傳媒企業(yè)內(nèi)部控制探討

景麗

摘 要 隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們對(duì)休閑娛樂的需求快速提升，使得傳媒企業(yè)得到了快速發(fā)展。傳媒行業(yè)中企業(yè)數(shù)量逐漸增加，傳媒企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中面對(duì)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳媒企業(yè)想要提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，全面提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，從而使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到提升。現(xiàn)階段傳媒企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作存在一定的缺陷和不足，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制管理難以達(dá)到理想的效果，因此，傳媒企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)解決企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題。本文主要對(duì)傳媒企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要性和存在的問題進(jìn)行論述，并且針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 傳媒企業(yè) 內(nèi)部控制 管理

一、引言

隨著傳媒企業(yè)的發(fā)展趨于成熟，傳媒企業(yè)的內(nèi)部控制在市場(chǎng)環(huán)境因素、內(nèi)部因素的影響下逐漸顯現(xiàn)出一些問題，傳媒企業(yè)要深入分析內(nèi)部控制中的問題，經(jīng)過研究之后制定科學(xué)的解決措施，保證內(nèi)部控制管理的作用能夠得到有效發(fā)揮，全面提升內(nèi)部控制水平，為企業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、傳媒企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要性

傳媒企業(yè)通過內(nèi)部控制管理能夠保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及綜合實(shí)力得到快速提升，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施內(nèi)部控制管理是時(shí)代發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長，傳媒企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，因此傳媒企業(yè)需要進(jìn)行內(nèi)部管理改革，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理，提升企業(yè)的綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。

第二，有助于提升傳媒企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，傳媒企業(yè)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，不僅面對(duì)國內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還有來自國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且企業(yè)在發(fā)展過程中風(fēng)險(xiǎn)類型逐漸多樣化，內(nèi)部控制機(jī)制能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估管控，提升企業(yè)的管理質(zhì)量以及國際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，通過內(nèi)部控制管理能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)。準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息是支持企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，傳媒企業(yè)通過內(nèi)部控制管理，對(duì)各個(gè)經(jīng)營管理流程進(jìn)行規(guī)范控制，避免在經(jīng)營過程中出現(xiàn)較大的問題，及時(shí)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，控制經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，確保傳媒企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)[1]。

三、傳媒企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)部控制制度不健全

根據(jù)目前傳媒企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際情況來看，企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境有待改善。首先部分企業(yè)的管理層對(duì)內(nèi)部控制管理的重視程度較低，未正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理受到阻礙;其次，企業(yè)人員的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，內(nèi)部控制相關(guān)崗位設(shè)置不合理，企業(yè)文化缺少內(nèi)部控制方面的內(nèi)容，企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)較少;最后，企業(yè)內(nèi)部控制人員的能力素質(zhì)有待提升，傳媒企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是對(duì)內(nèi)部控制人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)不夠重視，內(nèi)部控制缺少專門的管理牽頭部門。

內(nèi)部控制引進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的時(shí)間較短，傳媒企業(yè)在實(shí)際工作中僅僅是借鑒其他企業(yè)的內(nèi)控制度，但是隨著傳媒企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，文化傳媒特點(diǎn)越來越明顯，而且企業(yè)部門傳媒業(yè)務(wù)并未被包括進(jìn)內(nèi)部控制制度中，導(dǎo)致制度中出現(xiàn)明顯的缺陷漏洞，內(nèi)部控制制度已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展需求，內(nèi)部控制缺乏有效的約束[2]。

（二）企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有待改進(jìn)

現(xiàn)階段少數(shù)傳媒企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱，在內(nèi)部控制實(shí)施過程中缺少風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)和其他經(jīng)營活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不及時(shí)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。傳媒企業(yè)主要收入來源于廣告經(jīng)營、節(jié)目及各類大型制作，廣告業(yè)務(wù)的銷售及資金回籠、節(jié)目及活動(dòng)制作中的舞臺(tái)搭建以及通過中介機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)明星藝人等日常業(yè)務(wù)，都檢驗(yàn)著傳媒企業(yè)的內(nèi)部管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范能力，這些工作涉及大量企業(yè)資產(chǎn)資金，尤其是邀請(qǐng)藝人，企業(yè)如果在工作中缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的全面評(píng)估分析，未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和識(shí)別，將導(dǎo)致該項(xiàng)成本費(fèi)用超過實(shí)際價(jià)值，過度消耗企業(yè)資源，給傳媒企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合目前企業(yè)的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，傳媒企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善，不能精準(zhǔn)識(shí)別和判斷風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，嚴(yán)重威脅企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營。

