推進(jìn)黨務(wù)政工示范工程的實(shí)踐與探討

衛(wèi)廣意

摘 要：霍州煤電集團(tuán)公司黨委以“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”黨建活動(dòng)為抓手，引深黨務(wù)政工示范工程建設(shè)活動(dòng)，明確基本思路，把握好誰來示范、為誰示范、怎么示范、誰來評(píng)價(jià)這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和核心要義，抓立項(xiàng)、抓引深、抓拓展、抓推廣，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用，確保黨建工作有為有位、有形有效，實(shí)現(xiàn)黨政同心同謀企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建活動(dòng);亮點(diǎn)品牌;示范引領(lǐng)

一、引言

霍州煤電集團(tuán)公司黨委以習(xí)近平總書記視察山西重要講話為指引，扎實(shí)開展以“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”（簡稱：“求樹創(chuàng)”）黨建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)黨務(wù)政工示范工程建設(shè)，為充分發(fā)揮各級(jí)黨委在改革發(fā)展穩(wěn)定中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，全面提升基層黨建科學(xué)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施黨務(wù)政工示范工程建設(shè)的必要性

霍州煤電集團(tuán)公司現(xiàn)有基層黨組織726個(gè)、黨員10483名。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，也遇到了新的課題和諸多挑戰(zhàn)：一是各級(jí)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用發(fā)揮仍然乏力，基層黨組織和工團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要;二是黨建工作的“規(guī)定動(dòng)作”較多，但創(chuàng)新性、示范性不足，個(gè)別亮點(diǎn)工作單一化;三是黨建工作目標(biāo)化管理和剛性考核缺乏具體措施和抓手，激勵(lì)約束效果不佳，有的是“新瓶裝舊酒”，導(dǎo)致黨建亮點(diǎn)工作推動(dòng)不夠順暢。

針對(duì)這些問題，霍州煤電集團(tuán)黨委用改革創(chuàng)新的思路謀劃和推進(jìn)黨建工作，在全集團(tuán)公司基層黨組織全面開展“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”黨建活動(dòng)，以方式方法的創(chuàng)新突破和亮點(diǎn)品牌的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)集團(tuán)公司黨建工作整體上水平。

三、實(shí)施黨務(wù)政工示范工程建設(shè)的基本思路

（一）指導(dǎo)思想

各級(jí)黨組織、黨群各系統(tǒng)根據(jù)集團(tuán)公司“1138”黨委工作部署和“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”黨建活動(dòng)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照“多點(diǎn)發(fā)力，全面突破，創(chuàng)優(yōu)升級(jí)”的總體思路，分層級(jí)、分層次求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，創(chuàng)建出了一批富有成效的黨建工作品牌，使該活動(dòng)與示范工程建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、彰顯成效。

（二）理念路徑

一是緊扣中心求突破。緊扣集團(tuán)公司以及各單位年度目標(biāo)任務(wù)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為“求突破”的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，明確突破路徑，通過具體的人和事，多點(diǎn)開花，見微知著，力爭在黨建工作各個(gè)方面都有突破，確保黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二是結(jié)合實(shí)際樹亮點(diǎn)。各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況、黨群各部門結(jié)合自己的職能定位，分層級(jí)、分系統(tǒng)全面梳理思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)等各方面情況，總結(jié)概括，挖掘提煉，突破舊藩籬，選亮出新，以是否推進(jìn)工作、是否取得實(shí)效為選樹標(biāo)準(zhǔn)，力求所樹亮點(diǎn)能起到揮標(biāo)桿和榜樣作用，帶動(dòng)集團(tuán)公司黨建工作整體上水平。

三是形成特色創(chuàng)品牌。在各單位（各部門）求突破、樹亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨委對(duì)所屬各單位、各部門的亮點(diǎn)工作進(jìn)行把關(guān)審核評(píng)選，選出一批具有典型性、示范性和代表性，可供所有單位（部門）學(xué)習(xí)借鑒的黨建工作精品，打造成金字招牌，切實(shí)讓黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、體現(xiàn)作為”落在實(shí)處。

