解放初期玉溪地區(qū)黨建做法及經(jīng)驗汲取研究

陳從林　段燕青

摘 要：1950年玉溪地區(qū)解放后，剛剛走上執(zhí)政地位的玉溪地委面臨著新的任務和嚴峻的形勢，黨的自身建設也存在諸多新問題。面對新任務新形式新問題，地委圍繞服務黨的中心工作，加強了黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，有力地推動了黨的各項事業(yè)向前邁進，為玉溪地區(qū)社會主義革命和建設提供了堅強的政治和組織保證。回顧解放初期玉溪地區(qū)黨建工作做法，從中可以汲取許多寶貴經(jīng)驗，對新時代玉溪市黨的建設具有理論借鑒和實踐指導意義。

關鍵詞：玉溪地區(qū);解放初期;黨的建設;經(jīng)驗汲取

1 解放初期玉溪地區(qū)黨的建設做法

（1）針對黨內部分黨員思想不純問題，認真貫徹中央和省委黨員發(fā)展工作方針，及時將黨的建設工作重心調整到黨員干部教育整訓上來，以此加強黨的思想建設。

1950年5月21日，黨中央針對全國新老解放區(qū)黨組織和黨員分布不平衡的問題，發(fā)出了《關于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，明確提出，黨的發(fā)展工作必須采取嚴格審查的方針和穩(wěn)步前進的辦法，發(fā)展的重點應放在城市中，在老區(qū)一般不發(fā)展黨員，而是要加強對黨員的教育和黨組織的調整，在新區(qū)農(nóng)村也暫不發(fā)展黨的組織，而要集中力量在各種斗爭中組織、教育廣大農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)真正的積極分子，待土改完成后再進行發(fā)展黨的組織和隊伍。

（2）針對革命斗爭勝利后黨內滋生的作風問題，通過集中學習文件、總結報告工作情況、個人檢討反省、開展批評與自我批評等方式進行整頓，大力加強黨的作風建設。

整頓黨的作風是糾正黨內錯誤思想、提高黨員隊伍思想覺悟的一種有效形式，是加強黨的作風建設，保證黨的路線方針政策得以貫徹執(zhí)行的有效方法，整風是中國共產(chǎn)黨人的一大創(chuàng)造。1950年5月1日，黨中央針對黨內存在的因革命勝利滋長的官僚主義、命令主義等脫離群眾的作風問題，發(fā)出了《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，要求全國各級黨組織結合具體工作，開展批評與自我批評，在全黨尤其是領導干部中開展一次大規(guī)模的整風運動。

（3）圍繞黨的中心工作，建立健全黨委領導制度，落實黨的民主集中制，實現(xiàn)黨對一切工作的領導。

玉溪地區(qū)解放后，新執(zhí)政的黨面臨著領導各族人民進行社會主義革命和建設的雙重任務，建立健全地方黨委領導制度，落實黨的民主集中制成為迫切需要。早在1948年9月，中央就發(fā)出了《關于健全黨委制》的決定，決定從黨中央至地方黨委都必須建立健全黨委會議制度，“一切重要問題均須提交委員會討論”。

2 解放初期玉溪地區(qū)黨的建設經(jīng)驗汲取

（1）黨的建設必須緊緊圍繞服務黨的中心工作。

黨的中心工作從根本上決定著黨的路線、方針、政策的實現(xiàn)，黨的一切工作必須服從和服務于黨的中心工作。黨的建設和黨的中心工作是緊密聯(lián)系在一起的，一方面黨的中心工作對黨的建設提出了新的要求，如果黨的建設不圍繞黨的中心工作展開，黨的建設就會偏離方向，甚至失去意義，另一方面黨的建設又影響著黨的中心工作，如果黨的建設工作做得不好，黨的中心工作就要受到阻礙，甚至出現(xiàn)倒退。因此，黨的建設必須緊緊圍繞服務黨的中心工作展開。解放初期，玉溪地委把黨的建設工作與黨的中心工作很好地結合起來，全區(qū)黨的建設工作始終緊緊圍繞服務剿匪打霸、民主建政、征收公糧、減租退押、恢復生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、抗美援朝、土地改革等中心工作展開。在社會主義改造過程中，地委圍繞服務對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造來展開黨的建設工作，贏得了全區(qū)社會主義改造的勝利，開創(chuàng)了玉溪地區(qū)社會主義建設的偉大時代。改革開放以來，玉溪地區(qū)堅持黨在社會主義時期的基本路線，堅持四項基本原則，以經(jīng)濟建設為中心，全面加強了黨的建設，全區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人民生活得到日益改善，黨的建設得到蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，玉溪市緊緊圍繞服務“兩個一百年”奮斗目標，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，推動全市黨的各事業(yè)和黨的形象發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。2020年是玉溪市實現(xiàn)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會收官之年，全市黨的建設要緊緊圍繞服務這個中心工作來展開，為完成這個中心工作提供堅強的政治和組織保證。

