真情服務(wù)助春耕 不負(fù)春光不負(fù)民

康莊嚴(yán)

“東皋一犁雨，布谷初催耕?！北M管新冠肺炎疫情的陰霾尚未完全消除，四明大地早已春機(jī)盎然。拖拉機(jī)耕地的轟鳴聲，耕牛奮蹄的奔波聲，養(yǎng)殖塘的水流聲，已奏響了寧波“三農(nóng)”春耕生產(chǎn)的繁忙交響樂。

第一樂章：政策好，種植大戶信心滿

3月17日早晨，公雞剛剛啼鳴，鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)沈風(fēng)水村20余位外來務(wù)工人員已忙碌起來，時而為秧盤撒種，時而為秧盤蓋膜。寧波偉農(nóng)糧機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周英偉對筆者說：“今年準(zhǔn)備播種2800畝水稻，所以要提前育種，以便幾周后移秧?！睋?jù)寧波市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師陳少杰介紹，今年計劃完成早稻面積20萬畝以上，力爭達(dá)到25萬畝。目前，16.5萬畝早稻已陸續(xù)下秧，其余正有序推進(jìn)。在大疫之年，能達(dá)到這個面積，一是政府政策好，農(nóng)民信心足，二是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力幫助農(nóng)民復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效解決了種糧大戶用工短缺問題，加之日光好、氣象適宜且農(nóng)民種糧積極性高，所以今年早稻種植面積實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。

為加大推進(jìn)春耕生產(chǎn)力度，寧波市委、市政府專門發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和春耕備耕工作的通知》（以下簡稱《通知》），在農(nóng)企復(fù)工、春耕備耕等方面推出13項舉措，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)開展春耕生產(chǎn)，確?！懊状印薄安嘶@子”持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

《通知》明確，加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，在保留原有扶持政策的基礎(chǔ)上，對全年稻麥播種面積50畝（含）以上規(guī)模生產(chǎn)主體的直接補(bǔ)貼按實(shí)際種植面積由100元/畝提高到120元/畝。對種植速生葉菜類蔬菜5畝（含）以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予800元/畝的規(guī)模補(bǔ)貼并落實(shí)價格指數(shù)保險。對急需購置未列入中央購置補(bǔ)貼的蔬菜機(jī)械的，列入市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄進(jìn)行臨時性補(bǔ)助，保障疫情防控期間本地蔬菜的生產(chǎn)供給。一系列政策“組合拳”給農(nóng)民群眾吃了定心丸。

為進(jìn)一步推進(jìn)各地春耕生產(chǎn)有序開展，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門發(fā)布了《關(guān)于抓好春耕備耕工作的指導(dǎo)意見》，各地圍繞確保穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤，進(jìn)一步細(xì)化糧食生產(chǎn)責(zé)任制，明確早稻和旱雜糧擴(kuò)面工作重點(diǎn)，加快高產(chǎn)技術(shù)的集成、推廣及高產(chǎn)攻關(guān)。

第二樂章：儲備實(shí)，農(nóng)民種田底氣足

在姜山鎮(zhèn)聯(lián)興糧油專業(yè)合作社，筆者看到一條造價6萬多元的播種流水線，放秧盤、加土培、添水量、撒種子、蓋土泥、再加水、又疊放，最后由叉車運(yùn)往溫室去培養(yǎng)，一連串的流水線作業(yè)讓人眼花繚亂，以往需要三四十人的工作，一臺機(jī)械就能搞定。一條流水線1小時就可備好1200個秧盤，1天可做8000個秧盤，效率是過去室外育種的數(shù)倍。

姜山鎮(zhèn)聯(lián)興糧油專業(yè)合作社的播種流水線是寧波農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，目前寧波共組織準(zhǔn)備各類農(nóng)機(jī)具7800多臺（套），其中大中型拖拉機(jī)2700多臺、整地機(jī)械2900多臺、插秧機(jī)2000多臺。針對春耕備耕的需求和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，寧波充分利用多種形式開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)咨詢等工作，通過農(nóng)機(jī)服務(wù)組織微信群，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展用工、用機(jī)、物資采購互幫互助，全面解決全市春耕期間的農(nóng)機(jī)需求。

除機(jī)器裝備，寧波農(nóng)資儲備也十分厚實(shí)，從農(nóng)資到農(nóng)具，從農(nóng)藥到化肥，從種子到秧苗，可以說是“十八般武藝樣樣拿手”，為春耕生產(chǎn)保航護(hù)駕、助力逆行。據(jù)寧波市種子管理站站長張繼群介紹，今年全市早稻商品種子儲備量為47.17萬公斤，比去年增加4.1萬公斤，每公斤早稻種子價格為5.8元，與上年基本持平。全市化肥儲備為4.3萬噸，農(nóng)藥儲備為4800噸，農(nóng)膜儲備為6900卷，農(nóng)資儲備可完全滿足生產(chǎn)需求，且價格比往年略低。

第三樂章：服務(wù)優(yōu)，種田技術(shù)不用愁

日前，奉化綠苑專業(yè)合作社理事長李吉龍告訴筆者，疫情防控期間，合作社本來計劃種植特色瓜果大棚，后來為保障蔬菜生產(chǎn)供給，改種了速生蔬菜。由于沒有種菜經(jīng)驗，他心里很恐慌，對蔬菜燒苗等一些問題不知所措。“現(xiàn)在蔬菜燒苗問題已經(jīng)解決了，這多虧寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)小分隊的上門指導(dǎo)?！崩罴堈f。

