公證視角下的家事法律服務(wù)的相關(guān)探究

關(guān)鍵詞 公證視角 家事法律服務(wù) 法律調(diào)解

作者簡(jiǎn)介：陳黎紅，福建省漳州市佳信公證處，副主任，三級(jí)公證員，研究方向：家事公證。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.033

每一個(gè)家庭都是我國(guó)社會(huì)的組成部分，只有家庭和諧才能在根本上促使社會(huì)和諧。在最開(kāi)始家庭關(guān)系都是由人情與法律所協(xié)調(diào)，其中人情是指友情、親情以及愛(ài)情等，在年齡與經(jīng)歷得到一定增長(zhǎng)后，大部分人都對(duì)人情有所了解，而法律則是指較為明確的法律條款，其中也蘊(yùn)含與時(shí)俱進(jìn)的法律理論與解釋。當(dāng)前，隨著人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨多樣化，家庭事務(wù)也日趨復(fù)雜化，當(dāng)人們?cè)诩沂路矫娉霈F(xiàn)糾紛時(shí)，人們通常采用法律手段來(lái)維護(hù)其合法權(quán)益，因此，公證家事法律服務(wù)在人們生活中的重要性日益凸顯。

一、家事法律相關(guān)概述

所謂家事法律也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為家事法，在家事法律服務(wù)中包含范圍十分廣泛，主要可以為家庭、財(cái)產(chǎn)以及人身等關(guān)系進(jìn)行公證服務(wù)，能夠有效協(xié)調(diào)因家事問(wèn)題所引發(fā)的法律糾紛，還能梳理家庭、婚姻以及遺囑等多方面實(shí)際關(guān)系，主要涵蓋內(nèi)容有：綠色繼承、養(yǎng)老公證、溫情遺囑、分割財(cái)產(chǎn)以及小額繼承等等。以便民為原則，代替民眾辦理過(guò)戶(hù)等手續(xù)，有的公證機(jī)構(gòu)走在行業(yè)的前列，創(chuàng)新服務(wù)模式，在公證處設(shè)立存量房買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)延伸服務(wù)點(diǎn)，外延服務(wù)窗口，打破空間上的限制，實(shí)現(xiàn)登記與公證的無(wú)縫對(duì)接一站式服務(wù)。通過(guò)這些服務(wù)可以為基層民眾提供諸多便利。家事法律服務(wù)人員能夠運(yùn)用自身專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)以及設(shè)計(jì)、規(guī)劃等能力，采取各種有效方式與方法為我國(guó)基層民眾提供服務(wù)，幫助部分家庭構(gòu)建和諧關(guān)系，促使夫妻之間更加和睦，長(zhǎng)幼之間更加有序，利益方面更加平衡，從而在根本上減少家事法律糾紛問(wèn)題數(shù)量，并以此實(shí)現(xiàn)調(diào)整家事問(wèn)題與糾紛的主要功能[1]。

其實(shí)站在公證機(jī)構(gòu)視角下，公證團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量規(guī)模并不是十分龐大，僅憑借公證團(tuán)隊(duì)根本不能將家事法律服務(wù)作用與功能切實(shí)發(fā)揮出來(lái)，因此，當(dāng)公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)家事法律服務(wù)時(shí)，需要合理運(yùn)用社區(qū)、司法等力量，將多方力量與資源凝聚到一起，讓家事法律服務(wù)核心作用發(fā)揮到我國(guó)各個(gè)地區(qū)。并且需要將公證作為基礎(chǔ)，促使家事法律服務(wù)之中涵蓋公證、司法等多種功能。

二、家事法律的作用

家事法律服務(wù)涵蓋內(nèi)容非常全面，只要有關(guān)于“家”，基本都屬于家事法律服務(wù)之一，但如果站在作用角度上來(lái)講，家事法律服務(wù)主要作用有二點(diǎn)，分別是法律宣傳以及法律調(diào)解[2]。

