推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策思考

周越

摘 要：結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇和戰(zhàn)略定位，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求出發(fā)，通過(guò)對(duì)渭南市近兩年招商引資現(xiàn)狀的對(duì)比總結(jié)，利用SWOT方法進(jìn)行深度分析，厘清渭南市招商引資目前存在的問(wèn)題，從而樹(shù)立新理念，采取新手段，積累新經(jīng)驗(yàn)，提出更加符合實(shí)際的可行性對(duì)策，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;招商引資;SWOT分析;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.5 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）17-0063-03

黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。”由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在30多年高速增長(zhǎng)之后突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。渭南市是陜西省第二人口大市。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，通過(guò)對(duì)渭南市近兩年招商引資現(xiàn)狀的調(diào)研對(duì)比分析，查找制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，研究解決問(wèn)題的思路辦法，找尋符合渭南市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新途徑，對(duì)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)渭南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展有著重大意義。

一、調(diào)研背景

高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的、系統(tǒng)化的視角，這既是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，也是增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，更是對(duì)民生水平的關(guān)注，體現(xiàn)了充分均衡發(fā)展的思維[1]。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

招商引資源于中國(guó)因開(kāi)放政策所成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資。地方政府說(shuō)服投資者以受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式，針對(duì)一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行銷(xiāo)售?，F(xiàn)如今各地的招商引資正在逐步向同時(shí)吸收內(nèi)外資，注重吸收第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)變。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)講，招商引資可以幫助解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資金來(lái)源不足問(wèn)題，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備可以提高企業(yè)產(chǎn)品綜合質(zhì)量，有利于各行各業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，招商引資還可以使企業(yè)的管理水平在交流中不斷提升，加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)換，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

招商引資是對(duì)外開(kāi)放最重要最核心的內(nèi)容，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換最重要的支撐。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量很大程度上取決于招商引資的效果。作為增大投資增量的第一抓手，招商引資無(wú)疑會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能[2]。

二、調(diào)研實(shí)況

渭南市隸屬于陜西省，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)段的關(guān)鍵組成部分。“華山風(fēng)骨、渭水襟懷——尚德、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”是新時(shí)期渭南精神。近年來(lái)，渭南市緊扣高質(zhì)量發(fā)展，立足新時(shí)代渭南的“五大優(yōu)勢(shì)”、“五大潛能”和“五項(xiàng)原則”，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展[3]。本文在進(jìn)行渭南市招商引資情況的研究時(shí)，主要調(diào)研對(duì)象是作者政府見(jiàn)習(xí)機(jī)關(guān)——渭南市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局。

（一）調(diào)研目標(biāo)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代各地區(qū)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展經(jīng)濟(jì)一定要牽住招商這個(gè)“牛鼻子”。通過(guò)在渭南市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局的見(jiàn)習(xí)調(diào)研，了解其招商引資的具體情況，結(jié)合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、招商引資的研究成果，對(duì)渭南市近兩年招商引資現(xiàn)狀的調(diào)研對(duì)比進(jìn)行SWOT分析，查找制約發(fā)展的主要因素，研究解決問(wèn)題的方法，找尋符合渭南市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新途徑，為渭南市高質(zhì)量發(fā)展背景下的招商引資工作提供新視角、新思路。并且分析總結(jié)的對(duì)策以期對(duì)其他城市有一定的參考作用，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)研方式

綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文獻(xiàn)查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等調(diào)查方式。

（三）調(diào)研時(shí)間

2020年1月14日至27日。

（四）調(diào)研內(nèi)容

渭南市產(chǎn)業(yè)招商主要推介項(xiàng)目信息（工業(yè)農(nóng)業(yè)、新能源新材料、文化旅游、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等），投資總額、合作方式以及市場(chǎng)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益分析、招商團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)及其他招商工作。

（五）數(shù)據(jù)分析

以下是渭南市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局2018年和2019年目標(biāo)任務(wù)完成情況總結(jié)及對(duì)比。

1.目標(biāo)資金任務(wù)

2018年全市總到位資金達(dá)到819.82億元，超額完成780億元目標(biāo)任務(wù)，較上年增長(zhǎng)11.1%。全市共有省域外在建招商引資項(xiàng)目340個(gè)，總投資2 341.79億元，實(shí)現(xiàn)到位資金794.76億元，同比增長(zhǎng)13.27%。外資任務(wù)預(yù)計(jì)全年到位資金3 323.7萬(wàn)美元，占省考外資任務(wù)3 000萬(wàn)美元的110.79%。經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，渭南市2018年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資總額全省第三，位列第一方陣。

