企業(yè)物資采購招標(biāo)管理中的問題分析

董必峰

在企業(yè)的發(fā)展過程中，想要保持良好的經(jīng)營成果，就需要對物資的采購招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。這樣除了能夠提升企業(yè)在市場中的競爭能力，還能夠最大限度地滿足企業(yè)本身的相關(guān)要求。但就目前而言，國內(nèi)的很多企業(yè)在開展物資采購招標(biāo)管理工作時，還是存在著很多問題，從而阻礙了企業(yè)的成長?；诖耍疚暮喴治隽藥讉€當(dāng)前較為常見的問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略，希望能夠?qū)τ谄髽I(yè)物資采購招標(biāo)管理工作的有序進(jìn)行有一定的幫助。

一、招標(biāo)管理的定義

招標(biāo)管理的概念最早出現(xiàn)于十八世紀(jì)八十年代初的英國，由于當(dāng)時英國政府在進(jìn)行物資購入時，需要確保其公平、公證性，并且能夠清晰地展示在民眾面前，招標(biāo)的方法慢慢被采用。隨著這一工作的進(jìn)展，對招標(biāo)工作進(jìn)行管理的一些規(guī)章制度和法律條文就應(yīng)運而生。此外，國家還專門設(shè)立了負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的部門，所有與政府相關(guān)的應(yīng)用物品采買都進(jìn)行統(tǒng)一管理。相關(guān)人員對物料購買的環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，制定出了一整套的流程管理程序，并要求采購人員嚴(yán)格遵守。當(dāng)時所形成的大體的步驟就是以政府發(fā)布的法規(guī)為參照依據(jù)，企業(yè)在公示的招標(biāo)信息中列出相應(yīng)的準(zhǔn)則，由供貨商進(jìn)行公開競標(biāo)，在其中選擇優(yōu)質(zhì)的貨物和良好的服務(wù)。

二、物資采購招標(biāo)的作用

（一）有效減少物資采購的成本支出

企業(yè)在進(jìn)行物資采購時，其根本的目的是要達(dá)到所購買的物料質(zhì)量更優(yōu)，價格更低，同時還要防止人為操控問題導(dǎo)致的價格混亂等問題。在開展某一項目的招標(biāo)工作之前，企業(yè)首先要對其進(jìn)行測算，大體了解成本支出和收益的預(yù)估情況，這樣在收到投標(biāo)企業(yè)所給出的報價之后，企業(yè)管理人員能夠做出正確的判斷和決策，同時也可以由此而將招標(biāo)的范圍放到更寬，直到挑選出性價比最高的供應(yīng)商。競標(biāo)時的報價是對物資價格成本最真實的反饋，同時也是對競標(biāo)企業(yè)實力的重要判斷依據(jù)之一，為了可以提高中標(biāo)的機率，參與企業(yè)之間會開展競爭，而價格方面是較為有力的優(yōu)勢之一。這一過程有利于招標(biāo)企業(yè)采購開支的減少，同時還能夠在最短的時間內(nèi)獲取所需要的物資。

（二）招標(biāo)過程公開，避免腐敗問題發(fā)生

企業(yè)物資采購的招標(biāo)是公開進(jìn)行的，采購要求和所要遵循的標(biāo)準(zhǔn)會全部公開，對社會上所有的企業(yè)和個人都是可見狀態(tài)，只要是符合標(biāo)準(zhǔn)，不論是誰都可以參考到競標(biāo)當(dāng)中。這樣公開的招標(biāo)方式，除了最大化地將企業(yè)的采購需求透明化，還能夠深地發(fā)掘市場的潛在能力，獲取了更多的物資采購?fù)緩?，尋找到更多的供貨源，使采購工作有了更多的選擇性。參與者投標(biāo)競爭的過程，也是對貨物提升品質(zhì)，降低價格的一個過程。將采購的流程公諸于眾，接受大眾的監(jiān)督，除了能夠促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)之間的良性競爭，還有益于提升采購招標(biāo)管理工作的效果，在減少成本支出的同時，將被動審計和監(jiān)管變?yōu)橹鲃拥娜虆⑴c。

