侵財型犯罪預(yù)測預(yù)防體系創(chuàng)新

侍子淼　李韜　李霏雨　崔可凡　高新

關(guān)鍵詞 侵財犯罪 “兩搶一盜” 原因分析

基金項目：【大創(chuàng)項目】本項目系“江蘇省一流專業(yè)資助項目”，項目編號：ZA2019001，由江蘇警官學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目資助。

作者簡介：侍子淼、李韜、李霏雨，江蘇警官學(xué)院本科生，研究方向：治安學(xué);崔可凡，江蘇警官學(xué)院本科生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法;高新，江蘇警官學(xué)院治安學(xué)副教授。

中圖分類號：D924.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.059

一、“兩搶一盜”犯罪的概念

（一）“兩搶一盜”犯罪的定義

“兩搶一盜”犯罪，是中國各地公安機關(guān)對搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪（包括入戶盜竊、盜竊機動車、扒竊）等三類多發(fā)性侵犯財產(chǎn)型犯罪普遍使用的一個集合性的概念，在國際上大多以侵財犯罪統(tǒng)稱，沒有專門的學(xué)術(shù)概念。

“兩搶一盜”犯罪在刑法學(xué)意義上并非具體的概念或罪名，而是因為其“高發(fā)生低破獲”的特點，人民群眾對這類犯罪十分關(guān)注。同時，為了便于統(tǒng)一采取行動，公安機關(guān)根據(jù)三類犯罪具有相同的侵害對象這一特點，將其統(tǒng)一命名為“兩搶一盜”犯罪。

（二）“兩搶一盜”犯罪的特點

1.犯罪手段多樣化，社會危害廣泛化

“兩搶一盜”犯罪手段愈發(fā)多樣，導(dǎo)致了更廣泛的社會危害。“兩搶一盜”案件涉及社會各界，被害群眾范圍廣，犯罪手段多種多樣，如砸車盜竊、盜竊電瓶車、摩托飛車黨、尾隨搶劫等。隨著社會發(fā)展，作案方式由以往的普通入室盜竊轉(zhuǎn)向高科技、多對象的入室盜竊，作案時間從晚上向白天改變，作案地點由隱蔽向公開轉(zhuǎn)變，犯罪對象也由弱勢群體向一般群體轉(zhuǎn)變，作案人員可謂是明目張膽、不擇手段，對社會各界也產(chǎn)生了各種各樣的危害，嚴(yán)重影響了社會大眾的安全感與幸福感。

2.犯罪成員團伙化，作案形式流竄化

“兩搶一盜”犯罪的主要是群體流竄作案，個體犯罪逐漸消失。近年來，交通設(shè)施、交通工具、通信設(shè)備的高速發(fā)展在很大程度上為“兩搶一盜”犯罪分子提供了便利。犯罪人員彼此間聯(lián)系日益密切，并勾結(jié)成不同的犯罪團伙，交互流動作案。他們組織嚴(yán)密，分工明確，有時連續(xù)作案多起，更有甚者跨多省市作案，“打一槍換一個地方”，這樣的高流動性給案件的偵破和調(diào)查取證帶來了巨大的困難。

3.案件破案率低，打擊難度大

“兩搶一盜”類案件的主要特點是易作案、難偵破、難防范。從事“兩搶一盜”案件的人員明白這些特點，因此他們設(shè)計好各種逃跑路線和銷贓方法，使得公安機關(guān)無法調(diào)查取證，無法精準(zhǔn)打擊，自然也無法對這類犯罪人員進行處罰，為他們繼續(xù)作案創(chuàng)造了條件。公安機關(guān)針對“兩搶一盜”案件采取了不同的偵查措施和打擊方式，如多警種深度協(xié)作、實時監(jiān)控、定點摸排、情報研判和行動一體化等。縱然公安機關(guān)現(xiàn)有的偵查手段和打擊方式十分先進，但是破案速度尚且較慢，導(dǎo)致了案件多發(fā)的現(xiàn)狀。

