陜西省企業(yè)對企業(yè)社會責任的認知情況調(diào)查與分析

劉淑平 宋暖陽

[內(nèi)容摘要]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)是否履行社會責任日益受到社會關(guān)注，越來越多的陜西省企業(yè)制定并發(fā)布企業(yè)社會責任報告，對社會責任的認知與履行取得較大進步，但仍然存在認知不清楚、履行不及時不到位等問題。具體分析陜西省企業(yè)存在的問題以尋求最佳解決方案，推動全省對企業(yè)社會責任的認知與履行，對陜西省經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]陜西企業(yè);企業(yè)社會責任;企業(yè)社會責任報告

中圖分類號：F270 文獻標識碼：B 文章編號：2095-4379-（2020）20-0051-02

作者簡介：劉淑平（1998-），女，漢族，西北大學法學院，2017級本科;宋暖陽（1998-），女，漢族，西北大學法學院，2016級本科。

習近平總書記曾強調(diào)“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、民生改善、文化繁榮和生態(tài)良好，離不開企業(yè)對社會責任的切實履行。

一、理論闡釋

企業(yè)社會責任是指在政府的指導與監(jiān)督下，企業(yè)對消費者、環(huán)境以及社會承擔一定的責任，以此平衡企業(yè)與社會之間的關(guān)系。企業(yè)社會責任的相關(guān)政策起源于20世紀90年代的西方發(fā)達國家，20世紀90年代末進入中國。當前全球大多數(shù)國家對企業(yè)社會責任的承擔相當重視，究其原因主要有三。首先，從企業(yè)自身來看，在市場競爭激烈的今天，企業(yè)想要獲得更多的競爭優(yōu)勢需要從各方面提升，而提高產(chǎn)品質(zhì)量、參與公益活動等能夠為企業(yè)起到宣傳作用，讓消費者更加信任。其次，從社會穩(wěn)定發(fā)展來看，企業(yè)積極履行社會責任，對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、企業(yè)員工合法權(quán)益等問題的解決具有重要作用。最后，從經(jīng)濟全球化的國際背景來看，對企業(yè)加入國際競爭乃至國家對外經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要作用。

二、陜西省企業(yè)社會責任履行的現(xiàn)狀

（一）可觀之處

第一，近年來陜西省企業(yè)社會責任報告發(fā)布的數(shù)量不斷增加，在2017年后發(fā)布報告的企業(yè)數(shù)量顯著增加。其中，陜西省國際信托股份有限公司2007年至2018年連續(xù)12年發(fā)布企業(yè)社會責任報告。2015中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責任報告發(fā)布會暨第二屆中國工業(yè)企業(yè)履責星級榜發(fā)布會在京召開，陜西延長石油、煤化集團、秦川機床工具、摩美得制藥公司、榆林礦業(yè)集團5家企業(yè)發(fā)布了社會責任報告，榆林楊伙盤煤礦上榜獲得“中國工業(yè)行業(yè)履行社會責任五星級企業(yè)（2015）”稱號。

第二，陜西省企業(yè)履行社會責任的方式多樣化。企業(yè)不再局限于過去以捐款為主要形式的履責方式，部分企業(yè)官網(wǎng)上還設(shè)置有社會責任專欄，實時更新企業(yè)履責動態(tài)便于群眾查詢與監(jiān)督。尤其是黨的十九大召開以來，陜西企業(yè)在環(huán)保、扶貧等多個方面做出重要貢獻。例如，陜西煤業(yè)化工集團2018年“三項救助”資金投入2400萬元，救助困難員工4.5萬人;投資環(huán)保項目24.83億元，實施環(huán)保重點項目359項;堅持“治改雙驅(qū)，減排增綠”工作思路，積極推廣污染治理新技術(shù)應(yīng)用;創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，瓦斯高效開發(fā)利用技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。

第三，政府的政策與指導是企業(yè)承擔責任的主要動力之一。自2014年起，陜西省國資委、省工經(jīng)聯(lián)每年舉辦一次國資監(jiān)管企業(yè)社會責任專題培訓，邀請專家為企業(yè)深化社會責任管理、編制社會責任報告提供指導。2015年結(jié)合省情企隋和實踐成果，修訂《陜西省工業(yè)企業(yè)社會責任工作指南》和《社會責任績效評估（試行）標準》。此外，由陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會指導，陜西省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會主辦的陜西企業(yè)社會責任報告發(fā)布會連續(xù)舉辦八年，在2019年11月29日舉辦的第八屆發(fā)布會上，28家企業(yè)發(fā)布了社會責任報告，國資監(jiān)管企業(yè)27家，省屬企業(yè)報告發(fā)布數(shù)量再創(chuàng)新高。同時也在今年省國資監(jiān)管企業(yè)基本實現(xiàn)了社會責任報告發(fā)布全覆蓋的階段性目標。

