建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展體系 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
——論江塘鄉(xiāng)種糧大戶發(fā)展趨勢

陳明傳

（安徽省太湖縣江塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，安徽 太湖 246400）

1 種糧大戶農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

江塘鄉(xiāng)種糧大戶的發(fā)展跟隨著太湖縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，2017年太湖縣種植面積達到3.33公頃的規(guī)模化種植大戶數(shù)量達到幾十戶，其中流轉(zhuǎn)土地面積達到16883.9公頃。土地流轉(zhuǎn)的種植模式在太湖縣獲得迅速發(fā)展，目前農(nóng)作物種植大戶已經(jīng)成為太湖縣糧食生產(chǎn)的核心力量。太湖縣種植大戶通過對當?shù)赝寥李愋鸵约白匀画h(huán)境的了解，因地制宜所選擇的農(nóng)作物種植品種即包括糧食作物，也含有大量的經(jīng)濟作物，其中以糧食作物的種植面積最大。據(jù)2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)記載，太湖縣種植水稻以及小麥農(nóng)作物的大戶的數(shù)量達到580戶，占總農(nóng)作物種植戶數(shù)的95.1%左右，其中農(nóng)作物種植的承包面積達到15415公頃，占總農(nóng)作物種植承包面積的91.3%。其中果樹種植大戶達到20戶，果樹種植面積996.2公頃左右，占總農(nóng)作物種植面積的5.9%。其他種植品種，例如蔬菜以及瓜蔞等農(nóng)產(chǎn)品為10戶，種植面積達到472.7公頃，大約占總面積的2.8%。太湖縣由于農(nóng)作物種植品種及種植規(guī)模不等，所獲得的經(jīng)濟收益也不盡相同。從農(nóng)作物種植的品種來看，蔬菜、瓜蔞、水果等所獲得經(jīng)濟效益更佳，通常每畝經(jīng)濟收益可達到1000～2000元，附加值較高的蔬菜、葡萄及獼猴桃等每畝的經(jīng)濟收益可超過3000元。而傳統(tǒng)的農(nóng)作物水稻等糧食作物，所帶來的經(jīng)濟效益相對較差，一般每畝只有300元左右，部分種植戶甚至出現(xiàn)虧損的情況。從農(nóng)作物種植的土地面積來看，流轉(zhuǎn)面積超過67公頃的種糧大戶絕大部分處于入不敷出的狀態(tài)，流轉(zhuǎn)面積在20～33公頃的種糧大戶可以獲得良好的經(jīng)濟效益。2017年的數(shù)據(jù)記載，太湖縣約30%的種植大戶略有盈利，30%的大戶效益維持了基礎，還存在40%的種植大戶出現(xiàn)經(jīng)濟虧損的情況。

2 種糧大戶農(nóng)業(yè)發(fā)展工作重點

2.1 落實保障抗旱保秋種工作

為提升抗旱秋種工作力度，打造“長壽之鄉(xiāng)，生態(tài)江塘”知名度，江塘鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次會議強調(diào)部署抗旱秋種工作，及時出臺抗旱保秋種獎補政策，決定拿出30萬元資金，建立3000畝油菜核心示范片，由農(nóng)業(yè)中心集中采購油菜種、硼肥發(fā)放到種糧大戶，出苗后鄉(xiāng)政府組織人員進行驗收，將獎補資金打卡發(fā)放到戶。對于已過適期栽播的油菜，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整彌補損失，比如種糧大戶路全勇，原計劃種植油菜500畝，由于前期干旱錯失油菜生產(chǎn)季節(jié)，為此我們推薦該戶示范“藺草+水稻”連作綠色生產(chǎn)模式，種植藺草200畝。今年全鄉(xiāng)共種植油菜0.7萬～0.8萬畝，小麥0.2萬畝，蔬菜0.45萬畝。較好地完成了今年秋種任務。

2.2 落實秸稈禁燒及綜合利用工作

為切實抓好秸稈禁燒工作，江塘鄉(xiāng)成立了秸稈禁燒及綜合利用提升工程工作領導小組，為讓“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的理念家喻戶曉、深入人心，多措并舉開展秸稈禁燒宣傳，出動宣傳車260臺次，懸掛宣傳條幅12條，制作宣傳廣告牌21處，發(fā)放宣傳資料1600余份，發(fā)送手機、媒體信息900多條次。全鄉(xiāng)上下同舟共濟，主動作為，同時大力推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化及原料化綜合利用，疏堵結(jié)合，秸稈綜合利用率達95.9%。

