基層治理重在基層治吏

蒲彬

基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，干部既是基層治理的主體，也是基層治理的對象，基層治理重在基層治吏。

思想是治理和治吏的根子。習(xí)近平總書記指出：“治國有常，而利民為本。”面對突如其來的疫情，我們黨把人民舉過頭頂，把生命擺在首位，各級黨組織成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，以初心使命守護(hù)生命、贏得未來。基層治理要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為基層治理的邏輯起點，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為檢驗治理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，不斷改善民生，凝聚民心，持續(xù)增強(qiáng)群眾在基層治理中的參與感、獲得感、幸福感。

能力是治理和治吏的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，干部隊伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌問題是比較突出的?！边@次疫情是對基層治理能力的實踐檢驗，暴露出一些干部在防控意識、科學(xué)素養(yǎng)、治理手段等方面存在的問題。推進(jìn)基層善治，就要切實加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，磨礪擔(dān)當(dāng)責(zé)任之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，努力提升干部“八大本領(lǐng)”，讓干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)從“萬金油”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變;工作理念從“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變;治理方式從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，以基層之治破解發(fā)展之困，推動高效能治理與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

作風(fēng)是治理和治吏的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦?！蔽覀凕h從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，帶領(lǐng)中華民族于“漏舟之中”站起來，于“一窮二白”富起來，于“改革開放”強(qiáng)起來，靠的是埋頭苦干、拼命硬干。當(dāng)前，我們不僅要答好全面小康的“必答題”，還要做好疫情防控的“加試題”，沒有一點拼的精神，沒有一點闖的勁頭，是干不成事業(yè)的。在基層治理中，黨員干部要敢鉆“矛盾窩”、敢辦“棘手事”、敢啃“硬骨頭”，常跑跑大碼頭，常走走小街巷，常看看農(nóng)家院，切實避免開始心中一團(tuán)火、決策一頭熱、方法一刀切、推進(jìn)一陣風(fēng)、雨過地皮濕的現(xiàn)象。

制度是治理和治吏的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)國序民，正其制度?！比鏄?gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的基層治理制度體系，既是基層治理的方法路徑，也是基層治理的制度保障。要規(guī)范權(quán)力運行，明晰權(quán)力邊界，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓制度“長牙”“帶電”。要鼓勵干部探索，寬容干部失敗，允許干部試錯，健全容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。要完善基層民主制度，通過“陽光問政壩壩會”、村（居）事務(wù)答疑會等方式，拓寬群眾參與基層治理的渠道，讓基層治理敏感問題在陽光下“脫敏”、熱點問題在公開中“散熱”。（作者系中共營山縣委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）