4.流動人口所占比例較大，犯罪人學(xué)歷偏低

流動人口在“兩搶一盜”案件中占有很大的比例。一方面，他們學(xué)歷普遍偏低，找不到符合自己預(yù)期的工作，又不愿意接受辛苦勞累的工作，久而久之因為經(jīng)濟拮據(jù)、入不敷出而走上了犯罪的道路。同時，又因為沒有專業(yè)知識，只有一身力氣，選擇了“兩搶一盜”這種野蠻暴力的犯罪行為。另一方面，來到城市打拼的農(nóng)民工待遇低，工資低，福利差，生活環(huán)境相對惡劣，下意識地與城市居民“橫向比較”后便不由得感受到強烈的“相對剝奪感”，產(chǎn)生了巨大的心理落差，心生怨念而誘發(fā)出報復(fù)社會的行為萌芽，為了滿足日益膨脹的物質(zhì)欲望而走上犯罪道路。

二、“兩搶一盜”犯罪的數(shù)據(jù)與成因分析

通過分析2019年南京市和丹陽市的“兩搶一盜”案件數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：盜竊案件占兩市“兩搶一盜”案件的比例高達(dá) 99.7% 和 99.5% 。雖然南京市和丹陽市行政級別不同，但是這兩組數(shù)據(jù)反映出一個共同的問題：盜竊犯罪在“兩搶一盜”犯罪占有很大比重。

（一）空間分析

對上述數(shù)據(jù)進行空間分析，不難發(fā)現(xiàn)：南京市、丹陽市的“兩搶一盜”犯罪呈現(xiàn)出“聚集式分布”的特點，即相比較于其他區(qū)域，城市中功能區(qū)（商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)）、城郊結(jié)合部的“兩搶一盜”犯罪更為集中，形成一個一個的犯罪熱區(qū)。

1.城市功能區(qū)“兩搶一盜”犯罪密集

城市功能區(qū)要素大量富集，是“兩搶一盜”犯罪分布的熱區(qū)之一。所謂城市功能區(qū)是指城市區(qū)域中某些特定要素聚集的結(jié)點，該區(qū)位聚集著與功能相關(guān)的某些特定類型的城市要素，如：大量的財富、繁多的娛樂設(shè)施等等。大量的要素聚集對于潛在的犯罪者來說，就是他們實施犯罪的特定導(dǎo)向，刺激著他們實施特定類型的犯罪需求。

從犯罪心理學(xué)的視角進行分析，理性選擇理論指出“犯罪收益=犯罪獲得-（犯罪投入+犯罪風(fēng)險）”，其中“犯罪獲得”由犯罪地點的犯罪對象富集程度所決定，“犯罪投入”由犯罪人的犯罪方式、作案手段所決定，“犯罪風(fēng)險”則取決于犯罪地公安機關(guān)的控制力與國家司法機關(guān)對特定犯罪的懲處力度。在不考慮“犯罪獲得”與“犯罪投入”的情況下，“犯罪獲得”越大則“犯罪收入”越高。城市商業(yè)區(qū)與娛樂區(qū)中人員與財富高度集中，存在著大量的“犯罪目標(biāo)”和極高的“犯罪獲得”刺激著潛在犯罪分子實施財產(chǎn)類犯罪。

2.城郊結(jié)合部“兩搶一盜”犯罪密集

城郊結(jié)合部地區(qū)貧富差距明顯，相對剝奪感強烈，加之管控力度薄弱，致使“兩搶一盜”犯罪在此高度集中。城郊結(jié)合部屬于城市與鄉(xiāng)村的過渡邊緣地帶，是城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)生直接關(guān)系和相互作用的界面，也是兩地進行城市要素交換流通的重要區(qū)域，充斥和混雜著大量不同類型的城市要素。

首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部社會矛盾強烈，“相對剝奪”現(xiàn)象普遍存在。所謂“相對剝奪”是指個體有意識或者無意識地將自身情況與環(huán)境中其他個體的情況進行比較，進而發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢，而產(chǎn)生心理感受。相對剝奪感通常表現(xiàn)為憤怒、怨恨或不滿等情緒。城郊結(jié)合部作為城市和鄉(xiāng)村之間地過渡地帶，兩區(qū)域的資源差距在此處表現(xiàn)得淋漓盡致，因此極易激發(fā)貧困區(qū)域個體的消極情緒。