（2）加強黨的思想建設必須用黨的最新理論成果武裝頭腦。

馬克思主義具有與時俱進的理論品格，堅持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦是中國共產(chǎn)黨的一貫經(jīng)驗和做法。要使黨的事業(yè)不斷向前邁進，就要堅持黨的理論繼承與發(fā)展，用黨的最新理論成果武裝頭腦。一方面不能丟掉“老祖宗”，另一方面又要開拓“新境界”，這樣才能確保黨始終走在時代前列，經(jīng)得起各種風浪考驗，才能適應新的形勢、解決新的問題、實現(xiàn)新的奮斗目標。十一屆三中全會以來，地委以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指南，不斷推進黨的各項事業(yè)，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定、人民生活水平顯著提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央結合順應時代發(fā)展要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)地回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化最新理論成果，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。玉溪市要實現(xiàn)高質量經(jīng)濟發(fā)展，要在省率先實現(xiàn)脫貧攻堅和小康社會建設任務，要在黨內建設一支高素質的專業(yè)化干部隊伍，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全市各級黨員領導干部。

（3）黨的組織建設必須緊緊圍繞黨建總目標和總要求。

緊緊圍繞不同時期黨中央制定的黨建目標和要求展開各項建設工作，是我們黨員隊伍從少到多、小到大、從弱到強并取得輝煌成就的重要保證，無論是在民主革命時期、社會主義革命和建設時期，還是在改革開放和中國社會特色社主義進入新時代時期，都是這樣。玉溪地區(qū)解放初期，地委針對黨內存在的問題和困難，圍繞純潔組織和純潔黨員思想的黨建目標，認真貫徹黨中央為云南制定的“團結第一、工作第二”工作方針和“穩(wěn)步前進”的黨建方針，積極慎重地開展黨的建設，有序推進了黨在玉溪地區(qū)的各項建設工作，特別是通過整風運動，有效純潔了黨員干部思想，改進了干部作風，避免了黨脫離群眾的危險。改革開放以來，玉溪地區(qū)圍繞把黨建設成為“用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”的目標，全面開展了黨的建設工作，黨的組織機構和黨員隊伍得到了空前的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在中國特色社會主義進入新時代，玉溪市黨的建設應當緊緊圍繞把黨建設成為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標和要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，把全市各級黨組織建設得更加堅強有力，確保黨的各項方針政策和重大決策部署在玉溪市全面落地生花結果。

（4）加強黨的作風建設必須堅持和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。

無產(chǎn)階級政黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政后的最大危險就是脫離群眾。在改革開放歷程中，地委繼續(xù)保持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，全區(qū)各族人民自覺接受黨的領導，積極投身經(jīng)濟建設，取得了改革開放的偉大勝利。黨的十八大以來，黨中央十分重視發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，特別是緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，在舉國上下開展了黨的群眾路線教育實踐活動。習平近總書記指出“作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是以人民為中心價值取向對黨自身提出的道德要求”，“要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，“必須以最廣大人民根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，既通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力，讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。”在習近平總書記有關群眾路線思想的指引下，全市黨員干部積極發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大興調查研究，從群眾中來，到群眾中去，干在實處，走在前列，凝聚起全市各族人民群眾智慧和力量，全市各項工作取得了歷史性成就。玉溪市要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，除了發(fā)揮黨委領導和黨員先鋒作用外，更需要全市上下黨員干部堅持馬克思主義群眾觀點，堅持走黨的群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，權為民用，情為民系，利為民謀，與群眾打成一片，同甘苦、共命運，這樣才能贏得全市各族人民群眾的信任和擁護，才能把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動，才能讓廣大人群眾積極投身到小康社會和現(xiàn)代化建設中來，才能凝聚起廣大人民群眾的磅礴力量，才能如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮頭目標。

（5）加強黨的隊伍建設要特別注重培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。

少數(shù)民族干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內容。玉溪市是一個多民族地區(qū)，少數(shù)民族人口占比較大，且分布在不同的區(qū)域，要做好玉溪市的民族工作，就必須注重和加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作。在黨的革命、建設和改革歷程中，玉溪市十分注重培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。玉溪地區(qū)解放后，地委圍繞黨委中心工作，結合全區(qū)少數(shù)民族狀況和特點，十分注重少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用，使少數(shù)民族干部很快成長了起來。

以史為鑒，可以知興替?；仡櫽裣薪夥懦跗邳h的建設的做法，我們可以從中汲取許多寶貴經(jīng)驗，盡管70多年過去了，但這些經(jīng)驗仍然適用于新時代玉溪市黨的建設，借鑒這些經(jīng)驗，必將推動玉溪市黨的建設不斷向前邁進，必將為玉溪市如期實現(xiàn)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

參考文獻

[1]中共玉溪市委黨史研究室.中共玉溪歷史大事記[M].云南玉溪，2010：22，21，42，43，73，25.

[2]中共玉溪市委黨校.中共玉溪市委黨校志[M].云南德宏：德宏民族出版社，2019：52-53.

[3]中共云南省委黨史研究室.中國共產(chǎn)黨云南歷史[M].云南昆明：云南人民出版社，2018：189，197.

[4]中共玉溪市委史研究室和地方志編纂辦公室.中國共產(chǎn)黨玉溪歷史簡明讀本[M].云南玉溪，2019：32，33.

[5]中共玉溪地委黨史資料征集辦公室.中共滇中地區(qū)歷史大事記[M].云南玉溪，1990：94.

[6]中共玉溪市委統(tǒng)戰(zhàn)部.玉溪統(tǒng)戰(zhàn)志[M].云南玉溪，2009：93.