中國(guó)旅游發(fā)展筆談

宋瑞

五年一規(guī)劃，是新中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)安排與時(shí)間節(jié)律。即將到來的“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。從外部環(huán)境來看，世界處于百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界政治格局復(fù)雜多變，科技發(fā)展日新月異，新冠肺炎疫情的全球大流行又使人類社會(huì)面臨二戰(zhàn)以來前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn);從內(nèi)部環(huán)境來看，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為主要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域格局、城鄉(xiāng)關(guān)系等均面臨新的發(fā)展格局。在此背景下，如何客觀分析旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，如何科學(xué)確定“十四五”時(shí)期旅游發(fā)展的基本思路，如何推動(dòng)文化和旅游進(jìn)一步融合發(fā)展，如何解決入境旅游市場(chǎng)持續(xù)低迷問題，如何推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)，如何充分發(fā)揮科技的推動(dòng)作用，如何培養(yǎng)符合未來發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，都是值得思考的問題。本期專欄文章便是對(duì)上述問題的回應(yīng)。

宋瑞的文章從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略布局、世界旅游格局、文旅深度融合、疫情中期影響等5個(gè)維度分析了“十四五”時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境后指出，要特別關(guān)注旅游業(yè)的功能定位、發(fā)展方式、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系、新一輪改革開放、制度體系建設(shè)等7個(gè)方面問題。曾博偉和安爽分析了文化和旅游在發(fā)展訴求、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方式、發(fā)展主體和發(fā)展動(dòng)力方面的差異，建議從優(yōu)化管理方式、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)能力、完善公共服務(wù)機(jī)制等8個(gè)方面推動(dòng)文化和旅游體制機(jī)制改革。王學(xué)峰和張輝以新冠肺炎疫情對(duì)入境旅游的沖擊為切入點(diǎn)，就未來5年內(nèi)如何通過創(chuàng)新營(yíng)銷模式、優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務(wù)和產(chǎn)品品質(zhì)、完善產(chǎn)業(yè)鏈等振興入境旅游市場(chǎng)提出建議。妥艷媜和陳曄指出，“十四五”時(shí)期國(guó)內(nèi)旅游要成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，成為新時(shí)代提升國(guó)民幸福感和獲得感的重要承載，需要實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技賦能、協(xié)同共享等5大戰(zhàn)略。宋子千的文章從科技增強(qiáng)旅游消費(fèi)所需要的收入和時(shí)間保障、科技改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、科技促進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、科技提升旅游品質(zhì)等角度分析了科技對(duì)旅游的影響，呼吁將“十四五”作為新的起點(diǎn)，加深對(duì)科技及其對(duì)旅游業(yè)影響的認(rèn)識(shí)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。張朝枝從中國(guó)教育現(xiàn)代化、“雙一流”建設(shè)、基于文化自信的文旅融合、復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境等方面，分析了“十四五”時(shí)期我國(guó)旅游教育的背景，提出要進(jìn)一步優(yōu)化旅游教育的結(jié)構(gòu)層次、調(diào)整旅游管理相關(guān)學(xué)科的專業(yè)設(shè)置、規(guī)范旅游管理類各專業(yè)的課程體系并圍繞“一帶一路”倡議創(chuàng)新旅游管理國(guó)際辦學(xué)模式。相信這6篇文章對(duì)我們研判“十四五”時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將有所裨益。