2.3 扶持種植大戶發(fā)展對策

2.3.1 規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，確定土地承包經(jīng)營的合理價格 推廣指引廣大種植戶依法、自愿、有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，當?shù)卣枰诒Ｕ贤恋亓鬓D(zhuǎn)工作正常進行的情況下，加強相關(guān)政策宣傳力度，通過同種植戶商議公布合理流轉(zhuǎn)價格保障工作的正常進行。在當前水稻最低收購保護補助經(jīng)濟下調(diào)，而種植成本持續(xù)提高的農(nóng)業(yè)環(huán)境下，我們建議每畝種植面積的租金穩(wěn)定在400元左右為宜，實現(xiàn)農(nóng)戶和種糧大戶之間均有獲得良好收益的結(jié)果。

2.3.2 改善農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，提高種植的經(jīng)濟效益 推廣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的種植，轉(zhuǎn)化以往傳統(tǒng)的一季稻種植模式，推廣實行“一季稻+多功能油菜”“藺草+晚稻”以及“再生稻種植”等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)模式，提高農(nóng)作物的重復種植的次數(shù)，以改善當?shù)剞r(nóng)作物種植的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)戶種植的農(nóng)作物產(chǎn)量以及廣大農(nóng)民經(jīng)濟收益的同步提升的效果。

2.3.3 創(chuàng)建農(nóng)作物綠色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次 依據(jù)“穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效”的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，以創(chuàng)建“蝦田米”“鴨田米”等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌大米為契機，提升農(nóng)作物產(chǎn)品的檔次，同時改善江塘鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)從產(chǎn)品的數(shù)量向質(zhì)量和數(shù)量共同發(fā)展的方向，推動江塘鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)質(zhì)量水平以及廣大農(nóng)業(yè)種植戶經(jīng)濟效益的同步提高。

3 種糧大戶農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

3.1 圍繞“一個中心”，全面貫徹鄉(xiāng)村振興方針

全方位貫徹鄉(xiāng)村振興方針的中心思想，遵循“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20個字主要發(fā)展路線，完善“五個振興”全面發(fā)展的基本政策，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興職能部門參謀協(xié)調(diào)作用，有序推進各專項重點任務落地落實。創(chuàng)建一批品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村振興典型示范區(qū)域，通過推廣示范區(qū)的良好領導作用，促進整個鄉(xiāng)村建設的良好發(fā)展方向。

3.2 落實“兩個提升”基本方針，補齊“三農(nóng)”領域短版

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合查治、突出重點、全面推進的原則，扎實推進大塘、五星村10043畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設及未整改區(qū)域萬畝高標農(nóng)田建設，提升農(nóng)田抗災減災能力，加快補齊農(nóng)田水利基礎設施短板，保障糧食安全、生態(tài)安全。按照生態(tài)宜居總要求，以環(huán)境查治為重點，以產(chǎn)業(yè)培育為主攻方向，以生態(tài)文明為發(fā)展目標，分類指導，著力打造大塘、江塘、五一省級示范村升級版，完成龍山、何墩省級中心村建設任務，著力提升我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽度。

3.3 圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的“五大重點”，保障按時完成各項基本任務

聚力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，增強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力，著力強化“造血”功能；培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推進農(nóng)業(yè)信息化，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動；拓展服務效能，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，大力實施綠色生產(chǎn)模式公關(guān)，開展糧食提質(zhì)增效行動，推動農(nóng)林牧漁結(jié)合，種養(yǎng)加一體融合發(fā)展，重點推進“五清四改”行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向全面推開。

3.4 認真落實基層農(nóng)技推廣改革創(chuàng)新試點

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈太湖縣開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點實施方案〉》文件精神，滿足廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技服務需求，合理優(yōu)化資源配置，完善基礎設施建設；充分調(diào)動全體職工工作積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵支持職工為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增值服務，我中心現(xiàn)有3位同志已履行相關(guān)手續(xù)，到企業(yè)掛職，全年參加交流、觀摩、學習培訓78人次，極大提升了全體職工的專業(yè)水平和綜合能力。

2020年，江塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門將認真貫徹中央農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，貫徹省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的會議精神，踐行農(nóng)業(yè)新發(fā)展的科學理念，加快建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，保障江塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興獲得新的進步。