淺析工程項目竣工結算階段的工程造價管理

郭立偉

摘 ? ?要：隨著國民經(jīng)濟水平的不斷提高，我國的城市化發(fā)展越來越快，各類工程建設項目不斷增多，滿足了人們的工作和生活需求。在建筑工程建設過程中，竣工結算階段是整個施工周期的最后階段，也是整個工程造價管理的關鍵一環(huán)。因此，研究分析竣工結算階段的工程造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。本文主要分析了當前建筑工程竣工結算階段工程造價管理中存在的問題，并提出相對應的管理措施，以供參考。

關鍵詞：建筑工程;竣工結算階段;工程造價管理

1 ?引言

目前，隨著城市建設速度的加快，是否有效的控制工程投資，是工程造價管控的關鍵，而竣工結算是工程造價控制的最終階段，因此必須對工程竣工結算造價控制采取有效的控制措施，確保最終工程投資的整體控制。

2 ?工程造價特點及控制環(huán)節(jié)

（1）工程造價特點。建筑工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到的工種多，人力多，技術環(huán)節(jié)多，施工花費多，工程造價高，施工前需要對整個工程造價進行科學、合理預算。建筑工程造價受施工規(guī)模、建筑技術、使用功能等多種因素影響，同一所建筑不同的管理也會產(chǎn)生不同的成本。有效控制整個建筑的工程造價，在建筑工程組織中，除了以施工組織設計為依據(jù)來確定工程造價外，要統(tǒng)籌考慮人力資源、設備配備等諸多因素，在保證資源有效合理的利用情況下，用最少的投資獲得經(jīng)濟效益最大化，控制好工程造價。

（2）工程造價控制管理。工程造價包括投資估算、修正、設計、施工圖預算、工程與竣工決算等核心內(nèi)容。工程造價與施工組織在工程項目中相互作用、相互影響，工程造價由施工組織設計得出的，施工組織設計又受工程造價制約。造價管理貫穿工程建設開始到結束全程，要實現(xiàn)對建筑工程造價的科學管理，需要把好每一個建設階段的成本控制，在工程的籌建階段、設計階段、施工階段、竣工結算階段各個環(huán)節(jié)，造價工程師按照有關政策，對工程實際發(fā)生量開展全面、細致審核，保證結算的客觀、真實、準確，實現(xiàn)對工程造價的科學管控。

3 ?建筑工程項目竣工階段的造價問題

3.1 ?虛假上報工程量

主要有下列幾個原因：第一點，就是有的工程項目存在工期過長的原因或者有多個工程在同時進行，就會導致工期的界限被混淆，或者因為工程多對于工程量的計算出現(xiàn)交叉的問題;第二點，由于施工設計的變更，使得相應的工程量也隨之變化，但是對于減少的工程量在編制時沒有做出調(diào)整，就會將工作量過多計算;第三點，有一些編制人員的業(yè)務水平不夠高，在計算過程中會產(chǎn)生誤算，導致編制結算不準確;第四，承包方思慮過多，通過委托中介的機構進行核實，而中介機構就會通過核增核減的方式來收取一些業(yè)務費用，承包方也就加大了報價的可能。所以不僅審核人員要對工程量進行詳細計算，施工單位也應對自己上報的工程量負責。

3.2 ?高套定額

導致高套定額現(xiàn)象出現(xiàn)主要有兩方面的原因：一方面是在進行定額子母查找過程中，沒有按照合同規(guī)定的工程施工特點或者定額套用。另外一方面是重復的進行了定額子母的套用。雖然在建筑工程合同簽訂的過程中，已經(jīng)明確地對結算套用定額進行了規(guī)定，但是很多編制人員在開展編制工作時，會套用一些比合同規(guī)定高的定額，或者在計算某一項費用時，不僅采用了單項定額，而且還套用了綜合定額，導致一項費用重復計算，影響最終的造價結果的準確性。

3.3 ?材料價格差異

建筑工程普遍存在施工周期長的特點，在施工期間，受到市場因素的影響材料價格會呈現(xiàn)較大的浮動變化。如果對材料的管理不善，勢必導致工程的實際材料費用支出高于工程規(guī)定的材料費用支出，影響工程造價的控制效果。