（一）法律宣傳

所謂法律宣傳主要是指，將基層民眾組織到一起宣傳法律知識(shí)，使所有民眾到一起學(xué)習(xí)法律知識(shí)，了解日常生活中常見(jiàn)的法律常識(shí)，促使基層民眾掌握更多法律條文，引導(dǎo)民眾學(xué)會(huì)如何有效利用法律維護(hù)自身名譽(yù)與權(quán)益。甚至有很多公證機(jī)構(gòu)人員走入到基層民眾家里、小區(qū)、企業(yè)里宣傳法律知識(shí)，促使法律知識(shí)宣傳能夠得到全面落實(shí)。在宣傳過(guò)程中諸多機(jī)構(gòu)與人員所用方式各不相同，有些機(jī)構(gòu)會(huì)在走入基層民眾身邊時(shí)，詢(xún)問(wèn)其是否有哪些法律知識(shí)相關(guān)了解，或者身邊是否出現(xiàn)哪些有關(guān)于法律的相關(guān)問(wèn)題，將所有民眾所提問(wèn)題作為基礎(chǔ)，告知民眾法律問(wèn)題中核心內(nèi)涵。有部分機(jī)構(gòu)會(huì)定期到社區(qū)之中開(kāi)設(shè)法律知識(shí)宣傳講座，定期為基層民眾宣傳最新法律條文與條款，以及現(xiàn)行法律中有哪些專(zhuān)門(mén)為基層民眾所推出的條文。有部分機(jī)構(gòu)會(huì)與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)合作開(kāi)設(shè)法律宣傳節(jié)目，并將節(jié)目推廣到互聯(lián)網(wǎng)之中，現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)在全球十分普及，這樣法律知識(shí)宣傳就能深入民心。也有很多機(jī)構(gòu)會(huì)定期以一些司法案例作為普法宣傳的第一素材，以案釋法，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。例如甲公司是廣東佛山市知名企業(yè)，新冠肺炎疫情前，與某國(guó)乙公司簽訂了外貿(mào)設(shè)備訂購(gòu)合同，合同總金額高達(dá)人民幣1.03億元。由于疫情管控，甲公司無(wú)法組織正常生產(chǎn)，不能按合同約定時(shí)間向乙公司交付有關(guān)設(shè)備 ，面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。焦慮之際，甲公司代理人到公證處尋求幫助。公證處了解甲公司的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求后，立即啟動(dòng)“綠色通道”和“企業(yè)一對(duì)一專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)”。公證員向甲公司代理人解釋了合同法關(guān)于不可抗力導(dǎo)致合同不能履行可以免責(zé)的有關(guān)規(guī)定，并建議甲公司盡快按合同約定因疫情管控導(dǎo)致不能按約定履行合同的實(shí)際情況向乙公司通報(bào)，以減輕可能給乙公司造成的損失。根據(jù)甲公司的情況，公證員為其量身制定了一套不可抗力事件公證的“組合拳”方案，即“不可抗力公證+通知書(shū)郵寄送達(dá)保全證據(jù)公證+其他輔助證明材料保全證據(jù)公證”。依方案，公證處根據(jù)疫情防控有關(guān)公告中企業(yè)一定期限內(nèi)不得復(fù)工的規(guī)定，出具不可抗力公證書(shū)。后應(yīng)甲公司要求，公證員按程序?qū)坠疽焉a(chǎn)設(shè)備情況和停工停產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了保全，并對(duì)甲公司向乙公司郵寄公證書(shū)等證明材料的行為進(jìn)行了保全，出具多份保全證據(jù)公證書(shū)。據(jù)悉，因及時(shí)通知和經(jīng)公證的詳實(shí)可靠證明，甲公司已和乙公司就免責(zé)達(dá)成一致意見(jiàn)，目前已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正在抓緊生產(chǎn)，追趕合同進(jìn)度。在宣傳中講解這些案例，可以讓基層民眾、企業(yè)更加了解如何對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，讓基層民眾、企業(yè)掌握更多法律知識(shí)。

