基層新聞媒體融合發(fā)展的實(shí)踐與探索

【摘要】新形勢(shì)下，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體面臨著諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。本文以福建省將樂(lè)縣融媒體中心為例，通過(guò)對(duì)基層傳統(tǒng)媒體單位的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及固有優(yōu)勢(shì)進(jìn)行逐一剖析，結(jié)合基層新聞媒體的具體實(shí)戲案例，提出基層新聞媒體融合發(fā)展的策略及可行性路徑，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】基層;新聞媒體;整合發(fā)展;實(shí)踐;探索

當(dāng)下，媒體融合被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，已從相加走向相融的深度融合[1]。同時(shí)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體，尤其是微信、微博、微群和微交互平臺(tái)的興起，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主體的傳統(tǒng)媒體，越來(lái)越受到挑戰(zhàn)，無(wú)論是內(nèi)容的閱讀率、聽視率和受眾的覆蓋面，還是品牌的影響力，都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。無(wú)論是報(bào)紙、電視、廣播，許多地市級(jí)傳統(tǒng)媒體紛紛開始思考媒體融合的路徑，并積極尋求與新媒體的融合發(fā)展之路[2]。作為基層傳統(tǒng)媒體單位如縣委報(bào)道組、縣廣播電臺(tái)電視臺(tái)，更是呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢(shì)。如何尋求變革、尋求創(chuàng)新、尋求突破，從傳統(tǒng)媒體中探索出新聞宣傳的新優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)下新聞宣傳主管部門和從事新聞宣傳部門亟待解決的問(wèn)題。本文以福建省將樂(lè)縣融媒體中心具體實(shí)踐為例，對(duì)基層傳統(tǒng)媒體單位的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及固有優(yōu)勢(shì)進(jìn)行逐一剖析，以期整合新聞媒體資源，實(shí)現(xiàn)主流輿論場(chǎng)、民間輿論場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)掘傳統(tǒng)媒體與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)品牌，推動(dòng)基層新聞媒體融合發(fā)展。

一、基層新聞媒體單位的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）性質(zhì)

將樂(lè)縣融媒體中心前身為將樂(lè)縣電視臺(tái)，是當(dāng)?shù)乜h委縣政府的主要宣傳單位，經(jīng)重組后已從原來(lái)縣文廣新局的直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委宣傳部直管的新聞融媒體中心。

（二）編制和規(guī)模

該中心核編35人，實(shí)有編制巧人，空編20人。此外，聘用合同工9人。服務(wù)的將樂(lè)縣面積2246.7平方公里，覆蓋人口17.2萬(wàn)。編制和規(guī)模在福建省縣級(jí)電視臺(tái)中排名中等偏下。

（三）主要工作任務(wù)

貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的路線、方針、政策以及省、市、縣黨委、政府的工作部署，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（四）運(yùn)行情況

該中心的發(fā)展規(guī)劃能與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，節(jié)目設(shè)置貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近實(shí)際，先后獲得國(guó)家、省、市新聞評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是近年來(lái)推出的“微將樂(lè)”微信公眾號(hào)，關(guān)注及活躍粉絲遍及全球，已近30余萬(wàn)人。

二、基層新聞媒體單位存在的主要問(wèn)題

以筆者工作的縣級(jí)融媒體中心為例，主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)及現(xiàn)實(shí)需求方面

與時(shí)代需求相比，基層新聞媒體管理部門存在認(rèn)識(shí)不到位的情況，部分媒體平臺(tái)的管理人員和采編人員思維還比較固化，存在“過(guò)一天和尚撞一天鐘”的想法，沒(méi)有強(qiáng)烈的融合思維[3]。

（二）機(jī)制建設(shè)及資金保障方面

沒(méi)有建立以多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以及相關(guān)的崗位責(zé)任制考評(píng)管理辦法和管理制度，難以實(shí)施科學(xué)合理的績(jī)效管理[4]。此外，縣融媒體中心目前還處在起步階段，由于事業(yè)單位職稱政策等因素，進(jìn)人進(jìn)編受限，實(shí)際工作中只有通過(guò)政府購(gòu)買、勞務(wù)派遣等方式聘用人員，相關(guān)人員工資待遇大部分需中心自籌，資金壓力大。

