中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及解決對策

劉海英

摘 要：固定資產(chǎn)是中小學更好地發(fā)揮教育教學工作的基礎(chǔ)，有助于提升辦學水平。近年來，教育事業(yè)逐漸走向成熟，中小學固定資產(chǎn)投入也不斷增加，很多學校的辦學和教學水平也有所提升。但是很多學校在固定資產(chǎn)管理方面存在不足，無法最大程度發(fā)揮資金的作用。論述了中小學固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出了解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：中小學校;管理現(xiàn)狀;固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是中小學發(fā)展的主要保障，是發(fā)展各項教育事業(yè)的前提條件，也是衡量學校教育水平、管理水平、科學水平的重要標準。隨著社會各界對教育事業(yè)的投入力度加大，現(xiàn)階段中小學校的固定資產(chǎn)越來越多，建筑、辦公設(shè)備、教學儀器等種類和數(shù)量也不斷增加，因此對固定資產(chǎn)的管理有了更高的要求。

1? 中小學固定資產(chǎn)管理問題

1.1? 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置不合理

中小學固定資產(chǎn)管理意識薄弱，存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，校領(lǐng)導過于看重資金投入而忽略了資產(chǎn)管理，沒有合理管理和使用現(xiàn)有資產(chǎn)，未能充分發(fā)揮其作用。中小學未設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)導致資產(chǎn)管理工作不到位、資產(chǎn)閑置、管理機制和人員配置不完善等[1]。

1.2? 固定資產(chǎn)的管理意識缺乏

中小學校領(lǐng)導的固定資產(chǎn)管理意識相對薄弱，資產(chǎn)管理責任不明確，不能建立有效的資產(chǎn)管理制度。中小學采購固定資產(chǎn)時基本都能按照有關(guān)程序進行，但采購回來的資產(chǎn)如何管理、如何有效使用卻沒有得到規(guī)范。

由于管理固定資產(chǎn)由后勤部門負責，但使用固定資產(chǎn)的主要是教學部門和行政部門，管理和使用不能很好地銜接，導致固定資產(chǎn)的管理與使用脫節(jié)。加之各職能部門管理職責不明，因此固定資產(chǎn)管理工作陷入了無序狀態(tài)。

1.3? 固定資產(chǎn)管理制度不完善

有效的固定資產(chǎn)管理制度應以合理的管理原則為基礎(chǔ)。很多中小學沒有明確的固定資產(chǎn)管理制度，無法準確開展固定資產(chǎn)管理工作。

1.4? 固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低，不易管理

要想實現(xiàn)高效管理，管理人員應非常熟悉業(yè)務，還要互相配合。目前，中小學的固定資產(chǎn)管理工作大部分由即將退休的教師兼任，他們?nèi)狈潭ㄙY產(chǎn)管理能力，難以滿足崗位對技術(shù)的要求。一些管理人員也沒有認真參與崗前培訓，導致在平時的工作中不能準確對固定資產(chǎn)的用途和類型進行分類，不能勝任驗收、核算和安全保管工作。一些管理人員不熟悉固定資產(chǎn)的屬性和功能，不懂得如何安置和保管貴重且精密的儀器，導致出現(xiàn)了不必要的損壞[2]。

2? 解決中小學固定資產(chǎn)管理問題的對策

2.1? 強化管理意識，增加考核內(nèi)容

提高校領(lǐng)導對固定資產(chǎn)的管理意識，明確相關(guān)人員管理固定資產(chǎn)的責任。由校長帶領(lǐng)下級人員開展一系列工作，增強全員固定資產(chǎn)管理意識。校長不僅要關(guān)注教育教學質(zhì)量和效率，還要關(guān)心學校資產(chǎn)的使用和清查情況，把與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項內(nèi)容列入考核范圍，定期對有關(guān)人員實施績效考核。掌握各項工作的開展情況和固定資產(chǎn)使用及分配的合理性，增強員工的使命感，提高員工的積極性。

