多面廣，基建期安全管理難，本文結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐，指出分布式光伏基建安全管理的難點(diǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施，取得了實(shí)效。

關(guān)鍵詞：分布式光伏;安全管理;難點(diǎn);應(yīng)對(duì)措施

Difficulties and Countermeasures

of Safety Management of Distributed Photovoltaic Construction

Yang Yang?Zhang Zhen?Li Yangchun

ZhejiangClean Energy Branch of HPI?ZhejiangHangzhou?310014

Abstract：Based on the practice of the project，this paper points out the difficulties of safety management of distributed photovoltaic construction and puts forward the countermeasures.

Key words：distributed photovoltaic;safety management;difficulties;countermeasures

分布式光伏是建在既有建筑物屋頂，以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。在基建期間，分布式光伏具有分批并網(wǎng)、點(diǎn)多面廣、屋頂企業(yè)類型差異大等特點(diǎn)，對(duì)安全管理提出了巨大挑戰(zhàn)，為此本文以浙江省湖州市某分布式光伏（建設(shè)容量20MW）為例，研究其基建安全管理難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

1 分布式光伏基建安全管理的難點(diǎn)

難點(diǎn)一：受諸多因素影響，基建期間安裝光伏的屋頂企業(yè)一直在調(diào)整，本項(xiàng)目最終安裝光伏的屋頂企業(yè)15家，僅有4家在可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)告名單中，導(dǎo)致安全管理工作被動(dòng)。

難點(diǎn)二：分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)周期短，點(diǎn)多面廣，多個(gè)作業(yè)面、多工種同時(shí)作業(yè)，安裝光伏的屋頂企業(yè)類型差異大，屋面施工條件參差不齊，導(dǎo)致安全管控難度大。

難點(diǎn)三：受“小項(xiàng)目、小工地”習(xí)慣性思維影響，參建單位對(duì)安全管理工作不夠重視，安全責(zé)任落實(shí)不到位，安全規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大。

2 分布式光伏基建安全管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作

從多方面摸清擬合作屋頂企業(yè)的狀況，提高合作協(xié)議履約率。同時(shí)要至少按照建設(shè)容量1倍，儲(chǔ)備擬合作屋頂企業(yè)作為備用，確保項(xiàng)目按照核準(zhǔn)容量建成投產(chǎn)。

從項(xiàng)目全壽命周期統(tǒng)籌考慮前期工作深度，盡可能調(diào)查清楚擬合作屋頂企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境、屋面施工條件、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、自用電率等，為基建安全管理奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理

施工隊(duì)伍好壞嚴(yán)重影響項(xiàng)目安全管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。要嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，從招標(biāo)文件資質(zhì)條件設(shè)置、技術(shù)規(guī)范編制、預(yù)排費(fèi)用安排入手，確保招到符合要求、信譽(yù)度高、管理水平好、分布式光伏基建經(jīng)驗(yàn)多的施工隊(duì)伍。要嚴(yán)把施工隊(duì)伍入場(chǎng)關(guān)，重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)人員資質(zhì)、施工機(jī)具、安全設(shè)施、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等。要嚴(yán)把施工隊(duì)伍過(guò)程關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量和質(zhì)量，滿足項(xiàng)目安全、進(jìn)度、質(zhì)量要求。

2.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作

施工隊(duì)伍人員入場(chǎng)前，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。針對(duì)每一家安裝光伏的屋頂企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，在開(kāi)工前針對(duì)性地進(jìn)行安全交底和安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)要常態(tài)化，既要講解類似項(xiàng)目的常見(jiàn)違章情況和安全事故教訓(xùn)，又要剖析本項(xiàng)目的違章現(xiàn)象及潛在安全隱患，起到防微杜漸、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴的效果。

2.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)

本項(xiàng)目光伏安裝的屋頂企業(yè)，五花八門，有木材倉(cāng)儲(chǔ)、紡織品倉(cāng)庫(kù)、包裝廠、化纖廠、玻璃廠等，屋面條件差別大，有的是水泥屋頂，有的是彩鋼瓦屋頂。加強(qiáng)屋頂企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全管理的重點(diǎn)之一。以化纖廠為例，企業(yè)原料倉(cāng)庫(kù)中存儲(chǔ)著大量易燃易爆物品，企業(yè)用電線路雜亂無(wú)章，而且屋面為彩鋼瓦，局部老化，承載力和防水差。采取的控制措施包括施工前對(duì)企業(yè)原料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行硬隔離;派出電氣專業(yè)人員協(xié)助企業(yè)整改用電線路;對(duì)彩鋼瓦屋面進(jìn)行加固;設(shè)置專用施工通道;對(duì)屋面現(xiàn)有的采光帶、天窗、泄壓裝置等，設(shè)置明顯的圍欄和安全警示標(biāo)志;企業(yè)屋面四周設(shè)置防護(hù)圍欄施。

本項(xiàng)目大量使用起吊作業(yè)，加強(qiáng)起吊作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全管理的重點(diǎn)之二。起吊作業(yè)可能帶來(lái)的主要危險(xiǎn)包括起吊設(shè)備的傾覆和屋面的坍塌。采取的控制措施包括審核起重人員作業(yè)資質(zhì)，檢查起吊設(shè)備狀況，確保地基支撐滿足要求;加強(qiáng)安全作業(yè)旁站監(jiān)督;禁止超載作業(yè);關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，遇大風(fēng)、暴雨、暴雪等應(yīng)立即停止起重作業(yè)，并及時(shí)將施工機(jī)械撤到安全區(qū)域;提前清理清掃屋頂廢舊物資，必要時(shí)對(duì)局部屋面進(jìn)行加固處理。

3 結(jié)語(yǔ)

本文指出了分布式光伏基建安全管理普遍存在的三大難點(diǎn)，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)四條應(yīng)對(duì)措施，并在實(shí)踐中取得成效，值得后續(xù)類似項(xiàng)目借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛宏舉.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理[J].電力安全技術(shù)，2016（01）.

[2]劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].中國(guó)大百科全書出版社，2006.

作者簡(jiǎn)介：楊陽(yáng)，男，本科，助理工程師，從事清潔能源開(kāi)發(fā)工作。