論煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以正確政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展的途徑

付海婧

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-127-02

摘 要 煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措，是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的內(nèi)在要求，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，具有十分重要的意義。正確政績觀應(yīng)該具備忠誠于黨、服從大局，注重實干、不騖虛聲，遵循規(guī)律、協(xié)調(diào)有序，既做顯績、亦謀潛績的特點。煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確處理公與私、全局與局部、“穩(wěn)”與“進”、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，以正確的政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展，必須主動堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移緊抓發(fā)展機遇、堅定不移貫徹新發(fā)展理念、堅定不移加強隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞 煙草行業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部 政績觀 高質(zhì)量發(fā)展

政績是指領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的績效，政績觀是指領(lǐng)導(dǎo)干部對政績的總的看法。煙草行業(yè)負責(zé)煙草專賣行政管理及卷煙流通經(jīng)營業(yè)務(wù)，具有政企體制合一、實行壟斷經(jīng)營、管理權(quán)限集中、流動資金龐大、業(yè)務(wù)相對封閉等特點，作為煙草行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該樹立正確的政績觀，才能在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更強擔(dān)當(dāng)更大作為。

一、煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀的重要意義

政績觀反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、政治立場、格局境界，引導(dǎo)著領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為，在相當(dāng)程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)的成敗。煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，具有重要意義。

1.樹立正確的政績觀，是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措。全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，煙草行業(yè)持續(xù)在加強黨的建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營管理、提升為民服務(wù)水平等方面開展專項整改，然而管黨治黨寬松軟、一些制度落實不到位、黨員干部隊伍作風(fēng)紀律不過硬的問題尚未全面解決。當(dāng)前，黨中央要求以主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命。煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步鞏固深化主題教育成果，推動建立黨員干部不忘初心、牢記使命的長效機制，再次對標對表、正心正向，在思想層面叩問初心使命，在樹立正確政績觀中砥礪初心使命。

2.樹立正確的政績觀，是營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的內(nèi)在要求。凈化政治生態(tài)是2020年煙草行業(yè)的一項重要政治任務(wù)。2019年，中央紀委國家監(jiān)委指出，煙草行業(yè)存在“重業(yè)務(wù)、重稅利，輕黨建、輕隊伍”的“兩重、兩輕”傾向。究其根源，還是由于領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處沒有解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題。因此，煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部亟待通過匡正政績觀，正本清源、以上率下，從根子上扭轉(zhuǎn)自身存在的價值理念、思想觀念和行為習(xí)慣上的偏差，持續(xù)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校準政治生態(tài)“風(fēng)向標”。

3.樹立正確的政績觀，是推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。2019年，煙草行業(yè)工商稅利和上繳財政總額創(chuàng)歷史最高水平，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。2020年，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標是蹄疾步穩(wěn)向前推進。在作答高質(zhì)量發(fā)展的新考卷時，正確的政績觀讓干部下真功、使長勁、重實效，錯誤的政績觀讓干部或只重“唱功”、不重“做功”，或追求立竿見影、大水漫灌，脫離工作實際，延誤發(fā)展機遇。因此，匡正政績觀和推動高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相互促進。只有樹立了正確的政績觀，才能提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局的決心，提升領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治企能力，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。

二、煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的特點

樹立正確的政績觀，必須把握政績觀的本質(zhì)內(nèi)涵。煙草行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立的正確政績觀，應(yīng)該具備以下四個特點：

1.忠誠于黨、服從大局。煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，處在重要崗位、肩負重要職責(zé)，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺把堅定正確的政治方向放在首位，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決克服本位主義和自由主義，看問題、辦事情、抓落實自覺服從大局、堅決維護大局，時刻做到聽黨指揮、服從領(lǐng)導(dǎo)，讓組織放心。

2.注重實干、不騖虛聲?！罢児こ獭薄懊孀庸こ獭备阈问街髁x、擺花架子，既助長不良風(fēng)氣，損害黨的形象、煙草行業(yè)形象，又會降低領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的威信。因此，煙草行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決摒棄急功近利、形式主義的思想，不搞數(shù)字政績，不搞脫離實際的盲目攀比，腳踏實地、求真務(wù)實，想基層和服務(wù)對象之所想、急基層和服務(wù)對象之所急，真正做到對事業(yè)負責(zé)、企業(yè)負責(zé)、對職工和服務(wù)對象負責(zé)。

3.遵循規(guī)律、協(xié)調(diào)有序。任何事物都有客觀發(fā)展規(guī)律。推動高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚科學(xué)精神和求實精神，按照行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，科學(xué)制定目標任務(wù)和工作措施。要切實遵循市場規(guī)律、品牌發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律，深刻認識嚴格規(guī)范的市場秩序、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重要性，將工作真正抓準、抓實、抓出成效。

4.既做顯績、亦謀潛績。顯績的持續(xù)增長離不開潛績的支撐，只有潛績鞏固了，顯績才有增長后勁。煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻把握“顯績”與“潛績”的關(guān)系，一方面要緊盯卷煙銷量、銷售結(jié)構(gòu)、成本費用等經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標，圓滿完成經(jīng)濟運行目標任務(wù)；另一方面也要立足當(dāng)前、謀求長遠，強雙基、帶隊伍、優(yōu)服務(wù)、添活力，將“顯績”做精、把“潛績”做實。