（三）具體做法

一是確定亮點(diǎn)，制定方案。各單位、各系統(tǒng)根據(jù)本方案，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際，確定亮點(diǎn)工作，制定具體的實(shí)施方案，明確進(jìn)度安排、方法步驟及活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等，并即時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)，黨委辦統(tǒng)一匯總。

二是組織實(shí)施，推進(jìn)落地。各單位、各系統(tǒng)根據(jù)確定的亮點(diǎn)方案，明確工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條細(xì)化，責(zé)任到人，制定配套的活動(dòng)制度，大力推進(jìn)，確保效果。同時(shí)做好活動(dòng)的宣傳工作，營造濃厚氛圍。

三是定期督查，交流推廣。集團(tuán)公司黨委對(duì)各單位、各系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期督查，確?；顒?dòng)不走樣。對(duì)取得顯著成果的亮點(diǎn)工作，要求所在單位、系統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)上報(bào)書面材料，并適時(shí)召開品牌工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，觀摩交流學(xué)習(xí)推廣。

在選題立項(xiàng)上，集團(tuán)公司黨委辦公室明確指導(dǎo)思想和基本要求，制定實(shí)施方案;各單位嚴(yán)格按照“求準(zhǔn)求實(shí)求深，出亮出新出成效”的工作標(biāo)準(zhǔn)選取黨建工作基礎(chǔ)比較好、黨支部書記工作能力比較強(qiáng)、黨員干部創(chuàng)新熱情比較高、具有一定代表性的黨組織作為示范單位確定項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司黨委審核論證后備案立項(xiàng)。在亮點(diǎn)培育上，加強(qiáng)上下、條塊協(xié)調(diào)，形成協(xié)同效應(yīng)。集團(tuán)抓氛圍營造、調(diào)查研究、項(xiàng)目跟蹤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考核，選出一批典型性、示范性和代表性的黨建工作精品。

四、黨務(wù)政工示范工程建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐

活動(dòng)開展以來，“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”黨建活動(dòng)已經(jīng)成為集團(tuán)公司圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在改革發(fā)展穩(wěn)定中“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用的重要載體和有效抓手。2017年以來，公司共選定實(shí)施涵蓋安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、廉潔建設(shè)、信訪穩(wěn)定等多個(gè)層面的各類黨建亮點(diǎn)38項(xiàng)，并于“七一”期間對(duì)涌現(xiàn)出的霍寶干河煤礦黨委“奪旗、創(chuàng)優(yōu)、爭牌、摘星”四賽聯(lián)動(dòng)工作法、呂梁山煤電公司黨委“135”基層黨組織建設(shè)工作法、豐峪煤業(yè)公司黨委“3321”黨建工作機(jī)制助力轉(zhuǎn)型發(fā)展等12個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了表彰，形成了良好的品牌效應(yīng)，為全面提升黨建工作科學(xué)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓實(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化引領(lǐng)

扎實(shí)推進(jìn)主題教育，依托黨委中心組、專題講座、專家課堂、知識(shí)競賽等平臺(tái)，采取黨委書記帶頭講、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、干部培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、專題研究深入學(xué)等形式，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，確保了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落地生根。集團(tuán)公司黨委開展了十九大精神、習(xí)總書記視察山西精神等一系列主題鮮明、重點(diǎn)突出的宣教活動(dòng)，舉辦了“永遠(yuǎn)的領(lǐng)跑者”等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，使干部職工的共識(shí)在宣教中凝聚，思想在宣教中升華，信心在宣教中增強(qiáng)。呂梁山煤電公司黨委“135”基層黨組織建設(shè)工作法，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主要抓手，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記、政工干部這三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立黨建工作定期部署、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、黨委巡察、黨建工作談話提醒、黨支部工作考核五項(xiàng)機(jī)制，有效確保了基層組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅、規(guī)范。團(tuán)柏礦“十指聯(lián)彈”學(xué)習(xí)教育工作法，以落實(shí)黨員日常教育管理各項(xiàng)制度為基本依托，通過“講黨課、讀文章、談體會(huì)、做活動(dòng)、干實(shí)事”、勤研討、講民主、雙評(píng)議、重示范、樹典型”十指聯(lián)彈，提升黨建工作科學(xué)化水平，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作注入了源頭活水。