（二）存在的問題

第一，省屬國企的社會責任報告存在諸多問題。首先，社會責任報告公布的連續(xù)性和及時性較差。根據(jù)國資委2019年公布的陜西省省屬國企名單，對名單上的38個企業(yè)的官網(wǎng)進行訪問與查詢，其中除個別企業(yè)近十年連續(xù)公布報告以外，其余企業(yè)主要集中在近2-3年，有些企業(yè)僅能找到某一年的企業(yè)社會責任報告。其次，企業(yè)社會責任報告的公布方式參差不齊。在38個省屬國企中，能夠在官網(wǎng)直接找到企業(yè)社會責任報告的只有13家，個別企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布的報告對外設(shè)有查看權(quán)限。盡管是參加了陜西企業(yè)社會責任報告發(fā)布會的企業(yè)，仍存在官網(wǎng)沒有報告原文或者沒有社會責任專欄的情況。

第二，陜西省民營企業(yè)履行社會責任的情況較差，且不同性質(zhì)不同規(guī)模的企業(yè)對社會責任的履行存在兩極分化。通過查詢陜西省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會的官網(wǎng)，自2011年召開陜西企業(yè)社會責任報告發(fā)布會以來，2011年、2015年、2017年、2019年都只有一家民企參會，2013年、2018年有兩家民企參會，2014年有三家民企參會，2012年有四家民企參會。其中陜西南梁礦業(yè)有限公司和陜西摩美得氣血和制藥有限公司參加的次數(shù)最多且屬于省內(nèi)知名的大型民企，經(jīng)常出現(xiàn)某家民企只參加某一年發(fā)布會的情況。

（三）原因

第一，部分企業(yè)對企業(yè)社會責任的理解存在誤區(qū)。首先，企業(yè)以營利性為目的，容易產(chǎn)生天然抗拒。其次，中小企業(yè)對社會責任的履行方式存在認知誤區(qū)，部分企業(yè)仍認為其主要方式是捐款，只有大企業(yè)才能做的起，對其存在逃避的心理。第二，政府對社會責任履行的監(jiān)管不力。首先部分地區(qū)政府出于經(jīng)濟發(fā)展以及GDP增長的需要，對部分企業(yè)睜一只眼閉一只眼。其次當前我國對企業(yè)社會責任的要求與評估沒有統(tǒng)一的量化標準，導致政府的實際監(jiān)管效果不佳。

三、改善陜西省企業(yè)社會責任環(huán)境狀況的建議

第一，強化企業(yè)社會責任意識，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力，加強商業(yè)道德建設(shè)。引導企業(yè)正確認識其重要性及對于企業(yè)自身發(fā)展的重要作用，是強化陜西企業(yè)責任履行的根本做法，只有企業(yè)積極主動承擔其社會責任，才能在營利的同時回報社會。

第二，立足省情與企業(yè)發(fā)展實際制定相關(guān)責任監(jiān)督管理標準。根據(jù)省內(nèi)各個地區(qū)不同的經(jīng)濟與自然條件具體制定本地區(qū)企業(yè)履責的標準，使企業(yè)有效履行社會責任地同時將其效益發(fā)揮到最大，起到事半功倍地效果。

第三，積極發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。群眾具有消費者的身份，是企業(yè)的營業(yè)對象，因此用最廣大的群眾力量監(jiān)督企業(yè)社會責任的履行，既可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在履責過程中存在的各個問題，同時無形中用企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展作為壓力約束企業(yè)積極履行社會責任。

第四，建立企業(yè)社會責任促進會。目前浙江、河北等省份已經(jīng)建立起省級企業(yè)社會責任促進會，通過建立微信公眾號、微博等互聯(lián)網(wǎng)手段實時更新企業(yè)履行社會責任動態(tài)，加大力度宣傳各行業(yè)履行社會責任的重要作用及典型案例以營造良好氛圍。

四、結(jié)語

綜上所述，陜西省企業(yè)對企業(yè)社會責任的重視程度逐漸增強，政府也在積極引導企業(yè)履行社會責任。但是仍有部分企業(yè)未積極履責，甚至還沒有形成企業(yè)社會責任的意識，與我國其他省份的差距較大。因此，陜西省需要通過政府與企業(yè)的共同努力，才能讓企業(yè)社會責任的履行更加及時有效。