三、煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀的要點

2020年，受新冠疫情防控工作影響，煙草行業(yè)整體經(jīng)濟運行面臨著較大壓力。在這種困難的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部更要把握正確的政績觀的原則，正確處理好四個關(guān)系：

1.正確處理公與私的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。政績觀不正確，歸根結(jié)底是私心作祟，只要一切從黨的事業(yè)出發(fā)，從行業(yè)工作出發(fā)、就不會出現(xiàn)偏離。要通過匡正政績觀，深入開展嚴肅認真的黨性鍛煉，帶動煙草行業(yè)黨員干部摒棄功利思想，以正確的政績觀為指導(dǎo)，行使好、履行好崗位職責(zé)，堅定價值取向和從業(yè)行為，守初心、知敬畏、存戒懼，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。

2.正確處理全局與局部的關(guān)系，自覺踐行行業(yè)共同價值觀。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該始終牢記煙草專賣立法宗旨，認真踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，始終服從服務(wù)于黨和國家社會發(fā)展的大局、服從于煙草行業(yè)的整體部署、服從于所隸屬企業(yè)的長遠發(fā)展，努力為經(jīng)濟發(fā)展、財政增收、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等多作貢獻。結(jié)合煙草行業(yè)2020年政治生態(tài)突出問題全面整改，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻檢視政績觀錯位問題，堅決反對一切把煙草專賣專營體制下的“政策紅利”算到個人頭上、自我膨脹、驕傲自滿的行為，做到謙虛謹慎、心存感恩，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造積極向上、心齊勁足的良好氛圍。

3.正確處理“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，推動煙草經(jīng)濟運行持續(xù)健康發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持煙草行業(yè)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”調(diào)控方針，把保持穩(wěn)定良好的煙草經(jīng)濟運行和卷煙市場狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。特別要注意，在卷煙經(jīng)營中不能涸澤而漁、透支未來、過量投放，避免卷煙市場大起大落。牢牢牽住卷煙銷售這個“牛鼻子”，緊盯價格這個市場“晴雨表”，把握好貨源投放的節(jié)奏與力度，悉心培育卷煙品牌、提振卷煙零售客戶信心，始終做到穩(wěn)有動力、進有方向。

4.正確處理發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，始終保持企業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。在形勢嚴峻復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重的情況下，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要匡正政績觀，做到對黨忠誠老實，不能為了追求數(shù)據(jù)亮眼而去觸碰規(guī)范管理的高壓線，不能迫于經(jīng)營壓力而使規(guī)范管理的動作變形走樣。要注意一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓規(guī)范管理，下大力氣完善規(guī)范管理制度，健全制度執(zhí)行機制，加大監(jiān)督力度，以嚴格規(guī)范的經(jīng)營管理秩序切實推動高質(zhì)量發(fā)展。

四、煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以正確的政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑

推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時期煙草企業(yè)的重點工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以正確的政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展，可以從以下四點做起：

1.堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)改革發(fā)展實踐，不斷以黨的創(chuàng)新理論推進思想解放、理念更新和能力提升，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確政治方向貫徹到卷煙生產(chǎn)經(jīng)營全過程各方面，不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和煙草行業(yè)整體工作部署，教育引導(dǎo)煙草行業(yè)的黨員干部把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”落實到行動上，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

2.堅定不移緊抓發(fā)展機遇。2019年煙草行業(yè)工商稅利和上繳財政總額創(chuàng)歷史最高水平，要在高平臺大基數(shù)的基礎(chǔ)上推進發(fā)展，煙草行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部更要保持戰(zhàn)略定力、深化改革創(chuàng)新。要對兩個大環(huán)境進行深度研判，一方面要對煙草行業(yè)經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)環(huán)境進行研判，另一方面要對煙草企業(yè)所在地方經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)環(huán)境進行研判，在充分研判的基礎(chǔ)上，做到實事求是、尊重規(guī)律，主動適應(yīng)宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，確保全國煙草經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

3.堅定不移貫徹新發(fā)展理念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)把新發(fā)展理念真正融入實踐，從整體上把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，樹立全面系統(tǒng)的思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌的方法，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要把創(chuàng)新作為第一動力，加快探索制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，努力增優(yōu)勢、破難點，帶動轉(zhuǎn)型升級和工作突破。統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補短板、強弱項，解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，促進各項工作爭先進位。積極貫徹綠色循環(huán)理念，推行綠色建設(shè)、綠色包裝、綠色運輸和綠色運營，深入推進節(jié)能減排、降本增效，使煙草企業(yè)發(fā)展與整體環(huán)境和諧共生。堅持開放發(fā)展，積極向阿里巴巴、京東、蘇寧等現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)提高綜合競爭力。聚力推進共享發(fā)展，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的煙草行業(yè)共同價值觀，切實維護卷煙消費者、卷煙零售客戶根本利益，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，形成互利共贏、共同發(fā)展的良好局面。

4.堅定不移加強隊伍建設(shè)。推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍是關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅持從嚴要求，強化正向激勵，加強鍛煉培養(yǎng)，努力為事業(yè)發(fā)展集聚人才。堅持黨管干部原則，堅持墩苗壓擔(dān)與育苗成才相結(jié)合，激勵形成勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。