當前農信社信訪工作存在的問題及建議

韓配陣

近年來，隨著農信社業(yè)務管理越來越嚴，原來掩蓋的許多問題不斷暴露，再加上國家征信體系日益健全，對失信人的懲戒力度越來越大，信訪維穩(wěn)工作出現(xiàn)了新情況、新問題，面臨新挑戰(zhàn)。本文著眼于當前農信社信訪工作存在的問題，并試圖提出合理化建議。

一、當前農信社信訪工作存在的問題

一是主要集中信貸業(yè)務。由于農信社管理能力較為落后，各項規(guī)章制度不健全，落實不到位，再加上一些歷史遺留問題較多，信貸業(yè)務管理一直未得到有效加強，與其他金融機構發(fā)生的信訪事件主要涉及柜臺服務不同，涉及到農信社的信訪事件主要集中于信貸業(yè)務領域，比如借名貸款，信貸人員吃拿卡要、挪用信貸資金等。

二是無理上訪日益增多。如上訪人反映的問題已經由人民法院審理，或依據(jù)相關按法律、法規(guī)、政策和事實處理終結，但上訪人未從中得到相關利益，再加上上訪的成本較低，就拒不接受處理結果，吃準公家單位或公職人員害怕上訪事件發(fā)生的心理，轉而通過上訪這一途徑尋求利益。甚至個別無職業(yè)道德律師或法律工作者，在代理的案件敗訴后，繼續(xù)為當事人“出謀劃策”，鼓動當事人靠“鬧”解決問題。

三是缺少積極應對措施。有些領導干部在處理群眾信訪問題上，不是積極查找問題出現(xiàn)的原因，不聽取當事員工的匯報，不對信訪人反映的問題進行查實，而是一味的要求把信訪事件解決在基層行社。甚至由于對個別信訪案件處理不當，使信訪人從中得到“甜頭”，進而引發(fā)其他觀望者上訪事件發(fā)生，使得處理起來更為棘手。

四是缺乏專職工作人員。目前，雖然對信訪工作都能做到高度重視，但是大部分縣級行社沒有專職的信訪工作管理人員，有的員工對相關的法律法規(guī)和內部規(guī)章制度不熟悉，缺少信訪事件處理技巧，在面對上訪人的無理取鬧時不知道如何應對，甚至導致矛盾激化。有的信訪工作人員在接訪后，不積極解決信訪案件，而是一味將案件下推，要求基層行社限期解決。

二、做好當前信訪工作的幾點建議

做好新形勢下的信訪工作，必然會對農信社的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮更加積極作用。筆者認為，要做好以下幾點。

一是加強信貸業(yè)務管理。要加強信貸隊伍建設，對能力明顯不足，經辦業(yè)務劣變較多、違規(guī)違紀頻繁的客戶經理，及時取消從業(yè)資格，清退出信貸隊伍。要強化信貸制度剛性約束，狠剎信貸領域違規(guī)惡習，嚴格貸前調查、審查、審批及貸后管理，避免客戶弄虛作假和員工違規(guī)操作行為，從源頭杜絕信訪事件發(fā)生。

二是有效化解無理上訪。農信社要加強同政府各部門的溝通協(xié)調，建立和完善對無理訪的終結機制，敢于為涉事員工和敢干事的員工撐腰。對于已經確認備案的無理上訪，不應該再由農信社負責，政府各部門應從法律層面上給予嚴厲打擊，堅決不開政策口子，不突破法律底線，防止從無理上訪變?yōu)闊o休止上訪。

三是完善信訪處理機制。建立健全農信社與客戶的溝通機制，使客戶無需上訪就能合理表達自己的訴求。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，妥善處置各類上訪事件。切實做好上訪人的接待工作，堅決防止不想接待、推諉扯皮的情況發(fā)生，對不能及時解決的問題，要切對上訪問做好說服解釋和穩(wěn)控工作，避免出現(xiàn)矛盾激化。

四是加強員工教育培訓。通過加強對員工教育培訓，進一步讓農信社信訪工作員工熟悉相關法律法規(guī)，不斷提高政策和理論水平，持續(xù)提升處理各類信訪事件的能力。做到遇到信訪事件懂得如何用法律法規(guī)的尺子去衡量，哪些是員工的問題，哪些是上訪人的問題，哪些話能說，哪些話不能說，從而能夠正確處理信訪事件。