（二）法律調(diào)解

所謂法律調(diào)解主要是指，當(dāng)基層民眾因個(gè)人或家庭等糾紛需要到法院提起訴訟時(shí)，由公證人員在訴訟提起之前了解雙方情況，從而提前為雙方提供調(diào)解服務(wù)，將個(gè)人矛盾由大化小，由小化了，這樣不僅能夠減少我國(guó)法律訴訟數(shù)量，還能為法院減輕壓力與工作量。如今有很多地區(qū)已經(jīng)為法律調(diào)解建立調(diào)解中心，其中具備專(zhuān)業(yè)公證人士，可以為個(gè)人提供全面服務(wù)，幫其分析化解矛盾與法院訴訟哪種方式最為適宜，也有個(gè)別行政地區(qū)在社會(huì)之中開(kāi)設(shè)糾紛調(diào)解中心，這樣公證人員就能在基層民眾中發(fā)揮自身職能，為社區(qū)和諧提供調(diào)解服務(wù)。

三、公證視角下的家事法律服務(wù)策略

（一）家事法律服務(wù)室的構(gòu)建

在公證視角下家事法律服務(wù)若想充分發(fā)揮自身作用與功能，就一定要構(gòu)建家事法律服務(wù)室，并將家事法律服務(wù)室切實(shí)構(gòu)建到基層民眾之中。因此，在構(gòu)建家事法律服務(wù)室時(shí)，需要通過(guò)以下幾條策略進(jìn)行。

其一，在構(gòu)建家事法律服務(wù)室之前需要全面分析現(xiàn)有情況，如果在所有地區(qū)社會(huì)之中都構(gòu)建服務(wù)室顯然是不可能的，因有些地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)人士與資金成本，所以即便構(gòu)建服務(wù)室也無(wú)法發(fā)揮有效作用，因此，需要秉持科學(xué)合理的主要原則，根據(jù)地區(qū)現(xiàn)有公證人才與成本，以及在社會(huì)構(gòu)建服務(wù)室所需成本與對(duì)法律的實(shí)際需求成立家事法律服務(wù)室。

其二，可以將一個(gè)省或一個(gè)市作為一片區(qū)域，將區(qū)域內(nèi)家事法律服務(wù)室構(gòu)建情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保所有家事法律服務(wù)室之間能夠相互照應(yīng)，能夠涵蓋整片區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)、商圈等地，從而構(gòu)成以線(xiàn)成面的服務(wù)室規(guī)模，保證為基層民眾提供更多法律支持與援助。

其三，現(xiàn)今屬于科技時(shí)代，手機(jī)和電腦已十分普及，“人手一機(jī)”不為夸張。因此，可以在網(wǎng)絡(luò)之中構(gòu)建家事法律服務(wù)平臺(tái)，這樣不僅節(jié)省大量當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資源，還能節(jié)省資金成本與專(zhuān)業(yè)人才，所有民眾只要在平臺(tái)之中咨詢(xún)法律問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)人士便可在網(wǎng)絡(luò)之中給予回復(fù)，這樣不僅能夠?yàn)榛鶎用癖娞峁└喾稍c支持，還能切實(shí)發(fā)揮出家事法律服務(wù)作用與功能[3]。

（二）推行“溫情遺囑”公證服務(wù)

在家事法律服務(wù)中可以推行溫情遺囑服務(wù)，所謂溫情遺囑是指將遺囑公證傳統(tǒng)形式作為關(guān)鍵基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)之上添加遺囑訂立主要原因、目的以及內(nèi)容。除了分配財(cái)產(chǎn)外，立遺囑人可以在遺囑文書(shū)和視頻中對(duì)財(cái)產(chǎn)的來(lái)源、財(cái)產(chǎn)分配的原因進(jìn)行解釋說(shuō)明，或表述自己對(duì)家人的期望、情感和囑托。改變現(xiàn)有一問(wèn)一答、流于形式的錄像，打造一個(gè)以“溫情”為核心的遺囑公證服務(wù)模式。在溫情遺囑公證服務(wù)之中具備保管遺囑、執(zhí)行遺囑以及落實(shí)遺囑等內(nèi)容，在此模式之中主要將溫情作為核心，遺囑訂立人能夠在錄像之中將日常沒(méi)機(jī)會(huì)或不好意思說(shuō)出的心里話(huà)講出。而且在溫情遺囑公證服務(wù)之中，還徹底改良了遺囑模板與格式，不僅能夠彰顯出遺囑設(shè)立人自身意愿，還能給予遺囑設(shè)立人相應(yīng)尊重，所有遺囑錄像都是在獨(dú)立環(huán)境內(nèi)錄攝，這樣遺囑內(nèi)容更加保密，對(duì)于年齡在80歲之上的老人推出遺囑免費(fèi)公證與辦理服務(wù)，對(duì)于不方便行走的老人推出遺囑上門(mén)公證服務(wù)，徹底落實(shí)溫情遺囑中“溫情”二字。

