老舊住宅小區(qū)改造的創(chuàng)新與探索

王豫生　李亞軍

摘要;2018年以來，樂陵市房產(chǎn)管理中心在沒有上級配套資金情況下，創(chuàng)新工作，采用“政府投一塊，受益業(yè)主出一塊”的模式，探索出老舊小區(qū)改造的新途徑，順利完成城區(qū)范圍棗城開元住宅小區(qū)（一期）、市中街道家屬院、市工會住宅小區(qū)、人社局家屬院、希森住宅小區(qū)等5個住宅小區(qū)的改造，累計完成投資520萬元。通過創(chuàng)新探索，拓寬了老舊小區(qū)改造的思路。

關(guān)鍵詞：地下車位;商品房;價格;停車

中圖分類號：F293 文獻標(biāo)識碼：C

文章編號：1001-9138-（2020）06-0078-79 收稿日期：2020-05-15

1“政府投一塊，受益業(yè)主出一塊”化解資金難題

缺少上級配套資金是縣級房地產(chǎn)管理部門組織老舊住宅小區(qū)改造的首要問題。樂陵市確定改造思路：改造資金“三七開”，即受益業(yè)主籌資30%，政府出資70%。改造哪個項目，視業(yè)主籌資情況確定，政府資金根據(jù)業(yè)主籌資跟進，激發(fā)業(yè)主改造主動性。通過充分醞釀，廣泛意見征求，最終選定棗城開元住宅小區(qū)（一期）市中街道家屬院、市工會住宅小區(qū)、人社局家屬院、希森住宅小區(qū)等5個住宅小區(qū)（16幢樓5萬平方米）進行改造，樂陵市房產(chǎn)管理中心（以下簡稱中心）籌集并完成投資400萬元，業(yè)主籌資120萬元，為改造提供了資金保障

2“怎么改，業(yè)主有發(fā)言權(quán)”合理確定改造內(nèi)容

在資金有限的情況下，要做到精準(zhǔn)改造，就要充分發(fā)揮業(yè)主作用。中心確定了專業(yè)設(shè)計、征求民意、結(jié)合現(xiàn)狀的改造原則，“業(yè)主需要的就去完善，小區(qū)缺少的就去補齊，問題突出的就去解決”。分三步進行改造，一是由專業(yè)團隊進行規(guī)劃設(shè)計，將改造后的效果圖在住宅小區(qū)進行公示;二是召開業(yè)主座談會，根據(jù)業(yè)主生活習(xí)慣和要求變更設(shè)計方案，集思廣益，征求意見;三是結(jié)合現(xiàn)有資源及實際情況確定改造方案，達到簡約實用的效果。

改造實踐中，棗城開元住宅小區(qū)（一期）實施外墻粉刷、屋面防水、樓道管線敷設(shè)、道路鋪設(shè)、排水管道修繕等立體改造。市中家屬院實施外墻粉刷和道路修繕。其他3個住宅小區(qū)實施外墻粉刷和樓道整修。經(jīng)過改造，5個老舊住宅小區(qū)面貌煥然一新，受益業(yè)主紛紛點贊。

3專有部位改造“誰所有，誰負(fù)責(zé)”

棗城開元住宅小區(qū)（一期）原有儲藏室為鐵皮房，年久失修，損壞嚴(yán)重，并存在漏電隱患。鐵皮房屬于專有部位，應(yīng)由業(yè)主自行出資改造。經(jīng)研究，確定改造思路：改造工作由物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭，在征求業(yè)主意見的基礎(chǔ)，上進行改造，改造費用按成本價由業(yè)主分?jǐn)?。改造之初，部分業(yè)主持觀望態(tài)度，希望政府承擔(dān)全部改造費用，根據(jù)現(xiàn)狀，采取分步實施的辦法，分期進行改造，最終經(jīng)過三期施工，完成改造，消除安全隱患，美化居住環(huán)境。

4打造黨建陣地，突出黨建引領(lǐng)作用

改造過程中，中心將打造黨建陣地作為改造目標(biāo)之一，取得了良好效果。充分利用棗城開元住宅小區(qū)（一期）廢棄的燃煤鍋爐房，將其改造為黨群活動中心，設(shè)立了黨支部、老年活動中心、“四點半”學(xué)校，配套設(shè)施一應(yīng)俱全。黨建陣地的完善，加強了住宅小區(qū)管理，豐富了業(yè)主文化生活。

5多方協(xié)作，合力攻堅

改造過程中，充分發(fā)揮房產(chǎn)管理中心、市中街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表作用，明確分工，凝聚合力，做好改造工作。一是房產(chǎn)管理中心通盤統(tǒng)籌，引導(dǎo)改造;二是市中街道辦事處發(fā)揮基層管理優(yōu)勢，破解難題;三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實改造細(xì)節(jié)，完成改造;四是業(yè)主代表對接業(yè)主，全程監(jiān)督改造。對于改造過程中出現(xiàn)的部分業(yè)主意見不統(tǒng)一的問題，中心結(jié)合實際，采取個別引導(dǎo)和聯(lián)合攻堅方式，取得了較好效果。