（三）辦公場(chǎng)所及設(shè)備更新方面

將樂(lè)縣融媒體中心辦公場(chǎng)所十分緊張，全體人員無(wú)法集中辦公，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)新聞素材及數(shù)據(jù)等資源共享，記者常常采集素材在三樓、寫稿在六樓，來(lái)回折騰，浪費(fèi)太多的人力物力。此外，由于廣播電視設(shè)備的快速更新，原有的設(shè)備逐年老舊，非編、航拍器、TVU、專業(yè)4K攝像機(jī)、三腳架、無(wú)線圖傳及無(wú)線耳麥等設(shè)備均需及時(shí)更新添置。

（四）人才引進(jìn)及職稱評(píng)聘方面

融媒體中心是一個(gè)需要多崗位協(xié)同配合的單位，關(guān)鍵是采編播各崗位的人才緊缺，人員流動(dòng)性大，需制定相應(yīng)的靈活用人機(jī)制相配套，如：經(jīng)考核為緊缺急需的采、編、播專業(yè)技術(shù)人員，可采取專場(chǎng)考試、專項(xiàng)錄用等人才專項(xiàng)政策予以直接聘用。此外，還須適當(dāng)提高融媒體中心中、高級(jí)職數(shù)比例（如：中、高級(jí)比例至少為35%，15%），對(duì)評(píng)上中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評(píng)聘合一，隨評(píng)隨聘，有效提高編輯記者的工作主動(dòng)性和積極性，讓中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)骨干招得來(lái)、留得住。

三、基層新聞媒體單位的主要優(yōu)勢(shì)

新形勢(shì)下，基層新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新，加快整合與融合，才能立于不敗之地?；鶎有侣劽襟w特有的“親民”性，是其自身的特有優(yōu)勢(shì)及顯著特色，只有充分利用加以發(fā)揮，才能獲得持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）親民性

民眾需求多樣化的信息，但更關(guān)心與自己有關(guān)、與身邊的人和事有關(guān)的信息?；鶎有侣劽襟w單位正是人民群眾身邊的媒體，可以獲得民眾喜歡的第一手新聞素材和資源。

（二）權(quán)威性

如今，新媒體快速發(fā)展，自媒體自由發(fā)布，帶來(lái)了諸多輿論問(wèn)題和困擾。在這方面，基層新聞媒體作為當(dāng)?shù)攸h委和政府的喉舌，體現(xiàn)的是傳播主流價(jià)值觀，引導(dǎo)的是社會(huì)公眾輿論正能量，具有其他任何媒體不可替代的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

（三）規(guī)律性

由于基層新聞媒體完善的管理體制體系和管理模式，是確保其輿論導(dǎo)向和傳播的重要保證。此外，長(zhǎng)期以來(lái)的宣傳報(bào)道基本上能夠做到堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，確保節(jié)目的播出安全，況且，電視新聞也好，其他專題性欄目也罷，都是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際定時(shí)播出，讓受眾形成了定時(shí)觀看的欲望和習(xí)慣，具有很強(qiáng)的規(guī)律性。

四、基層新聞媒體融合發(fā)展策略及可行性路徑

（一）決策先行，營(yíng)造基層新聞宣傳工作好氛圍

基層新聞宣傳工作歷來(lái)是我黨健全肌體、克敵制勝的重要法寶?；鶎有侣勑麄鞴ぷ髂芊褡龊?，關(guān)鍵在于是否有“正能量”的信息來(lái)源，即正確科學(xué)的決策和良好發(fā)展形勢(shì)[5]。2019年，將樂(lè)縣委縣政府科學(xué)決策，成立了縣新聞專項(xiàng)中心。自中心成立以來(lái)，每月底整理出下個(gè)月的新聞宣傳要點(diǎn)，每周一召開一次業(yè)務(wù)研討會(huì)，總結(jié)上周新聞宣傳工作，安排下周新聞宣傳重點(diǎn)，工作部署在前，做到心中有一盤棋，這就是一個(gè)良好開局。例如：八九月份重點(diǎn)做好喜迎十九大“砥礪奮進(jìn)的五年”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”、推進(jìn)“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)等系列主題宣傳，工作效率高，宣傳效果明顯。

為解決中心人才嚴(yán)重流失，采編播人才急缺問(wèn)題，2019年9月，縣委縣政府陸續(xù)召開專題會(huì)議，研究新聞中心工作，并快速出臺(tái)《將樂(lè)縣新聞中心崗位責(zé)任制考評(píng)辦法》，為從事基層新聞工作者提供制度保障和政策支持?？h里還在工作經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，使新聞工作者能干事，干得起事;在政治上予以關(guān)懷，使新聞工作者有盼頭，有動(dòng)力;同時(shí)，通過(guò)正向激勵(lì)，引導(dǎo)新聞宣傳工作的干部要擺正心態(tài)，找準(zhǔn)位置，提振信心，鼓舞士氣，凝聚大家的精氣神，全身心投入光榮的新聞事業(yè)。

