新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作的思考

陳愛菊

摘要：新時期的到來，使得我國整體經濟發(fā)展面臨嶄新的挑戰(zhàn)。為實現全面建成小康社會的偉大目標，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展空間，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作中存在的各種問題進行探究，結合我國的實際發(fā)展情況，采取針對性的措施，實現新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作水平的不斷提升。從國家長遠發(fā)展的角度進行分析發(fā)現，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作的順利開展，可以逐步激發(fā)基層發(fā)展動力，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。我國本身就屬于農業(yè)大國，因此國家對于農業(yè)經濟的發(fā)展十分重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作是我國農業(yè)經濟的發(fā)展支撐，具有十分重要的作用和意義。

關鍵詞：新時期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè);經濟工作;思考

農業(yè)經濟的發(fā)展是我國整體經濟發(fā)展的重要支撐，新時期，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展提出了新的要求。為實現全面建成小康社會的偉大目標，提升我國經濟的未來發(fā)展空間，要大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的工作力度，發(fā)揮國家惠農政策的重要作用，實現我國農業(yè)經濟的全面快速穩(wěn)定發(fā)展。本文結合新時期的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展工作進行了相應的研究和思考。

一、新時期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的重要性

隨著新時期的到來，我國的經濟發(fā)展速度有了較為明顯的提升。為了更好拓展我國經濟的發(fā)展空間，逐步實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，應采用積極的發(fā)展觀念，合理運用現代化、信息化技術，拓展農業(yè)經濟的發(fā)展空間。我國是農業(yè)大國，農村人口眾多，雖然已經開始進行全面的城市化發(fā)展和建設，很多農村人口開始向城市轉移，但是農村人口的數量仍然很多。農業(yè)經濟的發(fā)展對于國家綜合經濟實力的提升具有重要作用，因此要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，從基層入手，拓寬農業(yè)價值鏈和產業(yè)鏈的發(fā)展空間，構建多元化發(fā)展聯動機制，實現城鄉(xiāng)一體化快速穩(wěn)定發(fā)展。對于農業(yè)生產服務業(yè)和農產品加工業(yè)，必須要結合實際情況，進行多樣化發(fā)展，確保農業(yè)經濟健康穩(wěn)定快速發(fā)展，更好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展水平。

二、現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展概況

（一）經濟環(huán)境得到改善

從我國現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展情況來看，與前期相比，目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展速度得到了較為明顯的提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展的同時，自身的軟硬件環(huán)境得到了較為明顯的改善，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)商品經濟的發(fā)展。國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展十分重視，出資修建了很多相應的水利設施和配套硬件，以此提升我國農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展空間。國家出臺了相應的惠農政策，各種農業(yè)新科技不斷研發(fā)和廣泛應用，實現了農業(yè)經濟發(fā)展技術水平的提升。從整體上來說，現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展勢頭良好，持續(xù)性強，必將實現我國農業(yè)經濟發(fā)展水平的全面提升。

（二）經濟結構得到優(yōu)化

隨著新農村農業(yè)經濟發(fā)展方向的確定，農業(yè)產業(yè)結構結合地區(qū)情況進行了調整。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展從傳統(tǒng)的單一生產發(fā)展模式，逐步朝著多元化方向發(fā)展，實現了特色農業(yè)經濟發(fā)展方向的調整。很多農產品在采摘完畢后，利用深加工技術，實現了農產品價值的提升，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展空間的提升。從現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的整體結構情況來看，經濟結構得到了較為明顯的調整，更加適應時代的發(fā)展要求，可以逐步帶動農業(yè)生產率的提升，更快實現我國綜合經濟的發(fā)展目標。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題

（一）農民綜合素質待提高

最近幾年雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展情況良好，但是其中仍舊存在一些問題。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員整體文化程度進行分析和研究發(fā)現，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員自身的文化水平都不高，而且很多相關人員自身的專業(yè)技術水平偏低，無法滿足新時代農業(yè)發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，必須要以先進的農業(yè)技術和科學技術為支撐，地方農機局雖然進行了農業(yè)技術的傳輸和普及，但是由于農民文化、專業(yè)知識有限，無法實現先進技術的充分應用。改革開放以來，我國農村地區(qū)外出務工人員逐漸增多，留守人員不斷減少，很多留守人員不但年齡比較大，而且自身的文化水平較低。農民綜合素質不高的問題，是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展中的重要阻礙因素。

（二）經濟發(fā)展觀念滯后

我國農村地區(qū)自身的經濟發(fā)展情況明顯落后于周邊城市，對于我國西北地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身的發(fā)展無法得到地方政府的大力支持，導致經濟發(fā)展的模式和觀念較為老舊。很多貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農業(yè)經濟發(fā)展的模式仍舊采用的是傳統(tǒng)的發(fā)展模式，沒有實現農業(yè)發(fā)展觀念的轉變，導致區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展的空間十分有限。一些地方信息較為閉塞，無法實現地方農民思想的解放，很多農民本身缺乏創(chuàng)新意識，對于普及的各種新技術和新方法，根本不進行充分應用，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，受到觀念滯后的影響。

（三）政策落實不到位

國家對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展一直都是十分重視，也給出了支持發(fā)展政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展離不開基層人民，也需要地方政府將各種國家政策充分應用和落實。對我國目前農業(yè)部門出臺的鼓勵農業(yè)經濟發(fā)展的政策法規(guī)進行總結發(fā)現，各種政策綜合起來有上百條，所包含的內容較為全面，而且很多政策具有較強的針對性，整體的扶持力度較大。但實際在基層進行應用的時候，應用的效果差強人意，很多基層對政策沒有充分宣傳，后期的督促管理工作沒有跟上，很多政策沒有發(fā)揮出作用。

