儒家思想對我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的積極意義

張丹

儒家思想在我國存在幾千年，它的內(nèi)涵豐富復(fù)雜，是我國傳統(tǒng)文化的主流，它有著一整套完整的治國理論和社會倫理思想。儒家倡導(dǎo)以民為本，主張仁政愛民，儒家思想不僅對我國古代的思想意識形態(tài)和制度體制建設(shè)有著深遠的影響，對當代社會也有著非常重要的積極意義。目前我們中華民族正處在偉大的全面復(fù)興，適應(yīng)我們國家建設(shè)“和諧社會”的目標，我們應(yīng)該回顧優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，從中汲取源源不斷的力量。

近年來，建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為全國社會各界關(guān)注的焦點，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，而且農(nóng)村的社會保障任務(wù)重，面對的問題繁多，因此建立健全完善的農(nóng)村社會保障制度成為了關(guān)系到國計民生的重大歷史任務(wù)，也是農(nóng)村廣大勞動人民的殷切希望。而儒家思想對我國農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)有著積極而深遠的影響。

一、儒家社會保障思想的主要內(nèi)涵

（一）以民為本，以農(nóng)為本。

儒家主張以民為本，民眾是社稷之根本和基石，儒家思想的重要代表人物孟子在對夏、商、周三代歷史變遷的分析中指出：“桀紂之失天下也，失其民也;失其民也，失其心也。得天下有道，得其民，斯得天下矣;得其民有道，得其心，斯得民矣;得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也”。孟子認為，統(tǒng)治者一旦失去民心，早晚都會失去天下，而統(tǒng)治者要想得到天下，就要體察民心，保證民眾的生活，實行保民愛民的仁政。孟子進而提出“民為貴，社稷次之，君為輕”，認為民眾的地位要高于國家和君主，可以說，以民為本的思想，是儒家思想的主要特征，也是儒家社會保障思想的堅實根基。

我國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)民大國，自古以來發(fā)展農(nóng)業(yè)都被視為國之根本，所謂“民之大事在農(nóng)”。儒家思想中的重農(nóng)思想十分濃厚，儒家經(jīng)典《禮·王制》、《管子》等都有專門的章節(jié)強調(diào)農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟中的重要地位?？鬃犹岢觥盀榫溃卦谟谌酥场?，強調(diào)統(tǒng)治者要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足人民基本的衣食需求，而農(nóng)業(yè)是衣食之源，更是立國之本。

（二）仁政愛民，養(yǎng)民富民。

在以民為本的基礎(chǔ)上，儒家進而提出仁政愛民的思想?？鬃又赋觯骸肮胖疄檎瑦廴藶榇?。不能愛人，不能有其身;不能有其身，不能安士;不能安士，不能樂天;不能樂天，不能成其身。”荀子也指出：“有社稷者而不能愛民，不能利民，而求民之親愛己，不可得也?！比寮抑赋鼋y(tǒng)治者要行仁政，愛惜百姓，關(guān)注民眾生存，達到人與社會和諧相處。

孔子指出，為政首先要做到養(yǎng)民和富民，并提出了“庶、富教”的為政方法。欲使民，必先教民;欲教民，必先富民，只有每個家庭富裕了，國家才能富裕，只有普通民眾的利益得到了保障，國家才能長治久安。孟子強調(diào)為政者要做到“使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾，王道之始也”，為政者要能保證民眾的生存，才能使自己的政權(quán)鞏固，社會穩(wěn)定，國家昌盛。

（三）教化民眾，推行孝悌。

孔子在《論語·衛(wèi)靈公》中提出了“有教無類”的觀點，主張所有人都應(yīng)該受到教育，認為受教育者不應(yīng)受到地域、地位和身份的限制，只有受教育的民眾增多，才能有效提高民眾道德素質(zhì)。相傳孔子弟子三千，其弟子有來自貴族階層的，但更多的是來自普通農(nóng)民家庭，如孔子最得意的學(xué)生顏回。