（二）堅(jiān)守自我，構(gòu)筑基層新聞宣傳工作基本面

堅(jiān)守自我，唱好“地方戲”。近年來(lái)，購(gòu)置了廣播直播節(jié)目所需要的采、編、播數(shù)字設(shè)備，先后開播了“金溪之聲”等多款節(jié)目，以“貼地飛行”的理念，針對(duì)有車一族、都市移動(dòng)人群、公司企業(yè)管理人員、白領(lǐng)、隨身聽族群、在線收聽族群，以輕松幽默、活力時(shí)尚、小資品位為風(fēng)格，以時(shí)尚有效的內(nèi)容為受眾提供全方位的貼心服務(wù)，迅速打造了一個(gè)當(dāng)?shù)氐闹髁鱾髅叫蜗?。同時(shí)，中心主創(chuàng)人員通過(guò)認(rèn)真研判媒體發(fā)展形勢(shì)，解放思想，拓展思維，精心打造智慧將樂(lè)APP平臺(tái)，并推出“廣電+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)品，其首頁(yè)開設(shè)了《走進(jìn)將樂(lè)》《直播將樂(lè)》《政務(wù)信息》《黨建服務(wù)》等欄目。所有的節(jié)目都貼近本地實(shí)際，是一臺(tái)地道的“地方戲”，內(nèi)容豐富、本土化十足，深深吸引本地觀眾及外地看客的眼球。

（三）創(chuàng)新載體，打造基層新聞宣傳工作大品牌

創(chuàng)新載體，是基層新聞宣傳工作的一個(gè)重要內(nèi)容，也是做好基層新聞宣傳工作的重要抓手，尤其是對(duì)發(fā)展受束縛思想因素諸多的新聞宣傳媒體單位來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新更是保住聽眾的耳朵、吸引觀眾的眼球的不二法寶?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是要在觀念上創(chuàng)新，踐行以人為本，以民為本;二是要在內(nèi)容上創(chuàng)新，要通俗化、故事化;三是要在形式上創(chuàng)新，要接地氣，更要與受眾形成良性互動(dòng);四是要在機(jī)制上創(chuàng)新，要有前瞻性、發(fā)展性和可行性，尤其是要不拘一格選人才[6]。

通過(guò)不斷創(chuàng)新，樹立自己的品牌和特色，才能贏得更多的受眾。比如，可以開設(shè)“將樂(lè)方言”欄目，把電視專題搞上去，爭(zhēng)取每月二期的電視專題正常播出。在2002-2004年，當(dāng)時(shí)電視臺(tái)就開設(shè)了兩檔的專題，一個(gè)是《周末聚焦》、一個(gè)是《潮涌金溪》，雖然只有兩個(gè)人，但卻做到了每周播一期節(jié)目，這樣堅(jiān)持了近兩年時(shí)間，節(jié)目可看性強(qiáng)，得到廣大市民的認(rèn)可。而人才緊缺成為創(chuàng)新發(fā)展的最大瓶頸問(wèn)題，由于在廣播、微信平臺(tái)、新聞、專題等各項(xiàng)工作中無(wú)法做到專人專用，導(dǎo)致廣播、專題等方面工作只能疲于應(yīng)付，根本沒(méi)有心力再去創(chuàng)新、開設(shè)符合當(dāng)?shù)赜^眾品味、具有生命力的欄目。以廣播為例，可以從內(nèi)容和形式上進(jìn)行創(chuàng)新，在節(jié)目?jī)?nèi)容和編排上，學(xué)習(xí)借鑒其他縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，開展互動(dòng)式的節(jié)目，打破傳統(tǒng)的“我說(shuō)你聽”的單一模式，豐富節(jié)目播出內(nèi)容，贏得更多的受眾，進(jìn)而打造出一二個(gè)有影響力、有生命力的品牌節(jié)目。