三、企業(yè)物資采購招標(biāo)管理中存在的問題

（一）物資采購招標(biāo)的程序不夠完善

縱觀國內(nèi)目前招標(biāo)工作的整體環(huán)境，不難看出，在企業(yè)物資采購招標(biāo)管理相關(guān)工作上，還沒有一套完整的管理體系及參考準(zhǔn)則，每個企業(yè)都依據(jù)自身的需要設(shè)立了單獨的管理體系，從而導(dǎo)致了企業(yè)在采購招標(biāo)過程中大多數(shù)都是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。此外，招標(biāo)管理制度的不完善，直接影響了采購招標(biāo)工作的合理性，在不規(guī)范的制度管理下，企業(yè)的采購招標(biāo)工作也變得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。除此之外，還有一些企業(yè)在進(jìn)行采購前，對于所需采購的物資并沒有一個同一的規(guī)范，在對供貨方不夠了解的情況下，以財務(wù)人員估算的采購價格作為參考，這樣的情況就非常容易導(dǎo)致一些黑箱作業(yè)、假公濟私問題的發(fā)生，對企業(yè)有很大的負(fù)面影響。

（二）物資采購招標(biāo)的評價管理不夠統(tǒng)一

采購招標(biāo)的評標(biāo)工作中，最為要緊的環(huán)節(jié)就是進(jìn)行投標(biāo)價格的評價，其次就是評價競標(biāo)企業(yè)的整體情況?？傊疅o論如何，企業(yè)在進(jìn)行物資采購招標(biāo)管理時，都要將評價管理工作放在首位。但是就我國目前的大環(huán)境而言，招標(biāo)評價管理工作缺乏相關(guān)的依據(jù)準(zhǔn)則，這就使得評價工作有時會被情感或其他一些不可預(yù)估的因素所影響。例如，物資采購的金額與其品質(zhì)有著很復(fù)雜的關(guān)系，如果不能進(jìn)行準(zhǔn)確地分析，那么就會造成評價工作的結(jié)果不公平。

（三）物資采購人員本身的綜合素質(zhì)高度不足

企業(yè)的管理者有時候并不能完全地了解物資采購工作，通常意義上的物資采購，只是被認(rèn)作是一種簡單的購買工作，沒有專業(yè)性可言，所有人都可以勝任。這種思想導(dǎo)致大部分企業(yè)在聘用物資采購人員時，沒有考慮到他們所學(xué)是否相關(guān)專業(yè)，上崗后對很多細(xì)節(jié)方面的東西都不夠了解，采購工作的效率一直不能有所提升。此外，非專業(yè)的采購人員，缺乏對工作的規(guī)劃，沒有計劃的招標(biāo)工作，受主觀條件的影響會非常大。更有甚至，因為沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有些非專業(yè)的采購工作者，可能會發(fā)生被金錢所蠱惑，做出一些損害公司利益的事。如果一旦發(fā)生這樣的情況，那么企業(yè)的物資采購部門就失去了其職能所在。

（四）物資采購中監(jiān)督管理的力度不強

采購部門相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)物資采買的過程中，需要有相關(guān)的管理機制和專門的人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，以避免出現(xiàn)采購物品的質(zhì)量不能保障或者采購人員暗中拿提成的情況發(fā)生。雖然目前很多企業(yè)都有一些相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)章，但多數(shù)都是流于形式的，切實能發(fā)揮的作用卻不大。換而言之，企業(yè)針對采購招標(biāo)工作所出臺的監(jiān)管規(guī)程成了一紙空文，監(jiān)督工作浮于表面，對于采購人員暗箱操作的問題起不到實質(zhì)上的作用。

四、加強企業(yè)物資采購招標(biāo)管理的具體措施

（一）建立健全招標(biāo)管理系統(tǒng)

采購招標(biāo)的行業(yè)準(zhǔn)則是必不可少的，每個企業(yè)在開展相關(guān)工作時，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守。除此之外，所有的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)以相關(guān)準(zhǔn)則和法律為基礎(chǔ)，制定一套完整的采購招標(biāo)管理體系，同時還要健全綜合評價系統(tǒng)。要懂得學(xué)習(xí)國外相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，將企業(yè)所需物資的信息與相關(guān)銷售企業(yè)的信息進(jìn)行整合，爭取使采購工作能夠快速、高效地完成，減少企業(yè)采購的成本支出。

