職業(yè)教育對貧困代際傳遞的阻斷作用及其發(fā)展前景分析

馬紫璇

摘 要：隨著脫貧攻堅的逐步深化，職業(yè)教育扶貧作為教育扶貧和就業(yè)扶貧的紐帶，成為脫貧攻堅的關(guān)鍵。職業(yè)教育的發(fā)展正面臨城市空心化、生源素質(zhì)低、教育資源分布不均、學(xué)校定位錯誤和社會合作效率低等諸多問題。應(yīng)積極改變職業(yè)教育的發(fā)展策略，做到政策先行、精準(zhǔn)定位、多元協(xié)調(diào)和教育方式創(chuàng)新，推動我國職業(yè)教育科學(xué)健康發(fā)展，使職業(yè)教育成為阻斷貧困代際傳遞的中堅力量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;貧困代際;傳遞阻斷

1? 研究背景

隨著精準(zhǔn)扶貧不斷深入，社會各界對貧困問題更加重視。秉承著“授人魚不如授人以漁”的思想理念，我國的職業(yè)教育發(fā)展也受到了越來越高的重視。根據(jù)貧困代際傳遞理論，家庭貧困因素的不斷傳遞會導(dǎo)致二代或多代持續(xù)貧困。在對貧困代際傳遞阻斷策略研究中，教育與就業(yè)成為阻斷貧困代際傳遞的重要因素。而在不同的教育類別中，職業(yè)教育以其特有的優(yōu)勢成為教育扶貧和就業(yè)扶貧的紐帶。職業(yè)教育扶貧不僅能夠快速為企業(yè)輸送所需人才，實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧，還能有效提高貧困地區(qū)的就業(yè)率，增加貧困家庭的經(jīng)濟收入。

2? 職業(yè)教育的定義與定位分析

2.1? 職業(yè)教育的定義

職業(yè)教育與普通教育一樣，是以就業(yè)為目標(biāo)，著重從某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動知識和技能為切入點進行教學(xué)[1]。目前我國以初中畢業(yè)生為重點進行不同階段教育分流，通過各類型職業(yè)教育合作培訓(xùn)來提高勞動者的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)型、技術(shù)型和應(yīng)用型人才。職業(yè)院校畢業(yè)生成為了支撐中小企業(yè)聚集發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的主力軍。

2.2? 職業(yè)教育在整個教育體系中的定位

職業(yè)教育與脫貧攻堅工作具有非常高的耦合性。職業(yè)教育是面向人人、面向社會、面向就業(yè)的教育，在廣大農(nóng)村地區(qū)起到了非常顯著的作用。農(nóng)村地區(qū)需要通過職業(yè)教育實現(xiàn)全面脫貧、鄉(xiāng)村振興，而職業(yè)教育也需要脫貧攻堅這一陣地。我國“打贏脫貧攻堅三年行動”接近尾聲，在此期間，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、貧困戶脫貧提供了有力的人才和智力支持。

3? 我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1? 我國職業(yè)教育發(fā)展的整體情況

近年來，職業(yè)教育的整體發(fā)展形勢與我國普及教育、高等教育的推進形勢相反，我國職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量從2015年的9 060所下降到2018年的7 850所。從數(shù)據(jù)來看，我國職業(yè)教育學(xué)校的發(fā)展與政府的號召背道而馳，這也從側(cè)面反映出我國職業(yè)教育發(fā)展所面臨的一些困境。首先，生源問題。由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響，職業(yè)教育學(xué)校往往會給人教育落后、學(xué)生素質(zhì)良莠不齊等負面印象，因此普通家庭的學(xué)生對報考職業(yè)教育學(xué)校的主動意愿不高。其次，高校招生量逐年上升在無形中增加了職業(yè)教育學(xué)校的招生難度。受限于學(xué)校制定的招生計劃，職業(yè)教育學(xué)校只能進一步降低招生標(biāo)準(zhǔn)，以確保完成本年度招生目標(biāo)。生源質(zhì)量不斷下降，形成了惡性循環(huán)。再次，職業(yè)教育學(xué)校教職工人數(shù)的數(shù)量與其他院校形成鮮明對比。截至2018年，職業(yè)教育學(xué)校的“雙師型”教師總?cè)藬?shù)僅有45.56萬人。有限的教職工無法完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，從而限制了我國職業(yè)教育學(xué)院的發(fā)展[2]。