3.4 ?提高取費標準、亂報簽證變更

在上報結算時，對于簽證變更部分，常常采用全部高做原則，即材料價格、取費、措施類項目等均按照超高標準做，如在施工過程中沒有用到大型的機械等，卻在竣工結算的時候列入計算。不應計取的措施費，也胡亂計取?；蛘吆炞C資料模糊處理，導致結算時無法確認實際情況，往往會多增加很多項目投資。

4 ?建筑工程項目竣工結算階段造價管理

4.1 ?將工程報價的資料進行收集整理

將工程報價的資料整理好有利于之后結算審核，所要整理的資料主要有工程的竣工圖、主材的合格證、設計的變更、各種單價、簽證等。其中竣工圖是工程在交付過程中的使用的實樣圖，當工程出現(xiàn)變化，但是變化不大的時候就可以在圖中直接標注，不必重新繪制，而且竣工圖在繪制完成之后必須要找建筑的監(jiān)理人簽字蓋章。竣工圖是其他竣工資料的重點資料，可以如實反映施工的實際情況。設計出現(xiàn)變更也要由原來的設計單位下達，設計人簽字蓋章，而且對于不影響工程結構的室內(nèi)外局部改變也屬于設計變更，在建設單位負責人以及設計人員簽字之后才能生效。

4.2 ?深入工地，核算工程量

在竣工結算審核的時候，必須要做好充足的工作，對現(xiàn)場進行核對、記錄、丈量，確定消息的準確性。核算人員也要在核算前進行實地的勘查，真實記錄現(xiàn)場的情況，清楚施工現(xiàn)場的情況，熟悉工程的每一個變動，了解施工的圖紙，對每一個施工過程進行工程核算。在審查的過程中要注意一些比較容易出差錯的地方，比如說柱、梁、板交叉的地方，以及圈梁重疊部位等。在核查時要對施工記錄、變更記錄、驗收記錄等要認真查看，依據(jù)設計要求對工程量進行嚴格計算，甚至可以開挖進行勘察，一定要實事求是的進行核算工作。

4.3 ?嚴查變更設計，做好索賠工作

在工程施工過程中，當設計的水平跟不上建筑水平的時候，就會出現(xiàn)設計變更的現(xiàn)象，一旦變更設計，就會增加工程造價。還有的管理人員缺乏責任心，現(xiàn)場簽證辦理不規(guī)范，簽證的手續(xù)也不完全。還有些施工單位虛報工程量，通過增加上報工程量的方式獲取不正當?shù)睦?，所以審核的時候一定要確保信息的真實性與準確性。對于隱蔽工程的簽證必須要以圖紙為定，標清楚隱蔽的位置、項目以及質(zhì)量問題。還有圖紙之外的一切簽證必然要查明時間地點事因等，避免偽造資料增加項目的結算。

4.4 ?審查定額套用

在進行審查定額套用時要確保其合理合法，如果在新建與改建工程中使用的定額有沖突時，那么前者根據(jù)工程的定額預算為主，后者就以建筑修繕的定額為主。同時還要關注工程的定額編號與相對應的工程是否一致，其中包含的項目內(nèi)容有沒有重復計算價格，定額的換算是不是正確，最后還要確認定額文件發(fā)布的時間。

4.5 ?注意施工過程中各項費用的計取

工程項目的收費標準應該按照施工合同的要求計價原則來執(zhí)行，首先要核對各項費率，在計取時要認真檢查，確認換算的系數(shù)或者價格指數(shù)是不是正確，是否有特殊費用及其核算的是否正確。同時還要注意費用的計取基數(shù)，以及在按工程類別收費時，計數(shù)也要分別計算，還要注意應該按照相關程序的規(guī)定計算各項費用，或者可以先統(tǒng)一基數(shù)，再進行換算獲得各項費率，繼而按照綜合費率進行核算。尤其注重措施費用的結算原則，簽證變更的取費原則。

5 ?結束語

總之，我們不能忽視竣工結算階段的造價控制管理，必須嚴格按照有關規(guī)定確定審核流程，并對工程量清單、設計變更、工程簽證以及材料單位等進行仔細的審定，保持客觀公正的態(tài)度，提高竣工結算階段的造價控制水平，提高建筑工程的投資效益，推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 韋薈.建筑工程竣工結算階段的工程造價管理淺述[J].建材發(fā)展導向，2017（10）.

[2] 李丹.建筑工程造價管理在竣工結算階段的有效控制[J].工程技術，2018（12）.

[3] 萬志梅.工程施工和竣工結算階段的工程造價控制[J].科研，2019（5）.