2019年全市招商引資實(shí)現(xiàn)到位資金923.87億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)880億元的105.7%，同比增長(zhǎng)12.7%。省域外項(xiàng)目到位資金877.35億元，完成省考內(nèi)資任務(wù)874億元的100.38%。全年新設(shè)外商投資企業(yè)8個(gè)，完成省考指標(biāo)。實(shí)際利用外資5 048萬(wàn)美元，完成省考任務(wù)5 000萬(wàn)美元的101%，內(nèi)外資任務(wù)均超額完成全年任務(wù)。

2.對(duì)外交流

2018年：（1）增設(shè)美國(guó)、香港、澳門(mén)三個(gè)駐外經(jīng)貿(mào)代表處，渭南境外經(jīng)貿(mào)代表處達(dá)到7個(gè)。（2）全年共辦理出訪39批81人次，共接待外賓24批140余人次。（3）舉辦30家境外媒體魅力渭南采風(fēng)行、7國(guó)大使第二屆駐華外交官“一帶一路”渭南行、塞浦路斯記者中國(guó)基層行等大型活動(dòng)。

2019年：（1）增設(shè)渭南駐法國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處，全市境外招商代表機(jī)構(gòu)達(dá)到8個(gè)。（2）與幾內(nèi)亞庫(kù)魯薩省簽署友好城市意向書(shū)，與加拿大霍普港市簽訂友好合作備忘錄。（3）全年共辦理因公出國(guó)團(tuán)組25批57人次。積極參與“一帶一路”建設(shè)，先后有14批次111名外賓，21批次1 200余名港澳學(xué)生來(lái)渭訪問(wèn)考察。

3.招商推介

2018年：（1）組織舉辦第三屆友好城市產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)、第五屆黃河金三角投資合作交流大會(huì)等大型專(zhuān)題招商活動(dòng)10余場(chǎng)次。其中，第三屆絲博會(huì)渭南分團(tuán)簽約合同項(xiàng)目285個(gè)，總投資2 253.76億;第五屆黃河金三角投資合作交流大會(huì)有3 000余人參加，簽約項(xiàng)目33個(gè)，總投資額558.09億元。（2）參加蘇浙滬主題招商活動(dòng)、津洽會(huì)、投洽會(huì)、鎮(zhèn)江招商推介會(huì)、陜港金融合作交流會(huì)、第二十一屆渝洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等20余場(chǎng)次國(guó)內(nèi)大型專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，全年共捕捉項(xiàng)目線索200余條。

2019年：（1）組織參加和舉辦絲博會(huì)、進(jìn)出口博覽會(huì)、黃河金三角投資合作交流大會(huì)等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)200余場(chǎng)次。其中，第四屆絲博會(huì)共簽約合同項(xiàng)目261個(gè)，總投資額1 596.80億元;第六屆黃河金三角投資合作交流大會(huì)共簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資額590.72億元。（2）全年產(chǎn)業(yè)招商小組共外出招商100余次，接待客商155批次，召開(kāi)產(chǎn)業(yè)招商會(huì)議8次，簽約合同和協(xié)議類(lèi)項(xiàng)目共105個(gè)。先后對(duì)接90余家企業(yè)120余名客商來(lái)渭考察投資。與50多家異地商協(xié)會(huì)保持溝通聯(lián)絡(luò)，全年共獲取招商線索2 000余條，上門(mén)對(duì)接企業(yè)300余家。

盡管兩年來(lái)招商引資工作皆有成效，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，但與新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，在追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中依舊存在投資增長(zhǎng)后勁不足、新興行業(yè)投資占比偏低、縣區(qū)發(fā)展不均衡等等突出問(wèn)題。因此，渭南市要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，緊扣“項(xiàng)目為王”這個(gè)有力抓手，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，狠抓招商引資，以更大的格局謀項(xiàng)目，以更高的眼界引項(xiàng)目，以更拼的干勁爭(zhēng)項(xiàng)目，以更強(qiáng)的力度建項(xiàng)目，緊扣縣區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要支撐，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融通、設(shè)施聯(lián)通、要素暢通，提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成特色彰顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭迸發(fā)的發(fā)展新格局，形成全市上下招商引資的濃厚氛圍。

