面對突發(fā)公共事件，應(yīng)急廣播如何發(fā)揮更大作用

安寧

摘要：目前，世界各地都將廣播媒體作為公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)公共事件中應(yīng)急信息傳播的主要工具。作為應(yīng)急廣播，應(yīng)主動承擔起信息發(fā)布的責任和義務(wù)，特別是在社交媒體普及的今天，應(yīng)當主動發(fā)聲，占據(jù)信息高地，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論方向。2020年，新冠肺炎成為世界典型公共衛(wèi)生事件，在疫情迅速擴散過程中，媒體承擔著及時發(fā)布疫情，解讀百姓關(guān)注焦點，消除信息不對稱的重大責任。同時，在突發(fā)災(zāi)害及特殊天氣面前，廣播媒體也是應(yīng)急發(fā)布的主要媒介，能迅速有效連接機場、港口碼頭、高鐵站、高速路口等重要交通通道以及氣象、交警、交通等各個部門，以最快速度掌握出行情況，以最快效率實日寸發(fā)布權(quán)威路況、重要天氣和交通信息。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件;應(yīng)急廣播;作用

一、“音視圖文”全方位呈現(xiàn)

BBC廣播臺長埃利斯曾說：

“在互聯(lián)網(wǎng)時代，廣播是偉大的幸存者”“在重大災(zāi)難發(fā)生時，即使擁有5G網(wǎng)絡(luò)也無濟于事。只有廣播可以提供迅速快捷的信息傳輸通道”。他認為，新媒體與傳統(tǒng)廣播協(xié)同合作，將使廣播的力量成倍增長。數(shù)字轉(zhuǎn)型也讓廣播在災(zāi)難報道中更有影響力，在應(yīng)急報道中，利用新媒體平臺，廣播的聲音將會無限擴大。

傳統(tǒng)廣播中，對于應(yīng)急信息，聽眾只能通過聲音獲取，無法感知到現(xiàn)場的真實情況。而在直播時，報道形式不再局限于聲音播報、電話連線。各個報道點的記者，可以通過手機隨時錄制短視頻、短音頻，以及拍攝現(xiàn)場照等，并結(jié)合文字內(nèi)容來立體化呈現(xiàn)所在位置的最新交通實況?！耙粢晥D文”四位一體，多維度報道現(xiàn)場感更強。值得一提的是，市民可在圖文直播間發(fā)起互動發(fā)言，即時爆料、困難求助、意見建議，還可將自己定位的交通信息發(fā)布在直播間中，成為內(nèi)容的生產(chǎn)者，參與到整個直播鏈中。

今年武漢封城后，珠海廣播當機立斷，春節(jié)期間打破常規(guī)，以前所未有的方式呈現(xiàn)了一出并機直播連續(xù)劇，三套廣播頻率從1月28日到3月15日，48天，平均每天5小時的并機直播刷新了中國廣播的歷史，每天的“疫情快報”“每日辟謠”“專家在線”“防疫小貼士”等內(nèi)容為聽眾及時送去了權(quán)威、客觀、有效的信息，戰(zhàn)疫歌曲、詩歌、疫情日記等原創(chuàng)欄目鼓舞著被疫情信息包圍的市民，及時陜速全面多角度的內(nèi)容傳播，無疑讓市民忘記了恐謊，也讓謠言和小道消息無立足之地。珠海傳媒集團的觀海APP每天的視頻直播與廣播同步播出，從珠海第一位新冠肺炎出院直播到助力珠海復(fù)工復(fù)產(chǎn)直播，音視圖文，全方位呈現(xiàn)。2017年8月，五十年一遇的超強臺風“天鴿”正面登陸珠海，對珠海造成了巨大的損失，道路中斷，全市停電，樹木折斷四處倒伏，海水倒灌車庫被淹，整座城市滿目瘡痍，此時，唯一能夠傳遞信息的權(quán)威媒體就是廣播，直觀高效地傳遞了更全面的信心。

二、應(yīng)急廣播預(yù)警高效，救災(zāi)復(fù)產(chǎn)彰顯正能量

2018年“山竹”相比2017年“天鴿”，同樣是超強臺風，珠海當年被刮倒的樹木卻減少至十分之一，高空墜物，窗戶破損的報案率大大降低，其他重大損失也極大減少。說明提前防范準備非常必要，而這一切來源于信息對民眾的及時高頻次的發(fā)布和有效引導(dǎo)。2018年臺風來臨前，珠海應(yīng)急廣播提前三天開始對民眾進行高密度宣傳，對臺風的等級和破壞性進行預(yù)警，同時針對預(yù)防措施提出分類建議，為市民爭取到了寶貴的準備時間，珠海幾乎所有公眾場合臺風到來當天全部關(guān)閉，封門封窗，樹上支架，室外懸掛物撤回室內(nèi)，全市四停：停課，停業(yè)，停市，停工，臺風來臨前，整座城市好了充分的準備。

