《中國(guó)檔案事業(yè)史》評(píng)介

艾云

摘要：《中國(guó)檔案事業(yè)史》一書(shū)是由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版，周雪恒主編的一部檔案學(xué)經(jīng)典著作。本書(shū)詳細(xì)地介紹了從奴隸社會(huì)的商周時(shí)期到社會(huì)主義新時(shí)期我國(guó)檔案、檔案事業(yè)、檔案學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也闡述了各個(gè)時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化和政治等社會(huì)因素對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。全書(shū)內(nèi)容廣泛，同時(shí)又對(duì)重要時(shí)期內(nèi)容加以具體闡述，內(nèi)容中無(wú)不透露著作者深厚的史學(xué)修養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，對(duì)于檔案從業(yè)者來(lái)說(shuō)，是一部很有價(jià)值的參考書(shū)。

關(guān)鍵詞：檔案;檔案事業(yè);中國(guó)檔案事業(yè)

中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó)，以悠久的歷史和輝煌的文化文明于世界。檔案作為傳承社會(huì)記憶的最原始的歷史記錄，自遠(yuǎn)古時(shí)期就已經(jīng)萌芽。檔案事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)不斷繼承發(fā)展的過(guò)程，是我國(guó)歷史變遷的真實(shí)反映，因此研究檔案事業(yè)發(fā)展史有助于檔案人“承前繼后”，更好的發(fā)展社會(huì)主義檔案事業(yè)。周雪恒的《中國(guó)檔案事業(yè)史》就是一部詳細(xì)介紹中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展變遷的書(shū)籍，本書(shū)以時(shí)間為軸，按照歷史時(shí)期的演進(jìn)把各個(gè)時(shí)期的檔案事業(yè)做了銜接性的陳述，同時(shí)在每個(gè)時(shí)期又橫向展開(kāi)，詳細(xì)的介紹了每個(gè)時(shí)期檔案與文書(shū)的關(guān)系以及檔案具體的種類和檔案整理工作方法，值得深入學(xué)習(xí)和研究。

一、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

《中國(guó)檔案事業(yè)史》一書(shū)共有十八章，大體可以分為四個(gè)部分

第一部分包括第一章和第二章，前兩章主要介紹了奴隸社會(huì)時(shí)期檔案的產(chǎn)生和檔案工作的建立。我國(guó)的檔案起源于結(jié)繩記事，即主要通過(guò)結(jié)繩和刻契來(lái)記錄事件，但是由于這些記事方法多是標(biāo)記和符號(hào)，只能喚起人們對(duì)某件事的記憶，因此史學(xué)家稱這一時(shí)代為“助記憶時(shí)代”。同時(shí)這一時(shí)期也出現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)存最早的系統(tǒng)官府文書(shū)——甲骨檔案。甲骨文書(shū)的出現(xiàn)說(shuō)明文書(shū)因記錄社會(huì)生活已初步具備轉(zhuǎn)化為檔案的條件。檔案真正的產(chǎn)生是以文字的產(chǎn)生和國(guó)家的出現(xiàn)為前提條件的，文字的出現(xiàn)為人們提供了必要的記錄方式，國(guó)家的出現(xiàn)則為檔案的產(chǎn)生創(chuàng)造了社會(huì)條件。

第二部分包括第三章到第十四章，這一時(shí)期的檔案可以歸結(jié)為“封建社會(huì)時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展”。封建社會(huì)時(shí)期由于政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是西漢時(shí)期紙張的發(fā)明，極大地推動(dòng)了檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案的內(nèi)容日漸豐富，由西周時(shí)期的碟譜、版圖和盟約逐地發(fā)展到包含法律、人事、服役和地方志等內(nèi)容的檔案體系。早期的檔案和文書(shū)之間沒(méi)有明確的界限，所以多是統(tǒng)一集中管理。另外，這一部分很詳細(xì)地介紹了各個(gè)時(shí)期的文書(shū)工作制度，其中以魏晉南北朝時(shí)期形成的三省六部制最為典型。三省六部制是一種新型的政府管理體系，實(shí)際上就是負(fù)責(zé)文書(shū)檔案的起草、審核與執(zhí)行。從西周時(shí)期的副本制度的出現(xiàn)，再到唐朝時(shí)期對(duì)用紙、歸檔以及檔案保管制度的詳細(xì)規(guī)定，文書(shū)工作和檔案工作已有了初步的分工，這為宋朝時(shí)期單獨(dú)的檔案保管機(jī)構(gòu)——架閣庫(kù)的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