（二）組織為基、構(gòu)筑堡壘

堅(jiān)持夯實(shí)黨建“三基”，補(bǔ)齊黨建“短板”，集團(tuán)公司黨委成立“三基建設(shè)”辦公室、下發(fā)實(shí)施方案，各單位黨委全面建強(qiáng)基層組織、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力，促進(jìn)基層黨組織在新形勢下引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、參與保證決策、推動(dòng)工作落實(shí)、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。霍寶干河煤礦“奪旗、創(chuàng)優(yōu)、爭牌、摘星”四賽聯(lián)動(dòng)工作法，針對(duì)基層黨支部、機(jī)關(guān)科室、區(qū)隊(duì)班組、干部職工不同層面，大力開展?fàn)幃?dāng)“紅旗黨支部”競賽、“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型”機(jī)關(guān)科室“創(chuàng)優(yōu)”競賽、基層隊(duì)組“爭牌”競賽、基層職工“摘星”競賽，以勞動(dòng)競賽形式狠抓“三基”建設(shè)落實(shí)，充分激發(fā)廣大干部職工的工作積極性，形成你追我趕、勇創(chuàng)佳績抓落實(shí)的生動(dòng)局面。呂臨能化公司龐龐塔礦“五大宣教體系”構(gòu)建大安全格局，按照新形勢下國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治要求和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，著力礦井安全生產(chǎn)，創(chuàng)新工作思路，積極強(qiáng)化作為，組織全礦29個(gè)基層黨支部和249名共產(chǎn)黨員，全力推進(jìn)以安全理念引導(dǎo)教育、安全警示反思教育、安全技能培訓(xùn)教育、安全情感關(guān)懷教育和安全文化宣傳教育為主要內(nèi)容的五項(xiàng)安全教育工程。

（三）和諧為要、統(tǒng)籌保障

堅(jiān)持把職工對(duì)美好生活的需求作為改革發(fā)展的落腳點(diǎn)，不斷提高職工群眾的獲得感和幸福感。深入推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建工程，李雅莊礦榮獲了第五屆“全國文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，通過細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、完善運(yùn)行機(jī)制、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)措施，研究實(shí)施“8+1”工程，全面構(gòu)建文明礦區(qū)建設(shè)大格局，并建立責(zé)任落實(shí)保障體系，不斷提升文明礦區(qū)建設(shè)新境界。店坪礦以“六位一體”黨建文化引領(lǐng)工程，以持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)安全示范礦井建設(shè)為目標(biāo)，“聚焦主業(yè)抓黨建，緊扣中心保落實(shí)”，緊密圍繞礦井“安全、效益、穩(wěn)定”中心任務(wù)，以建設(shè)一支“忠誠擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、向善向上”的干部職工隊(duì)伍為抓手，立足思想塑“魂”、文化育人，實(shí)施以“制度文化、行為文化、群團(tuán)文化、環(huán)境文化、道德文化、誠信文化”“六位一體”為核心的黨建示范工程，最終實(shí)現(xiàn)“制度約束行為，行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成文化，以文化人”引領(lǐng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)安全高效發(fā)展。

五、結(jié)語

經(jīng)過一年來“求突破、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌”黨建活動(dòng)的探索實(shí)踐，霍州煤電集團(tuán)公司黨委的黨務(wù)政工示范工程建設(shè)取得了明顯效果：一是各級(jí)黨組織、黨群各部門找到了真正發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和抓手，形成了富有生機(jī)與活力的黨建工作長效機(jī)制;二是扭轉(zhuǎn)了過去黨建工作虛化、弱化、邊緣化的現(xiàn)象，充分發(fā)揮亮點(diǎn)、品牌的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，切實(shí)讓黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、體現(xiàn)作為”落在實(shí)處。