其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部人員流動頻繁，社區(qū)約束力弱化。由于此地人員高流動性的特點，社區(qū)的管理被大幅削弱。同時，由于人際關(guān)系的淡化，熟人社會中存在的隱性約束在這里徹底消失，彼此素不相識的“匿名狀態(tài)”更會誘發(fā)越軌行為產(chǎn)生。

最后，城鄉(xiāng)結(jié)合部社會控制力缺位，誘發(fā)犯罪行為產(chǎn)生。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為過渡邊緣又經(jīng)常被所屬的區(qū)域所忽略和排斥，容易成為缺乏管理的地帶，這意味著降低了實施犯罪行為的風(fēng)險，間接地增加了“犯罪收益”，促使?jié)撛诜缸锓肿幼龀龇缸镄袨榈臎Q定。

（二）時間分析

通過對采集到的案件信息進行事件分析，可以發(fā)現(xiàn)“兩搶一盜”案件主要發(fā)生在3月與9月，2月份案發(fā)數(shù)量相對較少。原因如下：首先，2月份屬于春節(jié)期間，外出務(wù)工的青壯年回家過節(jié)，使得家庭的保護力得到增強，減少了犯罪分子的侵害可能性。其次，3月份外出務(wù)工的青年返回工作崗位，家庭留下老人與孩子，家庭保護能力下降，自然受到犯罪分子侵害的可能性也就上升了。同理，9月份屬于暑假結(jié)束，孩子去學(xué)校上課，父母也外出工作，家中無人，便給犯罪分子留了可乘之機。

三、預(yù)防“兩搶一盜”犯罪的建議對策

（一）壯大隊伍，強化警力資源管理

隨著時代的發(fā)展，民眾的訴求也在增多。我國現(xiàn)有的警察編制與群眾數(shù)量、群眾需求量已經(jīng)嚴(yán)重不匹配。警察隊伍的數(shù)量與其所要承擔(dān)的任務(wù)相比，有很大差距。在現(xiàn)階段情況下，適當(dāng)增加警察編制，不僅有利于公安機關(guān)將足夠的警力部署在犯罪熱區(qū)，也可以有效緩解當(dāng)下警察的工作壓力。

警力資源的強化，不僅要體現(xiàn)在警力數(shù)量上的增加，還要表現(xiàn)在質(zhì)量上的提升。有針對性地在犯罪熱區(qū)部署警力，密切巡邏、盤查。加強對巡邏盤查民警的實戰(zhàn)技能培訓(xùn)，建立對事物高效的認(rèn)知能力、對復(fù)雜環(huán)境精準(zhǔn)高效的記憶能力、對危機情況靈活有效的注意分配能力等。訓(xùn)練民警在偵查、臨戰(zhàn)等狀態(tài)下保持靜力和定力，增強危機性事件中的應(yīng)激反應(yīng)能力以及特殊情況下的抗壓能力，以提高工作的效率，進而更好地管控犯罪熱區(qū)。

（二）科技強警，深入分析犯罪時空模式

通過分析犯罪的時空模式，警務(wù)人員和居民可以獲取當(dāng)?shù)鼐榈南嚓P(guān)參考資料，從而提前部署犯罪預(yù)防工作。精確地分析犯罪現(xiàn)狀并做出犯罪趨勢的預(yù)測可以幫助公安部門有的放矢地進行執(zhí)法工作和街面巡邏工作，有效地抑制犯罪，提高警力部署的效益，維護社會和諧穩(wěn)定。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，在案件偵破方面，準(zhǔn)確和清晰地識別、表達(dá)案件時空分布聚集特征，可以為決策者提供參考，提高空間統(tǒng)計方法的應(yīng)用價值，有效地整治犯罪。

其二，在警力配置方面，通過對犯罪的預(yù)測，有助于科學(xué)合理地安排警力。在案件高發(fā)空間內(nèi)加強警力部署，擴大治安監(jiān)控對特定區(qū)域的覆蓋面積;在案件高發(fā)時段內(nèi)著重巡防布控，科學(xué)設(shè)立臨時崗哨。從而達(dá)到維護社會安全穩(wěn)定，有效地預(yù)防犯罪地目的。