（三）拓展養(yǎng)老公證服務(wù)業(yè)務(wù)

在當(dāng)今社會(huì)中有很多子女昧著自身良心，父母到了養(yǎng)老年紀(jì)不遵守自身責(zé)任，這導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)大量老人無(wú)人養(yǎng)老，甚至最終被迫將子女告上法庭，這類(lèi)家事法律問(wèn)題數(shù)量只增不減。對(duì)此，家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)展養(yǎng)老公證服務(wù)業(yè)務(wù)，各地區(qū)公證機(jī)構(gòu)都需要主動(dòng)為當(dāng)?shù)乩先嗣赓M(fèi)提供贍養(yǎng)、保險(xiǎn)、繼承以及醫(yī)療等服務(wù)，并擴(kuò)展一體化起草訴訟書(shū)、遺囑委托等服務(wù)，確保老年群體能夠在晚年感到安心、幸福，尤其是對(duì)于高齡、傷殘、貧困等特殊老年群體提供免費(fèi)服務(wù)，即便老年人自身與法律援助條款不符，但自身確實(shí)較為困難為老人也需提供免費(fèi)服務(wù)，這樣不僅能夠切實(shí)發(fā)揮家事法律服務(wù)作用，還能協(xié)助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，減少我國(guó)老人無(wú)人養(yǎng)老情況。

（四）推行“綠色繼承”公證服務(wù)

目前，在我國(guó)法律糾紛類(lèi)型數(shù)量排名中，財(cái)產(chǎn)繼承糾紛數(shù)量居高不下，為了有效解決此類(lèi)糾紛，便可推行綠色繼承公證服務(wù)，但此服務(wù)中需要秉持根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展服務(wù)理念，并為財(cái)產(chǎn)繼承開(kāi)設(shè)綠色通道，在傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)繼承服務(wù)基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)公證前與公證后的延伸服務(wù)，其中公證前是指為財(cái)產(chǎn)繼承者提供收集證據(jù)、調(diào)查等服務(wù)，公證后是指為財(cái)產(chǎn)繼承者辦理財(cái)產(chǎn)稅費(fèi)計(jì)算與登記等服務(wù)，在綠色繼承服務(wù)中所有環(huán)節(jié)公證人員都能負(fù)責(zé)，從而落實(shí)一站式綠色繼承公證服務(wù)模式，這樣就能有效提升財(cái)務(wù)繼承服務(wù)辦理效率，為我國(guó)基層民眾提供更多便利。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今站在公證視角下，針對(duì)家事法律服務(wù)進(jìn)行持續(xù)加強(qiáng)與提高非常關(guān)鍵，這已經(jīng)不僅是維護(hù)個(gè)人家庭和諧的關(guān)鍵，也是夯實(shí)我國(guó)社會(huì)和諧基礎(chǔ)的重點(diǎn)。因此，現(xiàn)代公證人員一定要全面了解家事法律概述與作用，并在開(kāi)展家事法律服務(wù)時(shí)切實(shí)走入社會(huì)，到社會(huì)之中構(gòu)建家事法律服務(wù)室，為更多基層民眾提供服務(wù)，這樣才可以讓基層民眾明確認(rèn)識(shí)法律公證作用與價(jià)值，從而對(duì)公證部門(mén)產(chǎn)生依賴(lài)與信賴(lài)心理。而且還需要推行溫情遺囑、養(yǎng)老公證以及綠色繼承等服務(wù)，在根本上處理家事問(wèn)題出現(xiàn)因素，從而為和諧社會(huì)建設(shè)夯實(shí)關(guān)鍵基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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