（二）衡量招標(biāo)采購的物資的單價及品質(zhì)

企業(yè)進(jìn)行采購招標(biāo)工作要求相關(guān)人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，并且還要對當(dāng)下市場的最新動態(tài)有深入的了解，同時還要綜合素質(zhì)過硬，看待事物具有遠(yuǎn)瞻性。只有這樣，才能夠?qū)λ少彽奈镔Y進(jìn)行更為精準(zhǔn)的衡量，在招標(biāo)過程中，對企業(yè)的口碑、材料的品質(zhì)及性價比進(jìn)行綜合考量，確保采購工作的科學(xué)合理，并同時保障企業(yè)能夠獲取更高的收益。

（三）完善物資采購招標(biāo)中的各項管理制度

當(dāng)前我國在物資采購招標(biāo)管理工作中，存在著很多迫切需要整頓的問題，如惡意競標(biāo)、管理制度不完善、評價標(biāo)準(zhǔn)不公正等等。想要使企業(yè)之間維持良性競爭，促進(jìn)經(jīng)濟積極向上地發(fā)展，這些顯而易見的問題都需要被改善。只有管理制度規(guī)范了，一些不良行為能夠從根本上得到管理，才能使得投標(biāo)競爭是公平、公正、公開的。

（四）強化物資采購招標(biāo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全物資采購招標(biāo)人員隊伍建設(shè)

“人”是一切經(jīng)濟行為的根本，想要提升企業(yè)物資采購招標(biāo)管理工作的品質(zhì)，首先要選對人，用對人。具備專業(yè)高學(xué)歷、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作閱歷豐富的人，更能夠滿足采購工作的需求。在錄用了符合上述條件的員工之后，還要定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，以滿足瞬息萬變的市場需求，有助于企業(yè)的繁榮發(fā)展。首先，要讓員工對每個工作崗位都有一定的了解，通過一定時間的學(xué)習(xí)鍛煉，來提升采購人員的整體素養(yǎng)，能夠應(yīng)對復(fù)雜的工作要求;其次，通過公開招聘的方式，引進(jìn)新生力量，吸引一些同專業(yè)學(xué)歷更高的新人入職，積極營造競爭性人才培養(yǎng)和成長機制，同時還要確保公司整體的運行;第三，通過培訓(xùn)的方式提高招標(biāo)人員的法律意識，防止因一己私利損害企業(yè)的經(jīng)濟利益，使違法的現(xiàn)象得到及時的控制，幫助他們對立正確的價值觀，提升自身素質(zhì)，在招標(biāo)工作中保持良好的心態(tài)。

（五）加強招標(biāo)采購過程的監(jiān)管控制

對招標(biāo)采購工作過程的管控，每一個環(huán)節(jié)都非常重要。首先一定要統(tǒng)一相關(guān)的規(guī)章制度，有完整的招標(biāo)計劃。在成立評標(biāo)委員會之后，要為他們提供統(tǒng)一的招標(biāo)文件，以此作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對競標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核，同時要確立科學(xué)合理的評分標(biāo)準(zhǔn)，評定內(nèi)容要具有完整性和統(tǒng)一性，從而確保評標(biāo)結(jié)果無誤，同時保障其公平、公正、公開。定標(biāo)工作要以評標(biāo)結(jié)果為參考依據(jù)，同時要有包括招標(biāo)部門在內(nèi)的多部門的負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人一起商定，定標(biāo)后再按常規(guī)步驟進(jìn)行，通知中標(biāo)企業(yè)、合同商議等。如此才能對采購招標(biāo)工作進(jìn)行有效的管理。

五、結(jié)語

綜上所述，雖然物資招標(biāo)采購方式對于企業(yè)采購有著一定的優(yōu)勢，但同時又不能忽視在管理環(huán)節(jié)上的一些問題所造成的困擾。所以，對于物資采購招標(biāo)的管理工作一定要嚴(yán)格進(jìn)行，絲毫不能松懈，只有這樣，才能使招標(biāo)工作的每一個環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行，才能有助于企業(yè)開源節(jié)流，提升物資采購的效率。（作者單位：中海油能源物流有限公司中海油集采中心）