宋朝時(shí)期架閣庫(kù)的出現(xiàn)是近代機(jī)關(guān)檔案室的雛形。由于政府文件的增多和加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，架閣庫(kù)的出現(xiàn)有一定的必然性，這一時(shí)期架閣庫(kù)制度發(fā)展迅速，全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)也逐步建立了架閣庫(kù)制度。此后各朝代，基本沿用了魏晉南北朝時(shí)期的三省六部制度和宋朝的架閣庫(kù)制度，并有一定程度的創(chuàng)新。以元朝為例，元朝在三省六部制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文書(shū)文種，進(jìn)一步區(qū)分出上行文和準(zhǔn)下行文;在檔案管理制度上完善了文書(shū)催辦制度和立卷以及驛傳制度。

第三部分是第十五章和十六章，這一時(shí)期主要介紹了北洋政府和國(guó)民政府時(shí)期的檔案工作。北洋政府時(shí)期的檔案工作基本沿襲了清朝時(shí)期的檔案管理制度，并在此基礎(chǔ)上逐步完善機(jī)關(guān)的檔案管理制度和檔案管理流程。同時(shí)，北洋政府也開(kāi)始對(duì)歷史檔案進(jìn)行一些收集整理工作。1912年清帝退位之后，清宮舊址上成立了故宮博物院，其中的文獻(xiàn)部可以看做是我國(guó)近代第一個(gè)檔案館。但是由于北洋政府成立之初為了復(fù)辟帝制，所以出于政治因素，毀壞了大量的檔案，其中以清內(nèi)閣“八千麻袋事件”影響最為惡劣，引起了社會(huì)廣大有志之士的憤怒，于是社會(huì)各界紛紛加入到保護(hù)歷史檔案的行列當(dāng)中去，其中以北京大學(xué)為首的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始收集整理和保存大量檔案，雖然整理方法上有一定的歷史局限性，但是他們的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和檔案精神依然值得學(xué)習(xí)借鑒。

鑒于“八千麻袋事件”的惡劣影響，民國(guó)政府非常重視歷史檔案的收集和整理，加快建立和完善了機(jī)關(guān)檔案工作，后期推出了“文書(shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)”以提高文書(shū)工作效率。運(yùn)動(dòng)期間，誕生了對(duì)檔案事業(yè)影響深遠(yuǎn)的文書(shū)檔案連鎖法，大量文書(shū)和檔案的書(shū)籍和文章開(kāi)始出現(xiàn)。另外，一大批行政界知名人士甘乃光、騰固、周連寬、何魯成等，都加入到了檔案學(xué)研究中，形成了檔案學(xué)研究的熱潮。

第四部分是第十七章和十八章，這部分介紹了新中國(guó)成立至今的檔案學(xué)和檔案事業(yè)發(fā)展歷程。新中國(guó)成立之后，我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的特征是：全面接受歷史檔案和全國(guó)性的檔案事業(yè)體系不斷完善。文革過(guò)后，檔案事業(yè)的撥亂反正也逐步展開(kāi)，檔案事業(yè)的撥亂反正包括重新肯定文革以前的檔案工作所取得的成就、恢復(fù)國(guó)家檔案局和關(guān)于檔案工作的重要文件和重要規(guī)章制度、總結(jié)文革期間檔案工作的教訓(xùn)并且確立檔案和檔案工作的重要作用和意義。在恢復(fù)整頓過(guò)程中，檔案中等教育和成人高等教育開(kāi)始舉辦起來(lái)，檔案工作的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)上。

二、獨(dú)特貢獻(xiàn)

檔案史研究作為檔案學(xué)研究的重要組成部分，對(duì)研究檔案的起源和檔案事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的參考作用?！吨袊?guó)檔案事業(yè)史》一書(shū)以時(shí)間為軸，詳細(xì)的介紹了從奴隸制社會(huì)到社會(huì)主義新時(shí)期的檔案事業(yè)的發(fā)展，總的來(lái)看，本書(shū)的獨(dú)特貢獻(xiàn)主要有以下三點(diǎn)。

第一，將檔案事業(yè)的發(fā)展和政治之間的聯(lián)系介紹的很詳細(xì)。檔案工作本身就是在歷代統(tǒng)治者的壟斷之下，為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益而存在的。同時(shí)，又在統(tǒng)治階級(jí)的壓抑、扭曲中緩慢發(fā)展。由夏商時(shí)期文書(shū)工作者的位高權(quán)重，再到宋朝不斷強(qiáng)化的文書(shū)保密工作，都可以從中看到政治關(guān)懷對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。但是縱觀檔案發(fā)展史，由于階級(jí)利益的不同而對(duì)檔案的破壞也時(shí)有發(fā)生。秦朝剛建立時(shí)，為了維護(hù)專制集權(quán)而實(shí)行極端野蠻的措施，在思想上實(shí)行專制主義手段，發(fā)布了焚燒六國(guó)檔案的法令;北洋政府時(shí)期，由于北洋政府的不重視，大批歷史檔案得不到妥善的保護(hù)，同時(shí)流散在民間的歷史檔案也得不到很好的收集，于是在光緒二十五年就發(fā)生了震驚全國(guó)的“八千麻袋事件”。建國(guó)以來(lái)也發(fā)生過(guò)檔案遭到破壞的事件，文革期間大量的檔案遭到破壞。在檔案遭到破壞的同時(shí)，檔案相關(guān)的出版、外事和學(xué)術(shù)研究等工作也不得不停滯。檔案的發(fā)展需要大環(huán)境的支持，尤其是以國(guó)家為主導(dǎo)的政治環(huán)境，因此，新時(shí)期檔案的發(fā)展需要國(guó)家的重視和政策的大力支持。

