全面預(yù)算推行的困境及對策探討

陶春暉

摘要：全面預(yù)算是企業(yè)通過對內(nèi)外部環(huán)境的分析從而對相應(yīng)的資源進行調(diào)配，做出一系列關(guān)于企業(yè)未來的經(jīng)營和財務(wù)等的具體計劃。全面預(yù)算對于企業(yè)的戰(zhàn)略目標起著至關(guān)重要的作用，合理的全面預(yù)算能使企業(yè)快速發(fā)展。因此，強化全面預(yù)算管理理念是不可或缺的。但在目前，全面預(yù)算管理還面臨著不小的困境，對于企業(yè)的發(fā)展有著不小的影響。本文就此簡單闡述全面預(yù)算管理的困境及其相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 困境 對策措施

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭越來越激烈，而全面預(yù)算管理對于企業(yè)的競爭力有著巨大的提升作用，為企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的保障[1]。所以，對于全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)予以重視，加大對全面預(yù)算管理的力度。目前，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理中仍存在一定的問題，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，所以如何做好預(yù)算管理工作，是企業(yè)當前要解決的重要問題。

一、全面預(yù)算管理存在的問題

（一）缺乏有效的支持系統(tǒng)

由于我國部分企業(yè)全面預(yù)算管理組織機構(gòu)是暫時的，僅僅作用于開始的編輯及最后結(jié)果的確認，對于全面預(yù)算的過程控制這一核心重點反而有所忽略，這就使得全面預(yù)算管理的效果大打折扣。

（二）企業(yè)預(yù)算管理意識薄弱

全面預(yù)算管理是一個整體管理模式，其實施涉及到整個企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，而傳統(tǒng)的預(yù)算管理僅僅是以生產(chǎn)經(jīng)營為導(dǎo)向，這就使得企業(yè)在經(jīng)營過程中對于外界和內(nèi)部等相關(guān)信息的認識及理解有所缺乏，造成生產(chǎn)誤區(qū)[3]。除此之外，部分企業(yè)將全面預(yù)算管理工作交由某個部門實施，這就導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏認同性，其他部門對其敷衍了事，使得全面預(yù)算結(jié)果大打折扣，另外還有部分企業(yè)對于全面預(yù)算管理缺乏正確的認知，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作實施得并不順利。

（三）缺乏有效的獎懲制度

全面預(yù)算考核能有效反映預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，并對員工進行有效的激勵與制約，提高企業(yè)的競爭力。但在實際運作中，部分企業(yè)的預(yù)算管理對于員工的激勵和考核機制并不合理，預(yù)算管理的工作執(zhí)行不到位，使得員工對其產(chǎn)生形同虛設(shè)的印象。比如企業(yè)的考核指標與公司的長期戰(zhàn)略目標并沒有相結(jié)合，只追逐短期利益，從而弱化了企業(yè)的預(yù)算控制。另外，部分企業(yè)對于員工的激勵制度只存在于經(jīng)理及以上的層面，并沒有涵蓋大部分員工，這就使得其他員工并不能對企業(yè)實施預(yù)算管理的目的有著深入的了解，更不能帶動員工的積極性，制約了企業(yè)的有序發(fā)展。

（四）編制方法套路化，缺乏科學(xué)合理性

全面預(yù)算的編輯方法對于預(yù)算目標的達成起著重要的作用，科學(xué)、合理的編制方法能夠有效的達到全面預(yù)算的目標，例如滾動預(yù)算法、零基預(yù)算法等都是為不錯的編制方法[4]。但部分企業(yè)為了能夠更快的完成編制，避免新矛盾的產(chǎn)生，對于編制方法的使用上往往墨守成規(guī)，不進行創(chuàng)新，這就使得企業(yè)的全面預(yù)算結(jié)果達不到好的效果。另外，部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中往往只對預(yù)算的絕對數(shù)額加以重視，而不結(jié)合當時的經(jīng)營環(huán)境，從而使預(yù)算編制過程欠缺合理有效性，導(dǎo)致出現(xiàn)爭項目、爭資金的現(xiàn)象，預(yù)算管理的效果被進一步削弱。

二、全面預(yù)算對企業(yè)的重要意義

（一）對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行評估

對于企業(yè)的業(yè)績評價，全面預(yù)算管理提供了一個基準點，能有效幫助企業(yè)業(yè)績的評估。企業(yè)可通過全面預(yù)算發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營、財務(wù)管理等方面存在的問題，提高企業(yè)對于市場變化的敏感程度，進而使得經(jīng)理人能夠快速合理的對出現(xiàn)的問題進行解決，從而避免不良結(jié)果的發(fā)生，提高企業(yè)的發(fā)展。

（二）對于企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互溝通和協(xié)調(diào)的加強

全面預(yù)算活動需要企業(yè)各部門之間進行溝通協(xié)調(diào)，達成最終的共識，因此全面預(yù)算對于公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作有著較大的促進作用。全面預(yù)算管理將企業(yè)戰(zhàn)略作為出發(fā)點，對于公司的目標進行層層分解，促進了各個部門、員工的關(guān)系具體化，使局部利益和公司整體利益達成統(tǒng)一。

