全過程工程造價管理的應(yīng)用分析

摘? 要：傳統(tǒng)造價管理模式存在各階段脫節(jié)、人員素質(zhì)低下、缺乏先進(jìn)管理技術(shù)支持等問題，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，損害業(yè)主利益，降低國家資源配置效率。實施全過程造價管理則可以有效實現(xiàn)各階段溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌管理整個項目各階段造價，實現(xiàn)全壽命周期成本最小化。在實施中，可通過樹立全過程觀念、提高管理人員素質(zhì)、引入BIM技術(shù)管理平臺等途徑進(jìn)行投資控制的全過程管理，并對投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等每個階段制定嚴(yán)格管理制度。

關(guān)鍵詞：全過程;造價;管理

一、概述

建設(shè)項目全過程造價管理是指建設(shè)單位、或工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人、建設(shè)單位或其他投資者的委托，對建設(shè)項目從項目可行性研究、項目設(shè)計、項目招投標(biāo)、項目施工實施、項目竣工結(jié)算、項目后評價的各個階段、各個環(huán)節(jié)的工程造價進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和不斷深化，工程造價領(lǐng)域改革的步伐也在不斷加快，客觀上要求建筑施工企業(yè)對建設(shè)項目實行全過程造價管理。建設(shè)工程造價全過程控制，是工程造價管理的主要表現(xiàn)形式。如何做好工程造價的全過程動態(tài)管理來實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，從而保證企業(yè)在激烈的市場競爭中生存下去，是建筑施工企業(yè)需要認(rèn)真研究的課題。

二、傳統(tǒng)造價管理模式中存在的問題

“事前預(yù)測、事中控制”是目前國際發(fā)達(dá)國家所要求的工程投資控制手段。多年來，我國在造價控制領(lǐng)域則形成了“輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬”的習(xí)慣做法。目前工程技術(shù)人員經(jīng)濟管理觀念落后、造價控制意識淡薄，使得整體造價管理人員隊伍的素質(zhì)難于提高，工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)，“三超現(xiàn)象”嚴(yán)重。

1、各階段管理層各自為政、管理脫節(jié)

傳統(tǒng)項目在實施過程中，各個階段所牽扯到的部門缺乏聯(lián)系。各個單位部門既缺乏全過程造價控制的動力，也缺乏相關(guān)的管理技術(shù)，所以在實行中，往往追求自身利益最大化或效果最優(yōu)化，而未能顧及整個項目的總體造價和效果。如設(shè)計階段，設(shè)計單位出于安全和避免承擔(dān)責(zé)任方面的考慮，往往設(shè)計過于保守，造成后期用料和技術(shù)投資方面的壓力。有時候因為初步設(shè)計方案考慮不到位，造成概算不能包含項目所有費用的問題。而在施工階段，由于前期對項目沒有進(jìn)行有效的全過程造價管理，部分項目在實際施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計錯漏導(dǎo)致大量的設(shè)計變更，最終項目投資規(guī)模失控等問題。

2、觀念陳舊，忽視前期環(huán)節(jié)

在我國造價控制的傳統(tǒng)做法下，人們普遍忽視工程建設(shè)項目前期階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算或竣工后的決算。這樣做其實無異于“亡羊補牢”，事倍功半。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%;在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為35%-75%;在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性則為5%-35%。顯然，項目投資控制的關(guān)鍵在施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限額的現(xiàn)象。

3、缺乏先進(jìn)管理技術(shù)支持

當(dāng)各環(huán)節(jié)不能緊密聯(lián)系時，各環(huán)節(jié)管理者，技術(shù)人員缺乏對最新技術(shù)的溝通，往往無法采用先進(jìn)的管理技術(shù)。以往造價管理模式下，施工環(huán)節(jié)最重視造價管理，施工單位或造價管理機構(gòu)可能采用先進(jìn)的軟硬件管理技術(shù)，而對造價管理相對不夠?qū)I(yè)的前期決策、設(shè)計部門則因為人員造價專業(yè)知識不足，部門投資重點不符等原因而無法采用先進(jìn)的造價管理技術(shù)。

三、實施全過程造價管理的措施

1、樹立全過程觀念，重視前期環(huán)節(jié)。

根據(jù)以上分析，項目前期階段對造價的影響至關(guān)重要，所以在決策、設(shè)計等前期階段控制造價就是全過程造價管理的重中之重。在設(shè)計階段，邀請施工方面的專業(yè)人才參與到方案設(shè)計中來，在保障安全的前提下，甄選出最經(jīng)濟的設(shè)計方案。而在施工階段，同樣從開工前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，便樹立起造價控制的意識，提前規(guī)劃，避免返工變更帶來的造價的增加。