像綠苑專業(yè)合作社這樣的事例還有很多。今年初，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔到寧波杭州灣新區(qū)開展“三服務(wù)”活動。當(dāng)群眾反映杭州灣新區(qū)葡萄品種單一，種植收益逐年下降，急需品種改良時，鄭柵潔當(dāng)即要求寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快組織農(nóng)技人員上門對接，做好相關(guān)幫扶指導(dǎo)工作。之后，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建技術(shù)專家團(tuán)隊赴杭州灣新區(qū)對接，與奉化區(qū)鎮(zhèn)村干部、種植大戶、收購大戶代表進(jìn)行座談交流，詳細(xì)了解有關(guān)情況，分析問題原因，共同探討制定品種改良技術(shù)方案。

“農(nóng)業(yè)專家到田頭，農(nóng)民種田不用愁?！边@是最近寧波鄉(xiāng)下流傳的一句順口溜。今年，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動員組建了三支服務(wù)力量，其中，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的服務(wù)組有13個，由處級干部帶隊的服務(wù)隊有33支，由局首席農(nóng)技專家領(lǐng)銜的技術(shù)服務(wù)隊有26支，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的幫扶專班有10個。同時，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)14名干部，其中專職人員3名，建立11項工作制度。截至3月25日，三支力量共開展服務(wù)145次，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題151個。

此外，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立了由局屬相關(guān)事業(yè)單位班子成員和35名技術(shù)力量組成的12支春耕備耕技術(shù)小分隊，開展農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、種子、林特、農(nóng)安等技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管保障。各地也組織農(nóng)技專家服務(wù)組、服務(wù)隊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，深入農(nóng)區(qū)田間、農(nóng)場農(nóng)戶，幫助開展春花作物田間管理、早稻備耕等現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。截至3月25日，全市累計開展服務(wù)培訓(xùn)1800余人次，已出動農(nóng)技人員2000余人次。

與此同時，寧波各區(qū)縣（市）也紛紛開展農(nóng)業(yè)幫扶指導(dǎo)活動，并呈現(xiàn)“你追我趕、百花齊放”的良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批特色做法。比如，江北區(qū)農(nóng)企“抱團(tuán)運(yùn)工”、余姚市“點(diǎn)線面”春耕備耕工作法、象山縣大棚共享共育法、慈溪市農(nóng)業(yè)復(fù)工“一人一棚”模式等。截至3月25日，寧波各區(qū)縣（市）共派出專家指導(dǎo)組400余組，開展指導(dǎo)服務(wù)4800余人次。

第四樂章：資金足，經(jīng)營主體腰包鼓

3月12日，寧波佳必可食品有限公司總經(jīng)理林佩茂緊鎖多日的眉頭終于舒展開了，中國銀行寧波市分行提供的132萬元免抵押貸款讓他飽經(jīng)滄桑的面龐綻開了笑容。有了這筆貸款支持和助力，他們企業(yè)主營的各類水產(chǎn)品罐頭又可以遠(yuǎn)銷歐美、非洲、東南亞等地了，這也預(yù)示企業(yè)復(fù)蘇的春色已經(jīng)展現(xiàn)。

與林佩茂有同感的還有凌晨農(nóng)業(yè)科技有限公司的沈國軍?！拔覀冝r(nóng)企貸款很難，因為沒有有效的抵押物，所以很難從銀行獲得貸款，即使拿到了貸款，也是那些需要高利息、高擔(dān)保費(fèi)的，對薄利的農(nóng)業(yè)來說，融資成本太高了。”沈國軍說?，F(xiàn)在解決了資金壓力，企業(yè)可以輕裝上陣，今年的產(chǎn)值能翻一番，估計能達(dá)到6000萬元，他非常感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門送來的“大禮包”。

沈國軍所說的“大禮包”，實(shí)際上是寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為貫徹落實(shí)寧波市委、市政府對農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，切實(shí)解決各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求，聯(lián)合銀行推出的20億元“疫情防控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供即時貸”。這批無抵押低利率涉農(nóng)貸款緩解了首批638家涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金困擾。

“新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體沖擊很大，許多涉農(nóng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要購原料、支付工資，不僅貸款要按揭，還會有新增的資金需求?！咔榉揽剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供即時貸是我局強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，幫助農(nóng)企解決資金困難的有力舉措。”寧波市農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李強(qiáng)說。

“疫情防控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供即時貸”主要扶持糧油、蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖（包括捕撈）、加工、儲運(yùn)、銷售，以及農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通領(lǐng)域。

“疫情防控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供即時貸”有五大特點(diǎn)。一是金額大，總額度達(dá)到20億元，而且單個主體最高額度可到300萬元。二是利率低，年利率最低3.65%。三是免擔(dān)保費(fèi)，無須抵押。四是及時快速，隨報隨貸。五是有補(bǔ)貼，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財政部門初步商定對市級以上經(jīng)營主體按不高于基準(zhǔn)利率50%給予財政貼息，全市初步預(yù)算補(bǔ)貼超過5000萬元?！拔覀円孕刨J支持手段推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地落實(shí)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體獲得更多實(shí)惠，以盡快幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)價保供的重要作用?！崩顝?qiáng)說。

（作者單位：寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）