淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的策略

胡碧琴

摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為落后，若想解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的短板，進(jìn)一步縮小農(nóng)村與城市的發(fā)展差距就要不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展?；诖?，本文針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了強(qiáng)化民主自治、加大投入力度、建立人才隊(duì)伍以及整合公共資源等措施，希望不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);民主管理

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，也在現(xiàn)代新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中占據(jù)了非常重要的一部分。在現(xiàn)階段的時(shí)代背景下，為了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的成果就必須要加強(qiáng)相關(guān)的研究與探索，將理論知識(shí)積極地融入實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)水平的提升。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念落后

在現(xiàn)階段的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，部分基層組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致沒(méi)有提起足夠的重視。因此在目前的市場(chǎng)形勢(shì)下，農(nóng)村發(fā)展無(wú)法提出有效的方法及措施。加上思想解放的程度不夠，在參與建設(shè)的時(shí)候往往缺乏積極性與投入性，容易出現(xiàn)消極情緒。缺乏主觀能動(dòng)性加上投入的資金相對(duì)有限進(jìn)一步導(dǎo)致在實(shí)踐的過(guò)程中無(wú)法形成良好的發(fā)展氛圍，缺乏正確地指導(dǎo)及引導(dǎo)，阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)源缺乏穩(wěn)定性

現(xiàn)階段在農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要包括兩個(gè)方面，分別是項(xiàng)目資金收入以及農(nóng)村聯(lián)合企業(yè)及社會(huì)各部門的相關(guān)捐贈(zèng)收入。但是隨著時(shí)間的推移，相關(guān)捐贈(zèng)的收入來(lái)源體現(xiàn)出越來(lái)越多的弊端和不良影響，捐贈(zèng)能激發(fā)人的依賴思想以及攀比心理，從而影響捐贈(zèng)流程的健康穩(wěn)定運(yùn)行。這也就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)源缺乏穩(wěn)定性，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中逐漸呈現(xiàn)出失衡的局面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，村與村之間以及村內(nèi)部的農(nóng)戶之間收入水平的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生差異，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡。其次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的現(xiàn)象，多種經(jīng)濟(jì)方式以及經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與創(chuàng)新。最后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域不斷拓展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷集中，以此促進(jìn)向外發(fā)展與聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)。因此如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中失去平衡就會(huì)對(duì)整體發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體策略

（一）強(qiáng)化民主自治，參與民主管理

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)民的積極參與，只有積極發(fā)揮農(nóng)民自身的決策權(quán)、知情權(quán)和管理權(quán)才能不斷刺激集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的積累。然而在目前的管理體系中，村務(wù)及財(cái)務(wù)缺乏透明度，不能很好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)。同時(shí)管理制度混亂，體系內(nèi)矛盾十分明顯，導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展受到了很大的限制。因此在日常的管理中，要不斷強(qiáng)化村級(jí)民主自治，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解和掌握，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與重大事務(wù)決策。堅(jiān)持村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，依法行使村民自治的合法權(quán)利。一些關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要事務(wù)需要得到大部分村民同意，而且要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的嚴(yán)格落實(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供重要的機(jī)制保障。

（二）加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度

對(duì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較為薄弱的地區(qū)部門需要加強(qiáng)扶持力度。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加投入資金和經(jīng)費(fèi)，實(shí)行各個(gè)類型的相關(guān)傾斜性政策，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入環(huán)境的不斷改善。對(duì)于各種不同的專項(xiàng)資金在支付上要保證直接對(duì)口，使用時(shí)需要由專業(yè)的部門進(jìn)行監(jiān)督。在資金使用的過(guò)程中，不能隨意對(duì)其進(jìn)行挪用或截留，以保證資金在農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中落到實(shí)處。農(nóng)村信用社要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的信貸支持力度，扶持相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得理想效果。

（三）建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

高水平的管理隊(duì)伍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，要想促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，首先在基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中不斷充實(shí)豐富善于經(jīng)營(yíng)管理、辦事公正廉潔的優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，帶領(lǐng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次吸引更多的優(yōu)秀人才到組織內(nèi)任職，不斷為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充實(shí)優(yōu)質(zhì)人才。新的人才會(huì)帶來(lái)新的想法與構(gòu)思，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的設(shè)想。最后加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)教育工作，提升農(nóng)民的素質(zhì)與管理理念，解決在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民所面臨的難題。不斷為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展充實(shí)新的力量，為其保駕護(hù)航。

（四）加強(qiáng)對(duì)公共資源的整合

在美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)還負(fù)擔(dān)著政治、社會(huì)、文化等諸多領(lǐng)域的建設(shè)，職能與工作也變得更加繁重。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，雖然減輕了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)但內(nèi)生財(cái)源明顯減少，加上國(guó)家的財(cái)政投入相對(duì)不足使得農(nóng)村公共事務(wù)建設(shè)缺乏資金支持。因此，國(guó)家要加強(qiáng)政策與制度的扶持力度，擴(kuò)大農(nóng)村公共財(cái)政范圍，明確資源整合和職能運(yùn)行的規(guī)范。通過(guò)這樣的方式降低財(cái)政支出的壓力，為政策扶持建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制。最后針對(duì)資源的整合和開(kāi)發(fā)采取各項(xiàng)切實(shí)有效的措施，推行各種現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式，使得農(nóng)村村集體資產(chǎn)達(dá)到保值、增值的效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要給予高度的重視。因此在農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與建設(shè)問(wèn)題加大研究的投入力度，提出科學(xué)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的進(jìn)步，進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

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