3.2? 我國職業(yè)教育發(fā)展的地域分布差異

我國職業(yè)教育資源存在地域分布不均的現(xiàn)象。2018年東部地區(qū)的職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量為2 942所，中部地區(qū)為3 119所，西部地區(qū)為1 789所。結(jié)合職業(yè)教育對阻斷貧困代際傳遞的作用分析，可將我國貧困地區(qū)的地域分布情況代入對比。我國的貧困地區(qū)主要集中在中西部地區(qū)，其中深度貧困地區(qū)主要集中在西部。由此可見，我國中部地區(qū)的職業(yè)教育資源相對完善，對該地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)爭具有積極的支撐作用。而我國西部地區(qū)的職業(yè)教育資源分布與該地區(qū)的深度貧困地區(qū)分布呈反比，意味著我國西部深度貧困地區(qū)的職業(yè)教育資源嚴(yán)重不足。這將嚴(yán)重阻礙我國西部地區(qū)通過教育扶貧方式實施脫貧攻堅戰(zhàn)的進展。

4? 職業(yè)教育發(fā)展對阻斷貧困代際傳遞的作用及效果

4.1? 受眾面廣，幫扶力度大

職業(yè)院校是兜底教育的典型代表，招生門檻相對偏低，為貧困地區(qū)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了機會。職業(yè)院校所需費用不高，眾多免除學(xué)雜費的政策大大減輕了貧困家庭子女的上學(xué)壓力。

4.2? 從“輸血”到“造血”，提升貧困地區(qū)“造血能力”

我國在脫貧工作中的基本思路同樣可以用于職業(yè)教育，即扶貧與扶志結(jié)合、扶貧與扶智結(jié)合、扶貧與扶技結(jié)合、扶貧與扶制結(jié)合。只有“撬開”貧困地區(qū)“文化貧困”的緊閉大門，才能在此基礎(chǔ)上脫貧致富，減少貧困代際傳遞的可能。職業(yè)教育能在更大范圍內(nèi)為貧困地區(qū)注入發(fā)展活力，完成貧困地區(qū)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，從真正意義上阻斷貧困代際傳遞。

4.3? 緩解社會矛盾，協(xié)調(diào)人力資本的供需關(guān)系

貧困戶經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，缺乏一技之長，這就加劇了社會分層并促進了階層固化。教育資源不公平是困擾農(nóng)村的難題，只有促進教育資源公平分配，才能從根本上減緩城鄉(xiāng)矛盾。

5? 我國職業(yè)教育發(fā)展策略

5.1? 政策先行，吸引人才回流

堅持政府的主導(dǎo)地位是我國在“三州三區(qū)”脫貧中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。只有政府對教育問題足夠重視，將教育脫貧看作民生、德政工程，精準(zhǔn)制定教育減貧相關(guān)政策，才能為貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

5.2? 精準(zhǔn)對接貧困人口

職業(yè)教育應(yīng)精準(zhǔn)對接貧困人口，提升貧困人口自我發(fā)展的能力。職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)在深入調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上因地制宜、因人制宜，制定差異化、精準(zhǔn)性的幫扶措施。建立動態(tài)跟蹤機制，對貧困學(xué)生的發(fā)展進行監(jiān)控并持續(xù)提供教育服務(wù)。精準(zhǔn)定位消除貧困的目標(biāo)差異，豐富職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式的路徑，減少“返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，阻斷貧困代際傳遞。

5.3? 多元協(xié)同，促成社會合作

政府應(yīng)鼓勵民辦學(xué)校發(fā)展，鼓勵職業(yè)學(xué)校之間競爭，同時警惕“擠出效應(yīng)”對職業(yè)教育帶來的傷害，既要避免控職業(yè)學(xué)校過于依賴政府資金，也要打擊非法的籌資渠道。企業(yè)應(yīng)積極配合職業(yè)學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，學(xué)校應(yīng)及時了解企業(yè)對人才的需求情況并協(xié)助企業(yè)提高人才的專業(yè)技能。銀行應(yīng)加大助學(xué)貸款的額度，簡化貸款流暢，延長貸款時間，避免貧困地區(qū)的學(xué)生迫于經(jīng)濟壓力而放棄接受教育。

5.4? 創(chuàng)新教育方式，實現(xiàn)素質(zhì)教育與專業(yè)培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展

職業(yè)院校應(yīng)以培養(yǎng)復(fù)合型人才為核心任務(wù)，同步推進“學(xué)歷培養(yǎng)”和“職業(yè)培訓(xùn)”，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念，多元性、針對性地開展學(xué)科教育，將市場需求和基礎(chǔ)教育有效結(jié)合。在教學(xué)過程中職業(yè)院校應(yīng)盡量避免“填鴨式”教育，為學(xué)生增加校外實踐的機會。

參考文獻：

[1]孟景舟.職業(yè)教育基礎(chǔ)概念的歷史溯源[D].天津：天津大學(xué)，2012.

[2]史志樂.教育扶貧與社會分層：兼論阻斷貧困代際傳遞的可能性[J].教育理論與實踐，2019，39（4）：16-19.