市政污水管網(wǎng)建設(shè)的管理與實(shí)踐

劉志成

摘 ? ?要：污水排放超標(biāo)作為導(dǎo)致水環(huán)境污染加劇的關(guān)鍵因素，如果不能對污水排放進(jìn)行科學(xué)治理，有效控制有害物質(zhì)對環(huán)境帶來的破壞，城市發(fā)展及人們生活質(zhì)量都將逐漸退步，進(jìn)而影響我國總體實(shí)力水平。本文將從市政污水管網(wǎng)建設(shè)管理與實(shí)踐角度進(jìn)行分析，希望對污水治理有所幫助，提升環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政污水管網(wǎng);管理;實(shí)踐

1 ?引言

隨著工業(yè)生產(chǎn)及城市人口數(shù)量的增多，污水排放不斷增加，這對生態(tài)環(huán)境造成了較大壓力。市政污水管網(wǎng)建設(shè)的目的是解決城市中排放的污水，降低污染程度。不過在市政污水管網(wǎng)建設(shè)中，因不良因素的影響，使得在管理上存在較大漏洞，不利于工程性能的充分發(fā)揮。為此，就要加大研究力度，提高污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。

2 ?市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)

城市人口的增多，生產(chǎn)水平的提升，增加了城市每日污水排放量，如果不能對這些污水進(jìn)行妥善、科學(xué)的處理，直接排放到環(huán)境中，則會對生態(tài)環(huán)境造成較大威脅，污染土壤、水體等自然資源，破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)。另外，國家政策和人民生活環(huán)境質(zhì)量的要求也對城市污水排放、收集、處理提出了更高的要求。基于此，城市需加大市政污水管網(wǎng)建設(shè)的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化排水系統(tǒng)性能，加快污水處理效率。

市政污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要內(nèi)容，具有收集、收集和處理城市污水，有效降低環(huán)境污染重要作用。市政污水管網(wǎng)是城市生態(tài)環(huán)保重要的保護(hù)系統(tǒng)，在水資源管控上有著非常重要的意義。通過市政污水管網(wǎng)的建設(shè)，可及時將排放的污水進(jìn)行分流處理，減少直接排放對環(huán)境及資源的污染。目前，市政污水管網(wǎng)建設(shè)主要以分流制形式，分流制重點(diǎn)是將城市的兩種不同性質(zhì)的排水區(qū)分收集，輸送和處理，保證排水后的水源質(zhì)量。該形式也是目前城市內(nèi)最常使用的一種方式。但一些小、舊城區(qū)和農(nóng)村使用的是一種合流制的形式，此形式是把雨污同時采用一套系統(tǒng)來收集、輸送和處理，在遇到雨季時由于系統(tǒng)收集的沒有分離，容易造成排水系統(tǒng)溢流影響城市自然水體水質(zhì)和對污水處理廠沖擊。

3 ?市政污水管網(wǎng)建設(shè)的特征

市政污水管網(wǎng)多分布在道路兩側(cè)或建筑物旁;市政污水管道均埋于地下，但由于其在城市內(nèi)部建筑和道路周邊，與其他管線縱橫交錯，所以使得地下管網(wǎng)較為復(fù)雜，建設(shè)中需要關(guān)注的內(nèi)容較多，對工作質(zhì)量及部門間的協(xié)調(diào)性要求較高。為實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)自主排水效果，要求對各環(huán)節(jié)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制;市政污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)中，會加溝槽深度，這會帶來一些負(fù)面影響，有待解決;要求市政污水管網(wǎng)具有較好的密封性。市政污水管網(wǎng)作為城市污水控制和管理的綜合性系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)滲漏問題，污水會對周邊土壤、地下水帶來較大威脅，破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)，阻礙城市的發(fā)展步伐;在建設(shè)人行橫道下污水管網(wǎng)時，需要保證回填工作質(zhì)量，避免凹陷問題導(dǎo)致的地面下沉或變形。