孔子之后，儒家學(xué)派最重要的代表是孟子，孟子發(fā)展了孔子的“庶、富、教”和“富而后教”的思想，非常重視在精神上教化民眾。孟子認為 “仁言不如仁聲之入人深也。善政不如善教之得民也”，“善政民畏之，善教民愛之。善政得民財，善教得民心”。孟子以身作則，把對人的“教化”放到了首位，孔子和孟子都是我國古代著名的教育家，對后世有著深遠的影響。

孔子主張孝道，孝道是孔子思想的重要組成部分，在《論語·為政》篇中，子曰：“生，事之以禮;死，葬之以禮，祭之以禮?！?儒家經(jīng)典《周禮》將養(yǎng)老作為六政之一，老年人及其家屬可享受免除賦役之類的優(yōu)待，養(yǎng)老事務(wù)有專門的官員負責，可見國家對孝道的重視和奉行。孟子勸君王和國民要“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，指的是在贍養(yǎng)孝敬自己的長輩時不應(yīng)忘記其他與自己沒有親緣關(guān)系的老人，在撫養(yǎng)教育自己的小孩時不應(yīng)忘記其他與自己沒有血緣關(guān)系的小孩，孟子的思想擴大了孝的內(nèi)涵。

（四）重視農(nóng)業(yè)全面發(fā)展和生態(tài)平衡。

《孟子》：“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪農(nóng)時，數(shù)口之家可以無饑矣”。意思是說分給百姓五畝大的宅園，種植桑樹，那么，五十歲以上的人都可以穿絲綢了。雞狗和豬等家畜，百姓能夠適時飼養(yǎng)，七十歲以上的老人都可以吃肉了。每家人有百畝的耕地，官府不去妨礙他們的生產(chǎn)季節(jié)，那么，幾口人的家庭可以不挨餓了。孟子這種觀點與現(xiàn)如今農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策異曲同工。

《孟子》中一些重要觀點，體現(xiàn)了儒家思想對農(nóng)村生態(tài)平衡的重視，“數(shù)罟不夸池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，林木不可勝用也，谷與魚鱉不可勝食，林木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也?！泵献又赋?，不用細密的漁網(wǎng)到池沼里捕魚，水產(chǎn)就吃不完;伐木者按適當?shù)墓?jié)令砍伐樹木，木材就用不盡。糧食和水產(chǎn)都吃不完，木材用不盡，這樣就使百姓生而能養(yǎng)，死而能葬，沒有什么不滿足的。只有農(nóng)林牧副漁能夠協(xié)同發(fā)展，注重休養(yǎng)生息，才能使人民富裕，國家安康。孟子提倡保護自然環(huán)境，因時利用資源，使資源可持續(xù)利用，保持經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（五）保護弱者，救助鰥寡孤獨。

對弱勢階層的體恤和保證其生存是儒家思想的基本要旨?！笨鬃犹岢鰧Α蚌姽?、孤獨、廢疾者”要“皆有所養(yǎng)”。使鰥夫寡婦，失去父母的孤兒，失去兒子的獨老，有殘疾的人都能有所供養(yǎng)。這是儒家的社會理想，認為只有統(tǒng)治者能真正關(guān)心這些社會最孤苦無依的人，才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定，天下太平。《禮記·王制》又提到：“喑、聾、跛、斷者、侏儒，百工各以其器食之。”指出對于社會上的殘疾人，國家應(yīng)該有相應(yīng)的供養(yǎng)制度，做到全面的社會保障。

二、儒家思想對我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的積極意義

有什么樣的文化就有什么樣的社會保障制度，社會保障文化決定了社會大眾對社會保障制度的期待和認可程度。社會保障制度深受歷史上重要理論流派、價值觀念等社會保障文化的影響。

生產(chǎn)力的發(fā)展程度對社會保障制度有重要的影響作用，但是做一個橫向?qū)Ρ染湍芸吹?，作為高度發(fā)達國家的美國，它的社會保障制度遠沒有生產(chǎn)力相對不足的西歐國家完善和發(fā)達。傅廣生《從英美社會保障制度特點看英美文化的差異》一文，在比較了英美兩國社會保障制度特點后，得出英美兩國在文化傳統(tǒng)上的差異，是英美兩國實行不同的社會保障制度的重要原因所在。