應(yīng)急廣播不僅在突發(fā)公共事件、災(zāi)害天氣發(fā)生時發(fā)揮作用，災(zāi)后同樣發(fā)揮力量。新冠疫情逐漸緩解后的城市經(jīng)濟需要復(fù)蘇，市場消費信心需要提振，為企業(yè)量身打造的企業(yè)復(fù)工快報、主播帶貨直播、消費券大派發(fā)、傳媒粉絲節(jié)等各類媒體互動，既讓企業(yè)得到了宣傳，也讓消費者得到了實惠。廣播、電視、報紙、新媒體平臺在融合助力中合力彰顯了主流媒體的能量。

2017年臺風“天鴿”重創(chuàng)珠海，幾乎所有主干道都有倒伏的大樹，數(shù)萬輛汽車被淹或被砸，城市到處停電，停水，停網(wǎng)絡(luò)，信息閉塞，大部分醫(yī)院也因為停電導(dǎo)致傷者無法就醫(yī)，人滿為患。這些情況需要迅速協(xié)調(diào)解決，在重大的災(zāi)后重建時刻，應(yīng)急廣播發(fā)揮的作用不可小覷，每天發(fā)布救災(zāi)復(fù)產(chǎn)動向，把市委市政府最新的指示和要求傳播出去，讓城市在各種救援力量的幫助下不斷好轉(zhuǎn)，滿血復(fù)活。珠海電臺還及時發(fā)布救援物資捐助信息，一時間，給救援官兵捐水的，給清障部隊送飯盒的，給環(huán)衛(wèi)工人捐手套的，各種愛心善舉絡(luò)繹不絕，市慈善總會也積極聯(lián)合廣播一起組織發(fā)布各類援助計劃，協(xié)調(diào)幫助城市的重建。

三、應(yīng)對不實信息有效遏制，快速糾偏

在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，對輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)顯得尤為重要。突發(fā)事件帶來的爆炸式信息傳播速度快，渠道多，控制難度大，謠言、恐慌等信息對突發(fā)事件處置帶來很大的干擾。應(yīng)急廣播能打通三防指揮信息中樞與交通部門信息中樞，實現(xiàn)信息互聯(lián)和政府大腦同步，信息的互通對各類不實信息的遏制起到了有效的作用。

當信息渠道有限時，往往謠言會成為快速傳播的內(nèi)容，并很難被糾正。2018年，有網(wǎng)友傳了一個8秒左右的短視頻，視頻中記載了一個路人被路牌砸中死亡的畫面，視頻一經(jīng)傳播迅速擴散，在許多珠海群眾廣泛傳播。經(jīng)過核實，發(fā)現(xiàn)事發(fā)地并非珠海，公安部門也未接到報案，視頻出現(xiàn)的畫面是來自臺州。應(yīng)急廣播在核實信息后迅速組織新媒體人員制作了辟謠圖文信息，通過微信朋友圈傳播，廣播同步播出相關(guān)內(nèi)容，很快將謠言控制，安撫了情緒受到影響的民眾。

2017年“天鴿”來臨時，網(wǎng)上盛傳“園林局為馬路兩旁每一棵樹都上了保險，汽車被樹砸傷可以向園林局索賠”，經(jīng)核實，全市各園林綠化養(yǎng)護部門均未對養(yǎng)護范圍內(nèi)的樹木購買保險，網(wǎng)上傳言均不是事實，也非管理部門發(fā)出的信息，針對此類留言對市民造成的嚴重誤導(dǎo)，市政和林業(yè)局向公安部門報警。同樣，作為應(yīng)急廣播的珠海電臺迅速直播信息，并組織新媒體廣泛傳播，很快遏制了因電話咨詢造成的救援熱線堵塞，也為救援部門之一的市政和林業(yè)局贏得了寶貴時間。

四、以融合理念，擴大傳播影響

在移動媒體蓬勃發(fā)展環(huán)境下，應(yīng)急廣播要以融合理念，積極運用多種媒體手段，實現(xiàn)融會貫通，形成傳播合力，擴大傳播影響。做到真正的融合，而不是簡單地將同樣信息在不同的傳播渠道上發(fā)布，是要根據(jù)不同傳播渠道的特點和信息內(nèi)容的特點，用不同的信息形式進行發(fā)布。如廣播的現(xiàn)場連線、音頻采訪就不能與微信平臺的信息推送內(nèi)容完全一樣，應(yīng)根據(jù)傳播渠道特點，對信息內(nèi)容深加工，以恰當形式分發(fā)傳播。

五、結(jié)語

綜上所述，應(yīng)急廣播作為目前傳統(tǒng)廣播的中堅力量，完全可依靠自身傳播優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和品牌影響力，通過與新媒體融合全力打造一個全方位的公共應(yīng)急信息中央廚房，充分發(fā)揮其作為應(yīng)急廣播的積極作用，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和諧，積極發(fā)揮交通廣播在突發(fā)公共事件應(yīng)急體系中的作用和價值。

（作者單位：珠海傳媒集團）