三、SWOT分析

SWOT是一種戰(zhàn)略分析方法，通過(guò)內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合來(lái)清晰地確定被分析對(duì)象的資源優(yōu)勢(shì)和缺陷，了解對(duì)象所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，能夠較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究現(xiàn)實(shí)情況，從而根據(jù)研究結(jié)果調(diào)整制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等以保障被分析對(duì)象達(dá)到所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，我們結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的背景，通過(guò)對(duì)渭南市招商引資進(jìn)行SWOT分析，為其推動(dòng)招商引資的高質(zhì)量發(fā)展提供思路。

四、對(duì)策思考

通過(guò)對(duì)渭南市招商引資的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及外部機(jī)遇、威脅的綜合評(píng)估和全面分析，結(jié)合宏觀背景和城市實(shí)際情況，提出以下對(duì)策措施。

（一）突出區(qū)域合作交流，樹(shù)立科學(xué)招商理念

習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這是新發(fā)展理念的核心，也是招商引資的基本理念。要讓“人人都是投資環(huán)境、招商引資人人有責(zé)”的意識(shí)深入人心，要轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、搞好服務(wù)，要調(diào)動(dòng)各級(jí)力量、凝聚各方智慧，“凝神聚氣抓招商，筑巢引鳳促跨越”。

招商引資的一個(gè)重要思路就是“走出去”，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品綜合質(zhì)量。要辦好經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，就要采取緊盯重點(diǎn)區(qū)域，積極參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)、合作交流大會(huì)等策略，與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的積極聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在招商工作過(guò)程中轉(zhuǎn)變思路，突破慣性思維也十分重要。加快由“招商引資”向“選商引智”的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大自身高質(zhì)量發(fā)展的視野的同時(shí)加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。

（二）密切關(guān)注營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

營(yíng)商環(huán)境涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域，招商引資的多寡與一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣有著直接關(guān)系。因此，在高質(zhì)量發(fā)展背景下，要重視地區(qū)營(yíng)商條件，如基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、產(chǎn)業(yè)成本、人力資源等，還需密切關(guān)注有關(guān)投資發(fā)展的利好政策。渭南市要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一場(chǎng)“效率革命”，堅(jiān)決掃除體制障礙，加快實(shí)現(xiàn)“總體省內(nèi)一流，部分全國(guó)領(lǐng)先”目標(biāo)。持續(xù)深化“放管服”改革，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少用工夫跑審批。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，抓好“線上政府”“網(wǎng)上政府”“掌上政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推行上門(mén)服務(wù)、“不見(jiàn)面審批”，全力做好全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)造更多的渭南經(jīng)驗(yàn)。讓良好營(yíng)商環(huán)境涵養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)、蓄積追趕超越澎湃動(dòng)能。

尤其在服務(wù)方面：一是服務(wù)理念：重商、親商、安商、富商，各級(jí)官員都是“保姆”。二是服務(wù)要求：零障礙、低成本、高效率。三是服務(wù)手段：全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化、高績(jī)效，有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦。同時(shí)，構(gòu)建新型政商關(guān)系，要和企業(yè)家做朋友，做到真誠(chéng)、務(wù)實(shí)又講原則。積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境和社會(huì)氛圍，這樣才能有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高。

另外，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極拓展延伸配套產(chǎn)業(yè)也是加大招商引資力度的途徑。重點(diǎn)圍繞自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展化工冶金、制造能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加快下游產(chǎn)業(yè)鏈的形成，讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體水平的提高[4]。

（三）抓住發(fā)展新機(jī)遇，明確戰(zhàn)略定位

新時(shí)代下西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出了諸多舉措，其中構(gòu)建“大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量”新格局的提出便為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了思想指引、行動(dòng)指南，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展也為各省市堅(jiān)持以關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)為突破口，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向[5]。

對(duì)渭南市而言，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)越的投資環(huán)境使其已具備了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件。因此，在招商引資的過(guò)程中，應(yīng)提出符合渭南市現(xiàn)狀的園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)，順應(yīng)城市的發(fā)展[4]。