第二，著重從文書(shū)和檔案的關(guān)系上來(lái)闡述檔案的起源。在宋朝以前，文書(shū)和檔案基本不作區(qū)分。西周時(shí)期，檔案和文書(shū)一起放在宗廟，秦漢時(shí)期的石渠閣和蘭臺(tái)等機(jī)構(gòu)也是既保管文書(shū)也保存檔案。到了宋朝，由于架閣庫(kù)的出現(xiàn)，檔案有了單獨(dú)的保管場(chǎng)所。明朝時(shí)期則出現(xiàn)了專門(mén)保管服役檔案的皇冊(cè)庫(kù)，這也是我國(guó)專門(mén)檔案館的雛形。明清時(shí)期由于國(guó)家獨(dú)特的性質(zhì)，國(guó)外的檔案管理思想和方法傳入中國(guó)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到文書(shū)和檔案的不同，開(kāi)始嘗試在機(jī)構(gòu)上為兩者作區(qū)分。到了近代，檔案事業(yè)才開(kāi)始蓬勃發(fā)展。

第三，本書(shū)總結(jié)了我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了檔案學(xué)的歷史溯源及其對(duì)近代各方面影響的具體闡述。檔案事業(yè)的發(fā)展是在不斷繼承前人的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)在封建社會(huì)早期就有保存歷史檔案和編史修志的傳統(tǒng)，這一方面有利于文化的傳承和記憶的延續(xù)，一方面也為后世的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展提供了借鑒和參考。

三、本書(shū)的不足

第一，在研究宋朝架閣庫(kù)時(shí)，對(duì)“千丈架閣法”的定義不準(zhǔn)確，“千丈架閣法”是指檔案按照年、月、日先后為序的連粘保管法。王金玉對(duì)此作了探討，更正了謬傳八百多年的錯(cuò)誤，為此我們認(rèn)為，檔案史學(xué)尤其是史學(xué)研究一定要認(rèn)真考證，歷史的研究容不得絲毫的馬虎。檔案界不僅要重視檔案史的研究，同時(shí)也要加強(qiáng)在一些重要爭(zhēng)議問(wèn)題上的探討，同時(shí)更要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為檔案研究歷史，用真實(shí)的歷史還原檔案。

第二，本書(shū)著重介紹的檔案主要是文書(shū)檔案，而對(duì)其他類型的檔案只做了簡(jiǎn)單的描述，在對(duì)中央機(jī)關(guān)檔案工作介紹的同時(shí)缺少對(duì)地方機(jī)關(guān)的介紹，同時(shí)本書(shū)著重介紹了檔案的實(shí)體管理工作，而缺乏對(duì)各個(gè)時(shí)期整體宏觀檔案事業(yè)的介紹。檔案事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是以中央為中心包括地方各級(jí)機(jī)關(guān)的宏觀體系，只注重對(duì)中央機(jī)關(guān)的介紹會(huì)使人們對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展了解的不完整。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期檔案工作聯(lián)系的介紹，檔案工作的本身就是在繼承的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展的，不能割斷他們的聯(lián)系。

第三，本書(shū)在介紹檔案實(shí)際工作的同時(shí)對(duì)各時(shí)期的檔案理論缺乏深刻的介紹。每個(gè)時(shí)期的檔案工作必定是在一定的檔案理論指導(dǎo)下進(jìn)行的。與此同時(shí)人們?cè)谖臅?shū)檔案的實(shí)際操作中也會(huì)形成相關(guān)的指導(dǎo)理論。檔案基礎(chǔ)理論問(wèn)題是檔案學(xué)研究的重點(diǎn)，檔案事業(yè)的發(fā)展并不是無(wú)規(guī)律可循，因此，在檔案史的研究中，應(yīng)該加強(qiáng)理論的研究，注重規(guī)律的總結(jié)，只有這樣才能促進(jìn)檔案學(xué)學(xué)科的全面發(fā)展。

雖然本書(shū)有個(gè)別不足，可以進(jìn)一步推敲，但是瑕不掩瑜，《中國(guó)檔案事業(yè)史》仍然是中國(guó)檔案史研究的力作。同時(shí)我們也相信此書(shū)將有助于構(gòu)建檔案學(xué)的完整體系，能為豐富檔案學(xué)理論和更好地指導(dǎo)檔案實(shí)踐做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。