2.2? 建立和完善固定資產(chǎn)管理制度

針對固定資產(chǎn)管理人員在工作中由于故意或過失而不履行或不正確履行工作職責，損害學校的合法權(quán)益，給學校造成不良影響的行為，中小學應加強內(nèi)部監(jiān)督，建立責任追究制度。建立固定資產(chǎn)管理人員工作責任制度，明確管理人員的責任，確保資產(chǎn)合理使用。對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)人員追究責任，對隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產(chǎn)的行為進行嚴肅處理[3]。

學校應該定期全面盤點和清查固定資產(chǎn)，針對清查結(jié)果及時作出賬務處理，保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。對學校的每一項資產(chǎn)都要由使用人對其進行管理，做到落實到人、責任到人。

因中小學校領(lǐng)導或各部門人員發(fā)生離任、調(diào)離、退休等人事變動導致資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動后，資產(chǎn)管理部門應及時組織相關(guān)人員清查離任、調(diào)離、退休人員的資產(chǎn)。辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后方可離崗，確保人走賬清、物清，防止資產(chǎn)流失。

2.3? 提高管理人員的個人素質(zhì)

中小學應當重視固定資產(chǎn)管理，評選出責任心強、愛崗敬業(yè)、年富力盛并具有專業(yè)基礎(chǔ)知識的人員負責管理固定資產(chǎn)。為了提高管理者的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，學校應有計劃地對管理者進行培訓，提高其處理特殊事務的能力。

加強部門之間的溝通與合作，分等級管理，調(diào)動每一位老師的積極性和參與性。要及時進行固定資產(chǎn)管理培訓，通過理論與實踐相結(jié)合，使固定資產(chǎn)管理人員的基本素質(zhì)、業(yè)務水平都得到大幅提升。

財政、教育、審計等部門要督促并指導中小學校強化管理，完善內(nèi)部控制。把是否建立健全固定資產(chǎn)管理制度及能否得到執(zhí)行作為監(jiān)督指導的重點，及時檢查是否有違法行為，采取強有力的措施減少違法亂紀行為。把內(nèi)部控制及能否保證固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用列為經(jīng)常性監(jiān)督指導內(nèi)容，與人員的職務任免、職稱評聘、年度考核及績效評定相掛鉤，這樣才可以更好地抑制不良風氣，提高學校管好、用好國有資產(chǎn)的自覺性，不斷提升固定資產(chǎn)管理能力，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)閑置和流失的現(xiàn)象。

2.4? 固定資產(chǎn)信息化管理

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中小學在固定資產(chǎn)管理方面引進了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。相關(guān)人員把學校全部的固定資產(chǎn)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)完善資產(chǎn)使用部門、存放地點、使用人員等信息，對學校固定資產(chǎn)進行有效、動態(tài)管理與監(jiān)督，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的信息化管理。中小學固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)與財務的網(wǎng)絡(luò)化對賬，確保賬賬相符。還可以引進資產(chǎn)條碼技術(shù)，通過使用條形碼與掃描槍，監(jiān)管固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、盤點、清理、維修及報廢，使固定資產(chǎn)管理工作透明公開、準確快捷。

3? 結(jié)束語

中小學在固定資產(chǎn)管理方面還有很多問題有待解決，要加強對制度和人員的規(guī)范管理。只有采取切實有效的措施，才能保障學校教育教學工作更加順利并且有效進行。中小學要逐級重視完善管理制度，監(jiān)管固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)工作人員，使財務管理和教育工作相互配合，提高教學質(zhì)量。

參考文獻：

[1]夏招強.新形勢下的中小學固定資產(chǎn)管理[J].財會學習，2020（2）：216-217.

[2]任彥飛.淺談結(jié)算中心集中核算模式下中小學校固定資產(chǎn)管理存在的問題及改進[J].財會學習，2019（7）：194-195.

[3]雷建平.中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及應對策略探討[J].財會學習，2019（36）：208，210.