（四）兼容并舉，積極拓展新舊媒體融合新空間

新媒體的發(fā)展決定和加劇了傳媒信息資源的競(jìng)爭(zhēng)，原創(chuàng)性、獨(dú)家性的信息內(nèi)容，以及個(gè)性化的傳播表現(xiàn)形式、節(jié)目?jī)?nèi)容、編排角度和組合方式等，將是爭(zhēng)奪受眾的關(guān)鍵所在。在新媒體的沖擊下，電視媒體要充分借鑒新媒體的即時(shí)性、能動(dòng)性和互動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的主流媒體特點(diǎn)，探索新舊媒體間的合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏[7]。

一是發(fā)揚(yáng)新聞工作者的操守精神。筆者經(jīng)常在星期六、星期日看到我們的記者剛拍完新聞回來(lái)，或是還在加班做微信，因?yàn)槲覀冎牢⑿琶刻煲?-8條的新聞，時(shí)時(shí)刻刻，走進(jìn)電視臺(tái)，都會(huì)有人在加班寫稿、采集、制作，這種忘我的工作精神，無(wú)疑是“新聞工作者的職業(yè)操守”一詞的最好詮釋。如：2019年1-8月期間，我們中心人員流動(dòng)達(dá)到六七個(gè)，很多年青人都想往高處走，但仍然有一部分老同志，他們不計(jì)較個(gè)人得失，像老黃牛一樣，在新聞一線默默地耕耘，正因?yàn)榭傆心敲匆恍┤?，他們時(shí)刻堅(jiān)守在自己的崗位上，他們總是保持著滿腔的工作熱情，這份堅(jiān)守，這份“忍得住清貧，耐得住寂寞，禁得起誘惑”，才是我們這支隊(duì)伍永葆青春活力的不竭動(dòng)力。

二是喚醒新聞工作者的行動(dòng)自覺(jué)。新聞工作是一個(gè)“鏈合體”，一環(huán)接著一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，因此就要求記者、編輯、播音員、制作各環(huán)節(jié)、各崗位的同志務(wù)必要認(rèn)真對(duì)待、密切配合，否則將出現(xiàn)下一環(huán)節(jié)等上一環(huán)節(jié)“脫節(jié)”現(xiàn)象，耽誤時(shí)間事小，影響播出事大，甚至很容易造成播出事故。此外，人人都要烙盡職守，才能為“零誤差”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如：2019年9月8日的新聞《我縣舉行2017年度“五比五曬”28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開（竣）工儀式》，導(dǎo)語(yǔ)中“寶盛瓊酯等20個(gè)項(xiàng)目集中開工”有一個(gè)“酯”，篇末中“并為寶盛食品有限公司瓊脂生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目奠基培土?！庇幸粋€(gè)“脂”，兩者是不是同一個(gè)字呢？當(dāng)時(shí)我們的播音員范博文就及時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)確認(rèn)它們同屬一個(gè)“脂”，這就是作為一名優(yōu)秀新聞工作者應(yīng)有的素質(zhì)與自覺(jué)。

三是強(qiáng)化新聞工作者的執(zhí)行力。去年7月以來(lái)，我們中心每月月初都召開月度工作專題會(huì)議，理出新聞宣傳的重點(diǎn)和要點(diǎn)，責(zé)任到人，“分值”（考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)分值）到“點(diǎn)”（新聞點(diǎn)、新聞條數(shù)）。通過(guò)月度工作統(tǒng)籌安排，上稿率及稿件質(zhì)量明顯提高。如：《砥礪奮進(jìn)的五年》專題，我中心前后共完成12期，其中大部分在三明市電視臺(tái)播出。

四是拓寬新聞工作者的出路?？v觀近五年，在原縣電視臺(tái)、現(xiàn)融媒體中心從事過(guò)新聞媒體工作的人員快進(jìn)快出，有時(shí)候新人剛來(lái)，新人就出，究其原因是工作強(qiáng)度太大，工資待遇不高，最關(guān)鍵是沒(méi)有希望、沒(méi)有晉升空間。要為廣大新聞媒體從業(yè)者留下一帶點(diǎn)生涯發(fā)展空間，通過(guò)出臺(tái)人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬新聞工作者出路，尤其是加大事業(yè)單位工作人員職稱評(píng)聘政策傾斜力度，積極推動(dòng)事業(yè)單位優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)崗提拔等有效舉措，讓人才引得進(jìn)、留得下，走得好。

結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下，基層新聞媒體單位的生存與其坐以待斃，不如另辟路徑，尋求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。唯有如此，才能求新求變，與時(shí)俱進(jìn)，為國(guó)家建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

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【作者簡(jiǎn)介】肖久慧，福建省將樂(lè)縣融媒體中心記者。