四、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑

（一）轉變農業(yè)經濟發(fā)展觀念，實現農業(yè)一、二、三產業(yè)的融合

我國土地廣闊，人口眾多，是比較典型的農業(yè)大國。隨著我國綜合經濟水平的不斷提升，現代化農業(yè)技術得到了較為明顯的發(fā)展和提升。為了更好實現新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，必須要逐漸轉變農業(yè)經濟發(fā)展觀念，實現農業(yè)產業(yè)鏈的合理調整，提升多效益聯動機制的構建，通過培養(yǎng)農業(yè)經濟綜合體，實現農業(yè)增值收益水平的提升。對于農業(yè)經濟的發(fā)展，需要加速加工行業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的融合，實現農業(yè)生產水平的提升，確保農業(yè)與一、二、三產業(yè)的融合，實現綜合化多角度新型農業(yè)經濟發(fā)展模式的應用。對于一些比較偏遠較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，需要組織專家進行全面的考察，通過結合實際的情況，實現區(qū)域性農業(yè)經濟發(fā)展方向的確定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展，指明方向和道路。

（二）以點帶面精準扶貧，全面提升民眾綜合素質水平

對于任何地區(qū)來說，自身經濟發(fā)展的重要支撐就是民眾。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，必需要以人民的綜合素質為支撐。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)民眾的合理培養(yǎng)，逐步提升民眾的綜合素質，確保民眾掌握相應的農業(yè)技術。地方政府需要秉承精準扶貧的理念，從提升民眾的綜合素質入手，結合地區(qū)特點，逐步開設各種各樣的技能培訓班，充分發(fā)揮出技術領頭人的重要作用，實現農民自身素質的穩(wěn)步提升。通過以點帶面，實現精準扶貧，通過不斷提升民眾自身的綜合素質，實現區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展空間的提升，逐步構建完善的農業(yè)經濟發(fā)展體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的不斷發(fā)展。

（三）加快轉變農業(yè)生產方式，做好資金、政策的引導作用

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的勢頭較為良好，對于傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，需要進行全面的轉變和改革。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的時候，必需要逐步構建完善的農業(yè)結構體系和經營體系，實現生產方式的全面改革。對于國家給予的相應資金，需要充分應用，結合國家政策和地方政策，給予充分的應用。地方政府需要發(fā)揮出引導管理作用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展管理水平，實現農業(yè)生產方式的快速轉變，更好地提升資金的利用效率。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟基礎建設工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，要建立相應的基礎性設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要合理提升基礎設施的資金投入，逐步提升基礎設施的建設水平，更好地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展空間。政府需要結合地方農業(yè)的發(fā)展要求，逐步出臺針對性的惠農政策，明確農業(yè)經濟發(fā)展的正確方向，實現農業(yè)基礎設施的建設。對于農業(yè)經濟的發(fā)展，需要結合地方特點，逐步提升各種基礎設施的建設和應用水平，不但要充分建設農田水利工程，還需要充分應用機械設備，實現農業(yè)基礎設施的全面建設，保障農業(yè)經濟工作的順利開展，提升農業(yè)經濟的發(fā)展空間。

（五）革新農業(yè)經濟發(fā)展觀念

新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展，對于國家整體經濟的發(fā)展具有十分重要的作用。農業(yè)經濟在不斷發(fā)展的同時，需要實現農業(yè)經濟發(fā)展觀念的革新和應用。新時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展，要逐步融入信息化、現代化技術，合理應用機械化設備和技術，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展空間。通過結合國家經濟的發(fā)展要求，實現農業(yè)經濟發(fā)展觀念的轉變，提升農業(yè)加工業(yè)的發(fā)展空間，逐步打破原本單一傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展形勢，實現農業(yè)經濟的多元化發(fā)展。同時，還可以實現農業(yè)經濟與旅游業(yè)的融合，實現瓜果采摘和區(qū)域旅游的融合發(fā)展，更好地促進農業(yè)經濟的發(fā)展轉型。

（六）合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構

不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，需要結合實際發(fā)展的要求，逐步轉變農業(yè)結構。在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整的時候，需要提升規(guī)?；s化發(fā)展空間，實現農業(yè)結構矛盾的合理調整，確保農業(yè)生產資源的全面分配。對于農業(yè)組織方式，需要進行合理的調整，摒棄傳統(tǒng)人力資源管理方式，充分應用自動機械，實現農業(yè)整體產業(yè)結構的發(fā)展和調整。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展模式

我國不同的地區(qū)存在較為明顯的經濟人文差異，因此針對不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟，需要進行合理的創(chuàng)新和調整。對于同一的農業(yè)經濟發(fā)展模式，需要進行全面的改革和轉變。一些具有較高地域特色的農業(yè)經濟，可以簽訂合作合同，實現農業(yè)生產前中后不同階段的合理調整，實現農業(yè)商業(yè)化發(fā)展。另外有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以結合周邊旅游業(yè)和工業(yè)發(fā)展，實現區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的應用。

五、結語

為全面促進我國鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展，要逐漸轉變農業(yè)經濟發(fā)展觀念，實現農業(yè)與其他產業(yè)的相互融合，確保充分利用精準扶貧的各項政策，實現民眾綜合素質水平的全面提升。嚴格落實政策措施，才能逐步轉變農業(yè)生產方式，確保資金和政策的合理應用，發(fā)揮出政策的引導作用。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟相關的基礎性工作，要有針對性，確保基礎建設工作順利開展。不同地區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展，有不同的發(fā)展方向，要根據實際情況，實現不同形式的經濟發(fā)展。通過逐步調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構，實現農業(yè)綜合經濟發(fā)展空間的提升。合理運用創(chuàng)新理念，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展模式的調整，提升資金和政策的應用效率，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山東省濱州市濱城區(qū)里則街道辦事處）