（三）群防群治，發(fā)揮社區(qū)治理力量

1.做實社區(qū)安全管理

政府應(yīng)當(dāng)加大投入，完善各社區(qū)的監(jiān)控設(shè)施、報警系統(tǒng)等安全硬件設(shè)施建設(shè)并指導(dǎo)各居民小區(qū)做好物防、技防工作，改善社區(qū)安全環(huán)境。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)深入推進社區(qū)警務(wù)，組織社區(qū)民警做好日常性防盜、防搶、防騙等法制宣傳和安全指導(dǎo)工作，發(fā)動群眾積極參與打擊犯罪、防控犯罪。深入推進社會治安治理網(wǎng)格化建設(shè)，將各項安全防范工作細(xì)化到每個網(wǎng)格，通過各個社區(qū)的治安網(wǎng)格鏈接成相互呼應(yīng)、相互支撐的綜合防控網(wǎng)絡(luò)。

2.做好“特殊”群體管理

“兩搶一盜”犯罪分子中流動人口占據(jù)了較大的比例，貧困和失業(yè)是流動人口犯罪的主要原因。政府部門必須要加強對于流動人口的政策引導(dǎo)，大力推進流動人口就業(yè)，防止少數(shù)流動人口因最基本的生活需求得不到保障而去實施“兩搶一盜”犯罪。同時，還應(yīng)加快戶籍制度和配套的社會保障政策的改革，盡量減少流動人口與本地戶籍人員之間待遇的差別、機會的差距，減少生盜搶犯罪的誘因。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對有“兩搶一盜”違法犯罪劣跡的治安違法人員、刑滿釋放人員的監(jiān)督管理，以社區(qū)為單位，由社區(qū)民警牽頭建立幫扶小組，落實相關(guān)幫扶政策，為其提供融入社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺。教育部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村留守兒童的心理輔導(dǎo)、關(guān)愛扶助和教育管理，加強青少年學(xué)生的法制教育、安全防范教育，防止其走入歧途。

（四）精準(zhǔn)施力，重點區(qū)域重點整治

1.加強商業(yè)區(qū)的管理

城市的中心商業(yè)區(qū)屬于高度開放的公共空間，具有人員高聚集、高流動的特點，犯罪發(fā)生的概率相對更大。因此，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把更多的注意力放在城市商業(yè)區(qū)中，通過密集設(shè)崗、高密度巡邏等方式提高民眾見警率，威懾潛在犯罪分子，從而創(chuàng)造出安全和諧的環(huán)境。另一方面，在中午、傍晚等人流量較多的時段，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)增加商業(yè)區(qū)的警力設(shè)置，有效地疏導(dǎo)交通和人流，避免人群過分擁擠給犯罪分子以可乘之機。

2.加強居住區(qū)的管理

多數(shù)犯罪的目標(biāo)場所都集中在城市里的高檔小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部周圍，這些都應(yīng)當(dāng)是公安機關(guān)和相關(guān)部門的主要著力點。百姓居住生活與環(huán)境質(zhì)量的提升，與居住地區(qū)的治安條件密不可分。

城市居住區(qū)內(nèi)部及周邊環(huán)境的不安全因素應(yīng)當(dāng)大量減少。在居住區(qū)內(nèi)部及周圍的地區(qū)，必須控制主要特殊娛樂場所的數(shù)量與規(guī)模，以此減少相關(guān)不穩(wěn)定的因素，這樣地區(qū)的安全指數(shù)才能得到提升。除此以外，增設(shè)路燈、組織相關(guān)人員進行巡邏，都能協(xié)助減少公安監(jiān)管的盲區(qū)。

根據(jù)不同區(qū)域的特殊性進行區(qū)別對待，是對居住區(qū)管理的主要分類想法，由此可以制定出不同的犯罪防控措施：首先，傳統(tǒng)的老居民區(qū)，想要保證和睦相處，鄰里關(guān)系持續(xù)向好，市政建設(shè)的完善是政府必須要做的。其次，新的居民區(qū)，如果要增進百姓間的溝通，緊緊團結(jié)成員，針對其多數(shù)新居民的構(gòu)成特點，社區(qū)需要多舉辦娛樂活動并鼓勵居民踴躍參加。最后，不能不說到即將改造、拆遷的居住區(qū)，在這些地區(qū)“社會解組”現(xiàn)象是極有可能發(fā)生的。因此，相關(guān)部門必須做到對上述三類區(qū)域的重點關(guān)注。

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