（三）監(jiān)督考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善

傳媒企業(yè)的監(jiān)督考核機(jī)制不完善，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門在發(fā)揮監(jiān)督職能的過程中存在一定的問題，雖然近些年來傳媒企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)建設(shè)已經(jīng)獲得了較高的成效，但是仍然不能忽略內(nèi)部審計(jì)工作中的缺陷。目前部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性得不到保證，審計(jì)部門的所有員工要遵從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在很大程度上受限于上級(jí)的指示。在內(nèi)部控制管理過程中，缺乏有效的考核，部分傳媒企業(yè)的考核指標(biāo)設(shè)置不全面，而且考核工作的具體執(zhí)行人員不明確，對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都流于形式，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制的初衷難以實(shí)現(xiàn)。

四、傳媒企業(yè)內(nèi)部控制問題的解決措施

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，完善內(nèi)部控制制度

傳媒企業(yè)需要正視內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，深入分析內(nèi)部控制管理的相關(guān)需求，并且結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境[3]。

首先傳媒企業(yè)的管理層需要明確內(nèi)部控制的重要性，提高對(duì)內(nèi)部控制的重視度，并且要從企業(yè)戰(zhàn)略角度對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施戰(zhàn)略指導(dǎo)，加快推進(jìn)內(nèi)部控制管理;其次，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的宣傳，使內(nèi)部控制人員深入學(xué)習(xí)理解內(nèi)部控制，在企業(yè)文化中融入內(nèi)部控制，全面提升企業(yè)員工對(duì)內(nèi)部控制的重視度以及強(qiáng)化員工的內(nèi)部控制意識(shí);最后，傳媒企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)，提升其能力素質(zhì)，建立專業(yè)的內(nèi)部控制人才團(tuán)隊(duì)。

在建立內(nèi)部控制制度方面，企業(yè)需要注意根據(jù)自身的實(shí)際情況，完善內(nèi)部控制制度中的相關(guān)內(nèi)容，確保企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目、經(jīng)營環(huán)節(jié)都能被內(nèi)部控制制度覆蓋，例如針對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部稽核建立完善的制度，對(duì)應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款以及廣告播出額進(jìn)行定期函證確認(rèn)等，同時(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行落實(shí)，制定內(nèi)部控制手冊(cè)，嚴(yán)格要求內(nèi)控人員按照手冊(cè)規(guī)范開展工作。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理

傳媒企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳，管理層要發(fā)揮好帶頭作用，使企業(yè)員工提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。傳媒企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)明確企業(yè)的管理現(xiàn)狀以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估，并制定完善相應(yīng)的管理制度，建立對(duì)節(jié)目生產(chǎn)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和行政管理等工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平。企業(yè)還可以利用信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估，通過大數(shù)據(jù)對(duì)輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)及有償新聞、虛假新聞、新聞敲詐等帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，從而快速定位和判斷，采取有效措施減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成的損失。

（三）完善監(jiān)督考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制

傳媒企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，使其都能發(fā)揮真正的作用。

首先，設(shè)定考核聯(lián)動(dòng)指標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)選取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。社會(huì)效益指標(biāo)主要選取媒體的政治導(dǎo)向、受眾反應(yīng)和社會(huì)影響，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要選取營業(yè)收入、利潤總額以及人均利潤、人事費(fèi)用率等，從而促進(jìn)傳媒企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。

其次，傳媒企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督工作，提升內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，要求內(nèi)部審計(jì)部門全面監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，為企業(yè)的考核工作提供有效的數(shù)據(jù)。傳媒企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極接受社會(huì)政府監(jiān)督，對(duì)于與傳媒企業(yè)有利益牽扯的企業(yè)或機(jī)構(gòu)也可進(jìn)行監(jiān)督，保證監(jiān)督結(jié)果的真實(shí)客觀。

最后，傳媒企業(yè)要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督結(jié)果以及考核結(jié)果，對(duì)相應(yīng)的員工或者部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處，相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)實(shí)際情況決定，激發(fā)員工工作積極性，加快內(nèi)部控制工作的落實(shí)。

五、結(jié)語

傳媒企業(yè)應(yīng)立足于企業(yè)的實(shí)際情況以及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展需求，制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度，規(guī)范內(nèi)部控制工作，正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性，不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

（作者單位為海南廣播電影電視傳媒集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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