（四）建設(shè)大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，聚焦人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，就是開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新領(lǐng)域[6]。建好用好大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)，運(yùn)用“人腦+電腦”的招商模式整合資源，解決工作中資源配置不合理、信息資源不共享、區(qū)域招商同質(zhì)化等問(wèn)題。在新業(yè)態(tài)新模式下，招商單位應(yīng)借此延伸多項(xiàng)增值服務(wù)，為渭南市各類(lèi)招商主體提供高效率、高質(zhì)量的個(gè)性化精準(zhǔn)招商服務(wù)，全面提升全市招商引資信息化水平，提高投資工作的效率和項(xiàng)目招引的命中率。

（五）創(chuàng)新招商方式方法，提高項(xiàng)目質(zhì)量

高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，招商引資的發(fā)展進(jìn)程也是如此，如何使項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到新的高度仍需一步步探索。相關(guān)部門(mén)可以在建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”的良好機(jī)遇，積極適應(yīng)招商引資面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境形勢(shì)變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，探索“市場(chǎng)+資源+基金+服務(wù)”新模式[7]，做好“引進(jìn)來(lái)”的招商舉措。

針對(duì)招商能力有待提高、招商方法有待創(chuàng)新的現(xiàn)狀，渭南市要堅(jiān)持政府組團(tuán)招商、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，即經(jīng)過(guò)具體辦事人員的事先策劃和籌備，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體出行，以招商會(huì)的形式到目的城市推薦資源優(yōu)勢(shì)和招商項(xiàng)目。同時(shí)，運(yùn)用以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商等新型招商方式，充分發(fā)揮人際交往、委托推薦和駐外辦事處的潛在功能和作用，在更新招商理念、創(chuàng)新招商方式、提高招商實(shí)效上下工夫。

尤其參與招商的所有機(jī)關(guān)干部都要發(fā)揚(yáng)“走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬(wàn)苦”的精神，要做到“五懂”、“三會(huì)”、“一顆心”?！拔宥本褪嵌?、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律;“三會(huì)”就是會(huì)開(kāi)車(chē)、會(huì)電腦和會(huì)一門(mén)外語(yǔ)或普通話;“一顆心”就是有一顆強(qiáng)烈的招商事業(yè)心。

（六）注重招商引資風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)外招商時(shí)不僅融投資雙方要充分認(rèn)識(shí)投資項(xiàng)目的價(jià)值，更重要的是通過(guò)充分評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)需要熟練運(yùn)用科學(xué)方法和管理信息系統(tǒng)等實(shí)用技術(shù)工具對(duì)項(xiàng)目群進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，使企業(yè)擁有的無(wú)形資源與有形資本有機(jī)融合。為了不影響項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，必須在項(xiàng)目開(kāi)始之前系統(tǒng)地分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀規(guī)律，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理模型，注重項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃識(shí)別、估計(jì)評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)監(jiān)控等過(guò)程管理，更好地保證項(xiàng)目落地。

例如近期便需積極應(yīng)對(duì)肺炎疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)定向支持政策，以金融、財(cái)政政策鼓勵(lì)制造業(yè)的智能化、數(shù)字化改造[8]。面對(duì)疫情要關(guān)注企業(yè)的生存狀況，可以出臺(tái)一系列扶持政策[9]，如（下轉(zhuǎn)80頁(yè)）（上接65頁(yè)）有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、減免企業(yè)房租、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、加大信貸支持、降低融資成本、強(qiáng)化擔(dān)保支持、加強(qiáng)清欠中小微企業(yè)賬款、完善企業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)和法律援助等等。目前，渭南市要重點(diǎn)抓好“因疫而?！薄ⅰ耙蛞叨`”工作的及時(shí)重啟。在開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提升年”行動(dòng)時(shí)，要強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。

總而言之，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代渭南市發(fā)展的必然選擇。渭南市要踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，要以拼爭(zhēng)的銳氣積極招商引資，堅(jiān)持招商引資與招才引智兩輪驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變招商工作理念，提升招商工作水平，鉚足力氣抓項(xiàng)目，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，力爭(zhēng)招商引資和對(duì)外開(kāi)放工作取得新突破。

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[8] ?盤(pán)和林.應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，適度投資拉動(dòng)不可或缺[EB/OL].http：//finance.sina.com.cn/zl/china/2020-02-01/zl-iimxyq vy9442183.shtml，2020-02-01.

[9] ?陜西省政府辦公廳.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干措施的通知[EB/OL].陜西：陜西省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站http：//www.shaanxi.gov.cn/gk/zfwj/161052.htm，2020-02-17.