（三）優(yōu)化內(nèi)部資源，提升公司競爭力

全面預(yù)算過程其實是對企業(yè)內(nèi)部資源進行優(yōu)化的過程，從而達到最佳的使用效果，實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。全面預(yù)算管理通過對企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算等的編制和執(zhí)行，從而使企業(yè)的各項經(jīng)濟資源進行統(tǒng)一的調(diào)配，形成一種強有力的合力，不但大大避免了資源的浪費，保證資源的分配到位，還有效的提高了企業(yè)的競爭力，促進了企業(yè)的良好發(fā)展[2]。

三、全面預(yù)算管理有效實施的對策措施

（一）全面預(yù)算管理組織機構(gòu)的建立與健全

建立有效的全面預(yù)算管理組織能夠保障全面預(yù)算管理流程的有效實施，確保預(yù)算工作的順利進行，因此，企業(yè)應(yīng)加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，上下級單位及部門分別建立全面預(yù)算管理組織。建立系統(tǒng)的預(yù)算組織機構(gòu)能夠?qū)⒐镜膽?zhàn)略目標進行小單元的劃分，使之落實到每一個責任中心及工作人員，加強全面預(yù)算的管理，避免了全面預(yù)算流于形式。除此之外，對于全面預(yù)算管理的有效實施應(yīng)建立完善的運行制度，對預(yù)算過程中的每一個細節(jié)都進行細化，從而確保各個部門及工作人員對于全面預(yù)算管理實施工作能做到有條不紊。

（二）對全面預(yù)算管理理念及全員參與意識進行強化

全面預(yù)算管理的實施和每一位員工的參與息息相關(guān)，因此，提高員工參與全面預(yù)算管理實施的積極性，對于全面預(yù)算管理的實施效果有著巨大的作用。對此，企業(yè)應(yīng)當對員工的全面預(yù)算管理理念進行強化，將全面預(yù)算管理的內(nèi)容和思想灌輸給各部門員工中，使得員工全面認識到企業(yè)全面預(yù)算管理的概念[5]。另外，企業(yè)應(yīng)當讓員工認識到全面預(yù)算管理不是一個部門的事，而是企業(yè)整體的事，和每個部門的協(xié)調(diào)合作密切相關(guān)，所以在全面預(yù)算管理的實施過程中，員工應(yīng)當積極參與其中，使各個部門及員工之間形成一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)，從而提高全面預(yù)算管理的可執(zhí)行性。

（三）全面預(yù)算調(diào)解機制的建立

對于全面預(yù)算而言，市場環(huán)境、政策因素等預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，或是出現(xiàn)不可抗力，都會對市場結(jié)果產(chǎn)生不小的影響，從而影響預(yù)算結(jié)果。因此，面對這些問題，企業(yè)應(yīng)當建立有效的調(diào)解機制，以應(yīng)對全面預(yù)算實施過程中發(fā)生的變化進行調(diào)整。對于全面預(yù)算過程中出現(xiàn)的偏差，各個部門應(yīng)當進行及時匯報，根據(jù)影響因素作出調(diào)整，盡可能保證全面預(yù)算結(jié)果的效益。

（四）建立有效的信息化系統(tǒng)

對于全面預(yù)算，需要進行大量的業(yè)務(wù)、市場數(shù)據(jù)分析，并對其進行不斷的跟蹤、調(diào)整等，如果僅僅是依靠人工的力量進行這些操作，不僅費時費力，極大程度的浪費了企業(yè)資源，而且人工操作的準確性差，對于全面預(yù)算的結(jié)果往往無法有著良好的保證。因此，建立支撐全面預(yù)算編制工作的信息化系統(tǒng)是實施全面預(yù)算的關(guān)鍵，對于全面預(yù)算的結(jié)果有著良好的保障。除此之外，員工作為企業(yè)的重要組成部分，提高員工的素質(zhì)對于全面預(yù)算系統(tǒng)的有效運行有著重要的作用，因此對于全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)重視引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

四、結(jié)論

對于企業(yè)的全面預(yù)算，企業(yè)應(yīng)當結(jié)合自身的經(jīng)驗戰(zhàn)略及目前的環(huán)境建立科學(xué)合理的全面預(yù)算管理機制及系統(tǒng)，并結(jié)合狀況對其進行不斷修正完善，這樣才能使得企業(yè)的管理能夠不斷的提升，逐步實現(xiàn)自身的目標，有效提高自身的市場競爭力。

參考文獻：

[1]王志紅.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的困境及對策探討[J].中國商論，2018（3）：91-92.

[2]張麗珍.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討[J].時代金融（下旬），2017（9）：118-119.

[3]茆正平.我國企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與對策研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（12）：98.

[4]黃麗敏.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討[J].中國集體經(jīng)濟，2017（36）：25-26..

[5]劉改燕.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探索[J].環(huán)球市場，2018（9）：54-55，60.

作者單位：麗水騎客產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司