寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華：解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放的總開(kāi)關(guān)

寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華：解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放的總開(kāi)關(guān)

寧夏雖為小省區(qū)，但卻有著很大的抱負(fù)。提出要把寧夏放在全球的發(fā)展中去定位，放在國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放格局中去定位，放在“一帶一路”戰(zhàn)略中去定位，向國(guó)內(nèi)乃至世界最高水平看齊，這樣的思路轉(zhuǎn)變，必將會(huì)為寧夏的發(fā)展帶來(lái)更多更好的契機(jī)

祁瀛濤/攝

寧夏雖為小省區(qū)，但卻有著很大的抱負(fù)。提出要把寧夏放在全球的發(fā)展中去定位，放在國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放格局中去定位，放在“一帶一路”戰(zhàn)略中去定位，向國(guó)內(nèi)乃至世界最高水平看齊，這樣的思路轉(zhuǎn)變，必將會(huì)為寧夏的發(fā)展帶來(lái)更多更好的契機(jī)。

寧夏是內(nèi)陸省區(qū)，對(duì)外開(kāi)放起步比較晚，開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平還相對(duì)較低，必須在開(kāi)放上下更大功夫。要把建設(shè)開(kāi)放寧夏作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，結(jié)合中央政策和我區(qū)發(fā)展實(shí)際，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，利用好中阿博覽會(huì)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)等平臺(tái)和載體，科學(xué)謀劃，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，做好開(kāi)放寧夏建設(shè)這篇文章。

這其中，解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放的總開(kāi)關(guān)。沒(méi)有思想的解放就不可能有進(jìn)一步的改革開(kāi)放，解放思想的程度決定著改革開(kāi)放的程度，改革開(kāi)放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想觀念和開(kāi)放水平的差距。

所以說(shuō)，建設(shè)開(kāi)放寧夏，關(guān)鍵在于解放思想。

解放思想 要有開(kāi)闊的視野

眼界開(kāi)闊，才能站得高、看得遠(yuǎn)。

寧夏由于處在內(nèi)陸地區(qū)，廣大干部即使有對(duì)外開(kāi)放的愿望，但從思想解放這個(gè)角度來(lái)講，視野和觀念還是跟不上國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)。有的認(rèn)為寧夏地處內(nèi)陸，不沿邊、不靠海，搞開(kāi)放沒(méi)有條件，沒(méi)有好的路子和辦法，對(duì)發(fā)展缺乏信心；有的喜歡自己跟自己比、跟過(guò)去比，小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、自我陶醉、裹足不前。站在更大的范圍看，這對(duì)寧夏將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)包括對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)是不利的。

所以說(shuō)，建設(shè)開(kāi)放寧夏，關(guān)鍵在于開(kāi)闊視野，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多出去走一走看一看，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界。同時(shí)，還要打破慣性思維，破除以資源稟賦和區(qū)位條件論開(kāi)放的思想，敢于走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，尋求市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)；要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的形勢(shì)，深入分析我們面臨的發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，跳出寧夏看寧夏，把寧夏的發(fā)展放在全球發(fā)展中去定位，放在國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放格局中去定位，放在“一帶一路”的戰(zhàn)略中去定位，向國(guó)內(nèi)乃至世界最高水平看齊，朝著開(kāi)放發(fā)展的前沿邁進(jìn)。

解放思想 要有開(kāi)闊的胸襟

世界是平的，我們要和世界互聯(lián)互通。打造阿拉伯平臺(tái)，首先需要知道，阿拉伯國(guó)家需要什么？我們能夠提供他們什么？

2014年6月5 日，國(guó)家主席習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上指出，未來(lái)十年對(duì)中阿雙方都是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)需要我們弘揚(yáng)絲綢之路精神為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，不斷深化中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。中阿發(fā)展稟賦互補(bǔ)性強(qiáng)，我們要充分用好資源共享的潛力和取長(zhǎng)補(bǔ)短的空間，用最明白的語(yǔ)言對(duì)話，用最貼心的方式合作。

中國(guó)愿意把自身發(fā)展與阿拉伯國(guó)家發(fā)展對(duì)接起來(lái)，為阿拉伯國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。對(duì)寧夏而言，如何利用自身優(yōu)勢(shì)與阿拉伯國(guó)家更好地合作還需要更開(kāi)闊的胸襟。

