林毅夫預(yù)判：“十四五”期間，中國(guó)將成為高收入國(guó)家

王紅茹

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者。肖翊攝

一石激起千層浪！

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫日前演講的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)引發(fā)廣泛關(guān)注。

他預(yù)測(cè)，在“十四五”期間，我國(guó)人均GDP將會(huì)跨過(guò)12700美元的門(mén)檻，從一個(gè)中等收入國(guó)家變成一個(gè)高收入的國(guó)家。這在人類(lèi)歷史上將是一個(gè)里程碑。

自2016年起，我國(guó)就已經(jīng)成為中高收入國(guó)家，并開(kāi)始朝著成為高收入國(guó)家的方向努力。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，目前我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距較大，中國(guó)內(nèi)地不僅有14個(gè)人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元的城市，也有6億人均月收入僅為1000元左右的人口主要分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。

在差距如此懸殊的大經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，未來(lái)5年我國(guó)能否跨入高收入國(guó)家行列？

“十四五”時(shí)期我國(guó)將成為高收入國(guó)家？

林毅夫教授目前擔(dān)任國(guó)家“十四五”規(guī)劃編制專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主席，他得出 “十四五”期間我國(guó)將從一個(gè)中等收入國(guó)家變成一個(gè)高收入國(guó)家的結(jié)論，是基于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。

他認(rèn)為，不管在哪個(gè)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出來(lái)的都是收入水平的提高。要不斷提高收入水平，有賴(lài)于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，新的附加值更高的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，以此來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

所謂高收入國(guó)家，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是由世界銀行設(shè)立的，實(shí)際是按照人均國(guó)民總收入（人均GNI）對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行的分組。

世界銀行以人均國(guó)民收入為標(biāo)準(zhǔn)，把國(guó)家分為四類(lèi)：低收入國(guó)家、中等偏下收入國(guó)家、中等偏上收入國(guó)家和高收入國(guó)家。這一標(biāo)準(zhǔn)不是固定的，每年7月1日，世界銀行會(huì)根據(jù)綜合因素變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2020年的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：2019年人均國(guó)民收入低于1035美元的國(guó)家為低收入國(guó)家;人均國(guó)民收入在1036美元至4045美元之間的國(guó)家為中等偏下收入國(guó)家;人均國(guó)民收入在4046美元至12535美元之間的國(guó)家為中等偏上收入國(guó)家;人均國(guó)民收入超過(guò)12536美元的為高收入國(guó)家。

按照世界銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)，2019年中國(guó)GDP約為14.343萬(wàn)億美元，GNI約為14.308萬(wàn)億美元。按照14億人口計(jì)算，中國(guó)的人均GDP和人均GNI都略微超過(guò)1萬(wàn)美元，在全球?qū)儆谥械绕鲜杖雵?guó)家。

“雖然在統(tǒng)計(jì)上，GNI與GDP有一些差距，但一般認(rèn)為兩者相當(dāng)，而且核算GDP要比GNI容易得多，因此在與世界銀行劃分的標(biāo)準(zhǔn)比較時(shí)，常用人均GDP的數(shù)據(jù)代替?！眹?guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員汪三貴在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)人均GDP正好已經(jīng)跨過(guò)1萬(wàn)美元，如無(wú)特殊情況，在“十四五”期間，我國(guó)應(yīng)該可以邁入高收入國(guó)家行列。

之前曾有“2020年邁入高收入國(guó)家”的預(yù)判

早在2014年，林毅夫曾撰文稱(chēng)，2020年中國(guó)或?qū)⒆兂筛呤杖雵?guó)家。

他在文中指出，黨的十八大提出，到2020年兩個(gè)“翻一番”的目標(biāo)，即國(guó)民生產(chǎn)總值要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)人均收入要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。要達(dá)到這一目標(biāo)，未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要保持平均每年7.3%的速度。

如果實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，林毅夫認(rèn)為，人民幣將繼續(xù)升值。因此，到2020年，考慮到人民幣升值的因素，我國(guó)的人均收入有可能達(dá)到12700美元。按照世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織所設(shè)立的指標(biāo)，一旦人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁過(guò)12700美元的門(mén)檻就已躋身高收入國(guó)家行列。

也就是說(shuō)，林毅夫得出“很可能2020年中國(guó)會(huì)變成一個(gè)高收入國(guó)家”的判斷，有兩個(gè)重要前提：一是“中國(guó)能維持每年百分之七點(diǎn)多的增長(zhǎng)”，二是“人民幣不斷升值”。

根據(jù)世界銀行今年6月份發(fā)布的新版全球經(jīng)濟(jì)展望，預(yù)測(cè)2020年主要經(jīng)濟(jì)體中只有中國(guó)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)2020年的經(jīng)濟(jì)會(huì)增長(zhǎng)1%。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)下降7%，其中，美、日均下降6.1%，歐元區(qū)下降9.1%。金磚國(guó)家中巴西、俄羅斯、南非和印度都會(huì)出現(xiàn)大幅衰退，而越南會(huì)增長(zhǎng)2.8%。

汪三貴認(rèn)為，按照世界銀行的預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)增長(zhǎng)1%，這已經(jīng)是很了不起的成績(jī)，這個(gè)GDP增速，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中GDP少有保持正增長(zhǎng)的?！暗窃贕DP沒(méi)有達(dá)到一定增幅的前提下，只靠匯率、靠人民幣升值，今年步入高收入國(guó)家的可能性不大，除非美元大幅度貶值。”

月收入不到1000元的6億人大部分分布在農(nóng)村

中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是，作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，區(qū)域之間的發(fā)展差距較大。中國(guó)內(nèi)地既有14個(gè)人均GDP已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)美元的城市，覆蓋人口達(dá)1.5億，同時(shí)也有像甘肅、云南、貴州等省份，人均GDP還在7000美元以下的。

從全國(guó)而言，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)目前還有 6億人每個(gè)月人均收入只有1000元。這是否影響中國(guó)跨入高收入國(guó)家行列？

“這是兩個(gè)概念。衡量一個(gè)國(guó)家是否是高收入，是按平均數(shù)值計(jì)算的，如果平均數(shù)達(dá)到了世行的標(biāo)準(zhǔn)就算是高收入國(guó)家。因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)地已經(jīng)有14個(gè)人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元的城市，盡管還有6億人月均收入不到1000元，并不影響中國(guó)成為高收入國(guó)家?！蓖羧F說(shuō)，目前這6億人月收入不到1000元，大部分分布在農(nóng)村，“邁入高收入國(guó)家行列，并不意味著每個(gè)人的收入水平都達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是西部農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)差距比較大，不容易達(dá)到，這也是為什么這么多年我們堅(jiān)持實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原因?！?/p>

“鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎民生大計(jì)的重要戰(zhàn)略部署，這體現(xiàn)了黨中央對(duì)‘三農(nóng)問(wèn)題的深思熟慮，具有重要的時(shí)代意義和發(fā)展意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要在下一階段把農(nóng)村發(fā)展作為重點(diǎn)，大幅度縮小城鄉(xiāng)收入和生活質(zhì)量的差距，著力增加農(nóng)民收入，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！蓖羧F說(shuō)。

責(zé)編：呂江濤 lvjiangtao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