我國社會保障制度的長遠規(guī)劃，是建立一個公平、健全、系統(tǒng)的社會保障體系，覆蓋全體社會成員，但是長期以來，我國城鄉(xiāng)分化嚴重，城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在很大差別，這就決定了在設(shè)計社會保障制度時，應(yīng)站在宏觀的角度考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)置，循序漸進，也要考慮到不同地區(qū)的不同特點，因地制宜，并在做好制度建設(shè)的同時，做好文化建設(shè)和思想宣傳。

儒家思想不僅對我國古代的社會保障制度產(chǎn)生了積極的作用，同樣對推進當前社會主義現(xiàn)代化進程中的農(nóng)村社會保障事業(yè)的成熟和發(fā)展有著積極的意義。在我國現(xiàn)當代，中國共產(chǎn)黨人以“民本”作為其基本的執(zhí)政理念，如毛澤東同志提出“為人民服務(wù)”，鄧小平同志倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這些思想的核心和儒家思想的“以民為本”一脈相承。

我國人口眾多，糧食需求量大，首要解決的問題就是糧食生產(chǎn)和供應(yīng)問題，因此農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，我國的農(nóng)村政策就要一以貫之地集中資源、強化保障、讓農(nóng)村變得更富裕，更美好。

新中國的建立使得儒家的社會理想有了能夠?qū)崿F(xiàn)的制度保障，特別是近30年來，我國采取了很多惠農(nóng)富農(nóng)的重要舉措，減輕了農(nóng)民負擔，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。農(nóng)民增收是全面小康的基本要求，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)村社會的持續(xù)穩(wěn)定。在富農(nóng)惠農(nóng)的同時，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，扎實搞好農(nóng)村居住環(huán)境整治，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，實現(xiàn)既要金山銀山又要綠水青山。

儒家文化中的尊老、孝道思想影響深遠，我們應(yīng)該發(fā)揚沿襲幾千年的尊老敬老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，應(yīng)積極弘揚儒家文化所提倡的“孝梯”思想，并賦予它新的時代特征和時代精神，以在我國農(nóng)村建立起以社會養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老為輔的良好保障局面。在我過社會主義初級階段，農(nóng)村家庭化養(yǎng)老將長期存在，并是我過養(yǎng)老保障的重要模式。這樣既能提高農(nóng)村整體社會保障的水平，最大程度地惠及廣大農(nóng)村居民，也能彌補財政不足。

孔子“有教無類”思想的價值理念具有超越時代的意義，歷久彌新，黨的十七大報告提出的“學(xué)有所教”，其中蘊含的教育平等、社會公平思想與其一脈相承。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，擴大農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，提高農(nóng)村青少年的受教育水平和整體素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，這是是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，推動整體社會進步的核心內(nèi)容。

通過制定切實可行的政策，保障農(nóng)村鰥寡孤獨、老弱病殘群體的生存，各個社區(qū)也應(yīng)發(fā)揚儒家所倡導(dǎo)的互濟互助，推己及人，互助友愛的優(yōu)良道德風尚，為社區(qū)內(nèi)的弱勢群體提供必要的幫助和照顧。

儒家思想非常重視社會保障的倫理道德性。老有所養(yǎng)、幼有所長、扶弱濟貧、友愛助人，一直是中華民族沿襲至今的人道主義精神，它也是我國社會保障的倫理道德基礎(chǔ)，我們應(yīng)通過各種渠道宣揚這種倫理道德思想，以動員全社會成員主動通過互助互濟來實現(xiàn)全社會和諧的局面，提高我國的社會保障水平。

儒家“民本”“仁政愛民”的思想，對于人的生存權(quán)利的重視，對和諧社會的追求有利于進一步促進我國農(nóng)村社會保障制度的完善。在社會保障制度上繼續(xù)消除城鄉(xiāng)壁壘，建立城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保障體系是新時期歷史賦予我們的重任。實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，更新觀念，提高認識，采取更加有效的支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實提高農(nóng)村社會保障水平。我們要在實事求是的原則指導(dǎo)下，積極吸取儒家思想中合理和優(yōu)秀的部分，大力弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，處理好傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系，以利于更好地創(chuàng)新和發(fā)展。（作者單位：河北地質(zhì)大學(xué)）