近幾年，寧夏建設(shè)了很多重要的平臺(tái)和載體，比如說(shuō)中阿博覽會(huì)、內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)。針對(duì)這些平臺(tái)，我們提出了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一就是要求中阿博覽會(huì)由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，要搞實(shí)質(zhì)性的談判；二就是由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；第三個(gè)轉(zhuǎn)變就是由單方舉辦逐步向中阿共辦轉(zhuǎn)變。同時(shí)，立足搭好四個(gè)平臺(tái)：一個(gè)是為中阿高層對(duì)話搭好平臺(tái)，打下一個(gè)很好的政治基礎(chǔ)；二是為絲綢之路沿線國(guó)家搭好溝通交流的平臺(tái)；三是為中阿經(jīng)貿(mào)合作搭好平臺(tái)；最關(guān)鍵的是我們要為兄弟省市向西開(kāi)放乃至向阿拉伯開(kāi)放打造一個(gè)平臺(tái)，不要說(shuō)寧夏非要做什么，只要我們國(guó)家和阿拉伯國(guó)家有需求的地方，都可以在中阿博覽會(huì)上達(dá)成交易。

這，就是我說(shuō)的開(kāi)闊的胸襟。

解放思想是擴(kuò)大開(kāi)放的總開(kāi)關(guān)。沒(méi)有思想的解放就不可能有進(jìn)一步的改革開(kāi)放，解放思想的程度決定著改革開(kāi)放的程度，改革開(kāi)放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想觀念和開(kāi)放水平的差距

解放思想 要有開(kāi)闊的思路

目前，我們所有的企業(yè)都面臨著一個(gè)最大的困難，就是融資難。如果用銀行資金的話，最低利率不會(huì)低于5%，但是企業(yè)的平均利潤(rùn)率，一般不會(huì)超過(guò)5%，它無(wú)法支付銀行利息。這個(gè)時(shí)候，就要通過(guò)新的融資平臺(tái)，找新的思路。如果干部首先就說(shuō)要政策，企業(yè)家就說(shuō)要政府給優(yōu)惠，今天要電價(jià)降一點(diǎn)，明天要收費(fèi)少一點(diǎn)，這些我們會(huì)創(chuàng)造，但是如果我們的干部，我們的企業(yè)家不敢想，那我們對(duì)外開(kāi)放的很多事情就無(wú)法實(shí)施。

開(kāi)放和改革是互通的。要進(jìn)一步開(kāi)放，必須深化改革，深化改革也要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

今年，自治區(qū)黨委從深化改革的角度出臺(tái)了一個(gè)20條。主要是以體制機(jī)制為主導(dǎo)。首先，建立現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持小省區(qū)大市場(chǎng)，最大限度地給市場(chǎng)放權(quán)，給企業(yè)松綁，創(chuàng)造一個(gè)良好的開(kāi)放平臺(tái)。第二，建立政策創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持。舉一個(gè)例子，科威特雖然是產(chǎn)油國(guó)家，但它基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，需要我們幫它建港口建橋梁，它的建設(shè)需求和中國(guó)具有互補(bǔ)性，而我們大量的建設(shè)集團(tuán)需要走出去，這個(gè)時(shí)候，亞洲基礎(chǔ)建設(shè)銀行就可以提供更優(yōu)惠的貸款去支持這些阿拉伯國(guó)家的建設(shè)，不僅如此，我們還可以利用對(duì)外支持政策。

第三，建立對(duì)外合作機(jī)制，加強(qiáng)與絲路沿線國(guó)家的合作拓展。實(shí)際上，這些對(duì)外合作機(jī)制對(duì)寧夏也有很多互補(bǔ)性，加強(qiáng)和沿線國(guó)家合作，可以大大加快我們對(duì)外開(kāi)放的步伐。

最后就是要加快多元化投資機(jī)制。寧夏目前有一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西部云基地、現(xiàn)代紡織業(yè)等，他們都需要大幅度提高利用外資的水平。

總體來(lái)講，這些多方面的機(jī)制能大大推動(dòng)寧夏開(kāi)放的水平，為寧夏開(kāi)放奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（本文引自2015年9月13日寧夏衛(wèi)視《解碼一帶一路》對(duì)寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記李建華的專訪）

責(zé)編 /劉靜