2、提高管理人員素質(zhì)。

實施工程項目全過程造價管理工作的人員不僅要掌握傳統(tǒng)造價工作的基礎(chǔ)專業(yè)知識，如識圖、計算、套定額、取費、計算總價等，還要對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)了如指掌。這對造價管理從業(yè)人員提出了新的要求，所以，相關(guān)單位需要對專業(yè)人員及時進(jìn)行培訓(xùn)和再教育。尤其是加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識的更新教育。

3、引入BIM技術(shù)管理平臺進(jìn)行投資控制的全過程管理。

BIM技術(shù)以從設(shè)計、施工到運營協(xié)調(diào)、項目信息為基礎(chǔ)而構(gòu)建的集成流程，它具有可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性、優(yōu)化性和可出圖性5大特點。建筑公司通過使用BIM，可以在整個流程中將統(tǒng)一的信息創(chuàng)新、設(shè)計和繪制出項目，還可以通過真實性模擬和建筑可視化來更好地溝通，以便讓項目各方了解工期、現(xiàn)場實時情況、成本和環(huán)境影響等項目基本信息。運用BIM技術(shù)，建設(shè)單位能夠更加直觀地進(jìn)行資金安排，同時利用BIM系統(tǒng)能夠?qū)⒐浪恪㈩A(yù)算及結(jié)算的偏差降到最低，避免資金的浪費。而且在施工的過程中遇到工程造價及其流程問題時，也可利用BIM來直觀地解決爭議，這樣在BIM技術(shù)管理平臺上利用BIM技術(shù)很好地實現(xiàn)了建設(shè)項目全過程工程造價管理咨詢工作。

四、全過程造價管理在項目各階段的實施

1、設(shè)計階段

在設(shè)計一開始就樹立起設(shè)計人員控制總造價的觀念意識，通過開展限額設(shè)計、進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。工程造價管理人員與設(shè)計人員要緊密溝通，不斷對項目投資進(jìn)行分析對比，向設(shè)計人員反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，從源頭確定合適的建筑規(guī)模、規(guī)格，從而控制造價。

2、招投標(biāo)階段

招投標(biāo)是一種公平競選最優(yōu)承包商的方式，通過招投標(biāo)，確定合適的承包商，可以很大限度保證工程質(zhì)量，降低工程造價。造價管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受損失;低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重，增加工程項目的全壽命后期維修費用。

3、施工階段

施工階段按照設(shè)計圖紙形成實際的工程實體，這個階段消耗了大量的人、材、機，產(chǎn)生了具體的投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制簽，盡量避免工程變更，認(rèn)真評估索賠費用等。未經(jīng)項目造價控制責(zé)任人簽名的簽證不得進(jìn)入結(jié)算環(huán)節(jié)，用嚴(yán)格細(xì)致的手段防止工程款超付。

4、竣工驗收階段

工程竣工結(jié)算關(guān)系到造價確定的最后環(huán)節(jié)，是造價控制管理工作中的重要內(nèi)容。施工單位編制工程結(jié)算書，再經(jīng)業(yè)主委托的有資格的中介機構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算影響到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系整個項目工程實際造價。在編制工程結(jié)算時，要嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)，如實編制。資料顯示，如果對工程項目結(jié)算進(jìn)行細(xì)致審查，很多時候，經(jīng)審查的工程結(jié)算與編制的工程結(jié)算價款相差10%左右，甚至高達(dá)20%，可見，這部分的控制對降低造價起到很重要的作用。

五、結(jié)語

全過程造價控制從全局出發(fā)，從源頭抓起，可以有效的控制建筑工程造價，是當(dāng)前工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。在實際操作中，應(yīng)當(dāng)改變管理人員意識、重視前期管理、嚴(yán)格過程管理，將工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理。同時，加強工程造價管理的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進(jìn)一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。只有將造價控制貫穿于項目整個過程，才能最大限度的降低成本，提高效益。

參考文獻(xiàn)

[1]? 劉穎.基于“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”的全過程工程造價管理[J].經(jīng)濟師，2020（7）

[2]? 胡春城.建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義[J].居舍，2020（6）

[3]? 林熙.全過程造價管理模式下的工程造價控制對策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2019（6）

作者簡介：馬貞榮，女，出生于1978年5月，碩士學(xué)位，造價工程師，目前從事造價咨詢管理工作。