WTO新任總干事遴選拉開序幕

雷蒙

面對突如其來的新冠肺炎疫情，世貿組織要解決的任務挺多：上訴機構恢復運作，第12屆部長級會議改期易地，談判工作回歸正常，等等。而要完成這些任務，當務之急是先得選出一位新的“掌門人”。

由于現任總干事阿澤維多宣布提前一年離任，新任總干事遴選工作不得不提前擺上桌面，而且在世貿組織議程中處于前排。6月8日，世貿組織總理事會主席沃克致函所有成員，宣布啟動信任總干事遴選程序，在7月8日前成員可以提名本國或地區(qū)的總干事候選人，標志著新任總干事遴選工作拉開帷幕。

截至6月底，墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦和韓國等5個成員先后提出自己的候選人，歐盟、肯尼亞、新西蘭、英國等也被媒體多次報道有意提名候選人。面對新冠肺炎疫情，依然這么多成員積極競聘世貿組織總干事一職，體現了大多數成員對多邊主義和貿易自由化便利化的支持，也體現了各方對全球治理話語權的爭奪，總體來說算得上是好消息。

至于最終花落誰家，由于提名階段尚未結束，游說拉票剛剛起步，現在預判有些為時尚早，但是圍繞總干事遴選的輿論戰(zhàn)早已悄然開啟。一方面，歐盟等發(fā)達成員提出，世貿組織存在總干事在發(fā)達成員與發(fā)展中成員之間輪換的慣例，由于現任總干事阿澤維多來自發(fā)展中國家（巴西），下一任總干事理應從發(fā)達成員產生。另一方面，非洲很多國家認為，世貿組織總干事已經來自歐洲、亞洲、美洲，下一任總干事必須得從非洲國家產生。然而，《總干事遴選程序》是目前世貿組織有關總干事遴選的具體規(guī)定，對于總干事的資格條件，只提到以能力和素質為評判標準，并沒有所謂的發(fā)達經濟體與發(fā)展中經濟體輪換以及各大洲輪換的規(guī)定。

當今世界面臨百年未有之變局，世貿組織面臨前所未有之挑戰(zhàn)，成員遴選出具備何種性格、主張、能力的總干事，本質上就反映了成員對未來經濟全球化、貿易自由化的看法。要想世貿組織行穩(wěn)致遠，毫無疑問，需要的是能夠支持多邊主義和自由貿易的總干事，是能夠妥善處理主要成員貿易關切的總干事，是能夠平衡決策效率與參與公平的總干事，是能夠兼顧貿易目標與其他政策目標的總干事。今年7月，各位總干事候選人將正式在世貿組織亮相，闡述施政綱領，回答成員提問，誰能在這一環(huán)節(jié)贏得更多信任和支持，一定程度上將影響其在成員磋商進程中能走多遠。

大幕已經拉開，好戲即將開始。