4 ?市政污水管網(wǎng)建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在的問題

4.1 ?遺留問題較多，改造難度大

對于城市舊城區(qū)來說，產(chǎn)生的生活污水多是直接排放到附近水溝中，未經(jīng)任何處理，對水體質(zhì)量帶來較大影響。舊城區(qū)中很多工程項(xiàng)目建設(shè)時間較長，原有的污水管網(wǎng)依然存在，這些工程項(xiàng)目間難保不會存在遺留問題，并導(dǎo)致污水管網(wǎng)改造受到制約。如不解決遺留問題，改造工作將難以進(jìn)行。而且舊城區(qū)的大部分排水方式都為雨污合流，錯接亂接嚴(yán)重，污水管網(wǎng)基本上不能改造只能重建。我國許多城市污水系統(tǒng)建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代，隨著城市的不斷發(fā)展，污水管網(wǎng)問題變得日益突出。

4.2 ?缺少系統(tǒng)性、完善性的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案

隨著城市化的快速發(fā)展，原有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今的發(fā)展需求。但如果重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又會消耗較多的人力、物力，所以很多城市在規(guī)劃建設(shè)中，都會在原有方案上，采用邊調(diào)整、邊建設(shè)的方式。但這一情況也為污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)帶來了較大難度，不穩(wěn)定因素增多，難以保證污水管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量。

具體來說，首先，工作人員缺少嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性的工作態(tài)度，對污水管網(wǎng)的分析力度不足，設(shè)計(jì)方案編制完成后，表面效果很好，卻難以滿足實(shí)際需求，操作性不強(qiáng)。其次，缺少整體意識，無法做到統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控，各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系性較低，銜接性不高。最后，規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，對于已經(jīng)明確污水管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，但因個別原因就隨意調(diào)整或取消污水管網(wǎng)的建設(shè)。地面上不按規(guī)劃建設(shè)的道路或建筑將會為后期污水管網(wǎng)的建設(shè)造成很大困難，甚至可能改變區(qū)域污水管網(wǎng)布局。

4.3 ?污水處理廠與污水管網(wǎng)間的矛盾

污水管網(wǎng)工程建設(shè)具有周期長、復(fù)雜性高、涉及面廣、跨越區(qū)域大等特征，而污水處理廠建設(shè)則正好相反，工期有所控制且建設(shè)難度也不高。兩者間的矛盾性，使得很多城市在還未建成污水管網(wǎng)系統(tǒng)的前提下，已經(jīng)將污水處理廠布設(shè)完成，污水處理廠運(yùn)行后沒有完善的污水管網(wǎng)支持，雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻達(dá)不到污水處理要求，無法解決城市內(nèi)污水排放超標(biāo)的情況。如某城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊建設(shè)的污水處理廠，就因?yàn)闆]有專業(yè)的處理管道作為支撐，導(dǎo)致性能難以有效發(fā)揮，村鎮(zhèn)水源處理效率不高，水質(zhì)質(zhì)量存在較大問題。目前我國污水管網(wǎng)的建設(shè)存在投入較低、配套污水管道系統(tǒng)落后等諸多不良情況，嚴(yán)重阻礙了市政污水防治工作的順利進(jìn)行。

4.4 ?監(jiān)督和管理力度不足

市政污水管網(wǎng)建設(shè)管理存在落實(shí)不到位，管理制度不完善等問題，在污水處理中經(jīng)常存在模糊、偏差等情況，該節(jié)流的區(qū)域放流，該分流的結(jié)構(gòu)整合，本末倒置，形成較為混亂的局面，嚴(yán)重影響了污水處理效果。此外，由于未能對污水管網(wǎng)進(jìn)行有效維護(hù)，一方面導(dǎo)致污水管網(wǎng)的輸水能力下降，且輸水管道輸水不流暢，另一方面也極大影響了城市的發(fā)展和居民的正常生活。因此，對污水管網(wǎng)的管理機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)完善勢在必行。

4.5 ?成本投資大

市政污水管網(wǎng)貫穿于整個城市，工程建設(shè)的投資相對較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，管徑1米的污水管道就需要花費(fèi)上萬元。然而，目前我國大多數(shù)城市處于高速發(fā)展階段，各種大型基礎(chǔ)設(shè)施投資很多，政府對此類工程資金支持力度不夠。加上管網(wǎng)建設(shè)屬于地下基礎(chǔ)設(shè)施，為純公益性項(xiàng)目，僅有生態(tài)和社會效益，經(jīng)濟(jì)收益不明顯，所以對社會資本吸引力不足。